广西高职教育与区域经济协调发展研究

肖宗娜+蒋红星

【摘 要】分析广西经济及高职教育发展现状，针对广西经济发展对人才的需求以及高职教育发展面临的问题，提出广西高职教育与区域经济协调发展的对策建议。

【关键词】高职教育  区域经济  协调发展

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2015）02C-0014-02

加快发展现代职业教育，是党中央、国务院做出的重大战略部署，也是广西产业转型升级、增强核心竞争力、提高人民群众就业创业和致富能力的必然选择。广西区党委、政府始终高度重视职业教育，出台了《广西壮族自治区人民政府关于贯彻〈国务院关于加快发展现代职业教育的决定〉的实施意见》。高职教育的宗旨和生命力也就在于主动并有效地服务地方区域经济的发展。本文试图分析广西高职教育与区域经济发展的现状和问题，为广西高职教育与区域经济的协调发展提供可行性建议。

一、广西经济发展现状分析

2014年7月，人民日报评论员文章指出，我国经济正在进入“以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态”，我国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。在国家宏观经济背景下，广西经济发展现状如下。

（一）经济保持快速增长

《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要》中指出，广西正处在持续大有作为的重要战略机遇期，是加快“富民强桂”、全面建设小康社会的关键时期。大力推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化，努力构筑国际区域经济合作新高地、打造我国沿海经济发展新一极，为广西教育发展注入了强大动力，带来了前所未有的机遇和挑战。2013年广西GDP增速达到10.2%，高于全国平均水平2.5个百分点，连续12年保持两位数的较快增长。尤其是2013年广西GDP增速在全国、西部地区分别排第十二位、第九位，比2012年分别前进了4位和3位。广西经济发展对高职教育提出了更高的人才需求。

（二）产业结构调整加快

广西加快推进工业化进程，全力打造有色金属、汽车、食品、石化、冶金、机械、电力这七大支柱产业。立足资源和比较优势，加快形成建材、造纸、木材加工、纺织服装与制革、造船、电子信息和医药七大特色产业，培育发展以生物产业、新材料等产业为主的高新技术产业。《广西壮族自治区战略性新兴产业发展“十二五”规划》中指出，根据广西资源、技术特点和产业发展条件，“十二五”期间，广西要大力培育发展节能环保产业、先进装备制造业、新材料产业、新能源产业、生物医药产业、养生长寿健康产业、海洋产业、新能源汽车产业、新一代信息技术产业、生物农业等战略性新兴产业;进一步完善科技、人才、金融、政策等支撑体系建设，为战略性新兴产业发展提供可靠保障。广西现代产业体系逐步形成，要求高职院校要灵活调整与设置专业。

（三）经济发展方式加快转变

2013年，广西第一产业增加值2343.57亿元，比上年同期增长4.3%;第二产业增加值6863.04亿元，比上年同期增长11.9%，其中工业增加值5749.65亿元，比上年同期增长11.4%;第三产业增加值5171.39亿元，比上年同期增长10.2%。三次产业发展的协调性提高，投资、消费、出口三驾马车均衡发力，均保持较快增长，全年固定资产投资比上年增长21.8%，社会消费品零售总额增长13.6%，出口增长20.9%，其中对东盟的出口增长达到34.8%，连续两年保持高位增长。2013年广西三次产业结构比例为16.3∶47.7∶36.0，工业占GDP比重为40%。由此可见，近年来广西结合实际，加快转变经济发展方式，增强了自主创新能力，区域经济呈现三大产业协调发展的新格局。这需要与之相应的人才支撑。

二、广西高职教育发展现状分析

广西高职教育事业快速发展，为本区域经济建设培养了大量的高素质劳动者和技术技能人才。但随着经济发展的人才需求变化，广西高职教育发展也面临一些问题。

（一）人才供给与市场需求的矛盾突出

截至2013年，广西高职院校共 37 所，占全区高等院校数（70 所）的 52.85%。根据相应年份的《广西统计年鉴》数据，2012 年广西高职院校招生10.6万人，在校学生数达 31.1万人，毕业生人数 9.5万人，分别占广西高等院校招生人数（19.2 万人） 的 55.2%、在校学生人数（61.7万人）的50.4%、毕业生人数（15.8万人）的60.1%，高职教育占据了高等教育的半壁江山。2009年底，全区人才资源总量约为210万人，高级专业技术人才约6万人，而到 2015 年，全区人才资源需求总量达到270万人，高技能人才要达到28万人，人才需求缺口尤其是高技能人才缺口较大，高职教育的人才供给总体上还不能满足市场的需求。

