宁志水
(青海省公安消防总队海西州支队,青海 德令哈 817000)
所谓消防信息化,是指通过现代计算机技术、网络技术和通信技术的运用,发挥其先进、实用的作用,有效地采集、储存、处理和分析相关的消防信息,从而高效率、高程度、高效益地实现资源和基础设施的共享。实质上,消防信息化是在各项消防工作实践中,各级公安和消防机构通过广泛而深入地开发和利用消防信息资源,支持防火、灭火以及抢险救援等各项工作,从而为正确决策提供信息依据。
(1)通过信息化建设提高消防工作日常办公效率,提升自动化水平,实现工作强度的减轻,进而提高整体工作效率。
(2)消防信息化的加强,不仅可以加快消防信息的传播速度,拓宽消防信息获取渠道,还可以提高消防日常工作信息的有效性和准确性、利用度,最大程度地实现信息和资源的共享。
(3)消防信息化的加强可以规范消防业务工作,值得一提的是,这种规范化不仅指法律文书、电子制作和打印等表面形式的规范,还包括建立在信息化手段基础上的工作模式与管理机制的规范,尤其是针对消防的监督执法工作,信息化建设的加强可以对相关的审批程序、时限、权限等进行规范,从而实现对各执法环节监督和制约功能的强化,减轻甚至避免执法过程中存在的随意性。
(4)加强消防信息化建设,能够促进时间和空间限制的突破,使上级机关可以对下级部门实施随时、随地的监控,对各部门及其工作人员的实际工作情况进行监督、统计和分析,以便及时发现并解决消防工作中存在的漏洞和失误,最大程度地消除由于人为因素导致的消极影响,实现客观、科学地部队建设与队伍考核,保证内部控制与监督的有效性。
(5)通过相关网站、微信、微博等平台的建设,消防部门可以借助互联网为社会大众提供消防法律法规等准确、有效的消防信息和知识,推动消防工作社会化的实现;另一方面,有关执法部门可以利用网络平台,进行消防业务的受理,并对有关的行政信息进行公布,从而提高消防工作的透明度,真正做到严格、公开、公正执法,促进廉政建设,进一步提高消防部门的服务能力和水平。
这里所说的“虚”,是指消防信息化的处理和实际应用能力,“实”则是指与消防信息化相关的基础设施的建设。而想要加强消防信息化,推进消防部队建设,需要对消防部队原有的思维定势作出改变,不断提高认识,不断更新观念,利用科学技术的进步和发展,为消防事业提供正确的战略谋划和决策。
想要加强消防信息化,推动消防事业发展,应该将人才培养放在首位,倾力打造出一大批创新能力强的消防信息化人才。通过对信息化培训机制进行完善,实现人才的重用;通过复合型业务骨干的培养,实现全才的打造;通过人才资源库建设的加强,实现人才的储备;从社会人才资源出发,加强与相关院校与科研所、企业的联系,促进通信、信息管理以及计算机等专业人才的强力吸收,进而为消防信息化的发展提供保障。
实际上,消防队伍的信息化建设是一个长期且持续的过程,需要从长远着手,通过详细的统筹和规划,循序渐进。具体说来,应该从部门实际出发,作出长远规划的制定;通过部门沟通的加强,使消防部队能够利用多种信息渠道密切与信息服务业的关系,从而实现资金的节约和效益的最大化;另外,规划和构思的统一性,可以在相关部门之间建立一套系统的信息系统模型,进而为信息的共享提供平台和保障。
经费问题是制约消防信息化建设的重要问题,因此,消防信息化建设应该保证经费的充足和到位。一般地,公安消防团队经费由国家财政负责,然而,由于地域经济的限制,国家的消防经费投入存在地域不平衡的局面,使得信息化建设存在多欠账的现象。为此,不仅需要拓宽资金投入渠道,多方面筹集经费,保证经费的充足性,还需要加强对资金的支出管理和控制。
从目前的实际情况来看,网络应用在消防领域的推行十分不易,遇到很多的困难和阻碍。一方面,工作人员对于传统的办公方式比较习惯,却不适应新型的网络化的办公方式;再加上实际工作流程与应用软件之间存在的偏差,使得实际工作更加复杂。可以采用奖惩激励的方式,对工作突出的人员进行奖励,消除部分员工的惰性,调动其积极性,使其免于不思进取、安于现状,从而不断创新工作思路,为消防队伍信息化建设贡献力量。
由于地区和单位之间存在差异,消防队伍信息化建设应该与实际相结合,因地制宜,通过试点与推广的方式,保证信息化建设的有效性。另外,消防信息化办公系统包括多种功能,模块也包含通用和选择两种形式。因此,消防信息化建设的加强,需要根据行业要求选择特定的模块,功能的选择同样需要按照实际需要进行,以保证工作效率的提高;与此同时,将软件成本问题与应用的实际效果考虑在内,根据合适、实用的标准进行选择,切忌因好大喜功追求不切实际的消防功能。要知道,消防信息化的加强并不是单纯为了政绩,网络技术只是一种手段,从实际出发应用信息化手段,可以避免资源的浪费。
无论是信息化的操作系统、数据库管理系统,还是网络自身,都在安全方面存在脆弱性,需要给予网络安全建设足够的重视。具体地,应该规范消防信息化管理的流程,并通过管理支持层的构建,为消防信息化的实现提供动力和支持;同时,制定相应的网络安全管理制度,并严格依据制度实施,保证安全技术措施的有效性。
总而言之,消防信息化的加强不仅能够提高日常工作效率,实现资源共享,还有利于消防规范化的建设,有利于消防工作监控与队伍管理的强化,提高消防队伍的整体素质,最终实现消防事业的发展。然而,我国目前的消防信息化建设仍存在众多问题,需要相关部门从实际出发,通过虚实结合、开源节流等方法,加强消防信息化的科学发展。
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