（二）专业设置与产业需求存在一定的结构性失衡

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中提出“服务需求，就业导向”。《广西北部湾经济区发展规划》提出要“加快发展现代产业体系，推动产业优化升级，大力推进信息化和工业化融合，加快发展现代农业，提高服务业现代化水平”。《广西壮族自治区人才发展“十二五”规划》中2015年发展总量目标急需紧缺专门人才需求中食品、汽车、石化、电力、有色金属、机械等行业人才需求较大，每个行业需求都超5万人次。从现有高职院校的专业设置状况来看，工程技术类专业相对偏少，食品、石化、汽车、有色金属等行业的专业招生规模也偏小。

（三）高职院校服务区域经济的机制尚未健全

《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》中提出：“高等职业教育必须准确把握定位和发展方向，自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任，主动适应区域经济社会发展需要，培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才，在促进就业、改善民生方面以及在全面建设小康社会的历史进程中发挥不可替代的作用。”目前广西大部分高职院校没有建立相应的科研所，缺乏知识直接转化为生产力的机制。高职院校需要主动适应区域经济发展的需要，对接企业技术研发和产品升级需要，加强学校服务区域经济能力。

三、促进广西高职教育与区域经济协调发展的对策建议

（一）专业设置与产业需求对接，注重与区域经济接轨

针对区域经济发展的需求，灵活调整和设置专业，专业设置要跟踪区域支柱产业、特色产业和战略性新兴产业的发展需要，优化专业结构布局。近年来，广西加快推进工业化进程，全力打造以铝为主的有色金属产业、以系列中型轿车为重点的汽车产业、以制糖为主的食品产业、以炼油为主的石化产业、以钢铁为主的冶金产业、以工程机械为主的机械产业、以电源建设为主的电力产业这七大支柱产业。立足资源和比较优势，加快形成建材、造纸、木材加工、纺织服装与制革、造船、电子信息和医药七大特色产业，培育发展以生物产业、新材料等产业为主的高新技术产业。广西经济已经步入新的发展阶段，把握国务院加快发展现代职业教育和广西经济转型发展的机遇，对接广西的有色金属、汽车、食品、石化、冶金、机械、电力等千亿元产业，主动适应广西珠江—西江经济带建设和广西“两个建成”的需要，广西高职院校要培养适应区域产业发展的各类高素质劳动者和技术技能人才，发挥高职教育在区域经济发展中的重要作用。

（二）推进人才培养模式创新，注重校企一体化合作

面向区域支柱产业、特色产业和战略性新兴产业，持续推进人才培养模式创新，校企合作开发课程体系。根据企业生产的实际需要，课程内容要与职业标准对接，密切产学研合作，培养服务区域经济发展的技术技能人才。政府或学校可牵头多家院校、行业、企业、科研机构及社会组织等共同组建职业教育集团，依托职业教育集团，实现联合招人、联合培养，开展学徒制实训点、顶岗实习和订单培养，提升学生技能水平，实现所学即所用，提高就业率，使其更适应区域经济发展对人才的需求。对于中小微企业，高职院校要积极参与其技术研发和产品升级。小微企业是地区经济和社会发展的重要基础，是推动产业结构升级的底层力量。高职院校要利用自己的人才与科研优势在基础性技术方面为小微企业提供支持，实施小微企业技术创新计划、小微企业特色产业提升计划和小微企业培育计划。设立中小微企业产业研究院，密切产学研合作，促进中小微企业升级，增加就业机会，保证社会稳定，激发区域经济发展的活力。

（三）提升教育培训资源社会共享能力，注重服务区域经济

优化体制，拓展渠道，提升教育培训资源社会共享能力。高职教育不仅要适应区域经济发展，还要指导和促进区域经济向前发展。高职院校要依托地方，背靠行业，培养培训一批合格的“双师型”教师，引进经验丰富的现场专家，建立一支适应高职院校发展的动态兼职教师库。有合格优质的师资资源才能更好地服务社会。高职院校要充分利用校内与校外、国内与国外资源，积极开拓市场，发展多种形式的职业培训与继续教育，大力提升培训质量，努力扩大培训与教育规模，增强为区域经济发展、产业结构升级培训高技能人才的能力。建立有利于全体劳动者接受职业教育、继续教育及培训的灵活学校制度，服务全民学习、终身学习，推进广西学习型社会建设，服务区域经济的发展。

【参考文献】

[1]刘志成，王咏梅，杨利军.高职教育与区域经济互动发展的最佳实践[J].成人教育，2011（9）

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[4]杨凤美，莫运襟.浅谈广州高职教育与区域经济的协调发展[J].轻工科技，2012（6）

[5]人民日报评论员.经济发展迈入新阶段——新常态下的中国经济（下）[EB/OL].（2014-08-07）[2014-12-20].http：//theory.people.com.cn/n/2014/0807/c40531-25419180

【基金项目】2014年度广西高等教育教学改革工程项目（2014JGB347）

【作者简介】肖宗娜（1982-   ），女，广西全州人，广西国际商务职业技术学院讲师，中级经济师，研究方向：金融理财、区域经济。

（责编 王 一）