浅谈西安地铁运营精细化管理

摘要：精细化管理是源于发达国家的一种企业管理理念。文章通过论述分析西安地铁运营实施精细化管理的重要性和必要性以及开展精细化管理的主要内容和工作措施，为企业实施精细化管理提供借鉴，实现企业又好又快、健康可持续发展。

关键词：精细化管理；西安地铁运营；精益求精；核心理念；管理标准体系 文献标识码：A

中图分类号：U231 文章编号：1009-2374（2015）15-0187-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.15.097

1 精细化管理概述

精细化管理是来自于发达国家的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，是建立在常规管理的基础上，以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理技术和管理方式。通过规则的细致化和系统化，运用标准化、程序化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、协同、高效和持续运行。

精细管理是对生产经营各个环节提出的“时间、空间、质量”的规范。这种规范是一种全过程的过程控制，即生产和管理过程中的每一环节、每一道工序都应处于受控管理之中。

企业管理的精细化，主要是侧重于技术层面和细节，体现在工作过程中的每个环节，包括工作方案设计、人员安排、实施和评价等。通过业务流程的精细化设计，使每个工作流程形成一个个紧密相连的管理闭环，使员工更为清晰地认识工作目标，更有效地提高工作效率。这就要求我们在制订各项工作标准和工作流程上，要注意人、财、物、技术、资金等各类因素的平衡考虑和资源配置，通过细节研究促进整体工作效益。

2 西安地铁运营分公司开展精细化管理的必要性

西安地铁运营分公司于2010年1月正式成立，从运营筹备期间开始，运营分公司就从组织架构、岗位职责、规章文本、生产组织、企业运作等方面均建立了标准规范体系，经过二号线筹备期和开通运营两年多时间的不断摸索和改进，企业经营管理、生产组织各项制度、流程、程序趋于完善，运作平稳有序。进入2013年，面临一号线顺利开通和保障二号线平安运营、优质服务的任务目标以及西安地铁即将进入线网运营管理的模式转变，如何进一步提升运营分公司管理水平，提高效率、减少故障、降低成本，适应运营发展新阶段需要和保证任务目标的实现，运营管理上台阶，建立和规范管理体系，全面开展精细化管理，就成了运营分公司企业发展的的必然选择。基于此，运营分公司管理决策层统一思想，于2012年底明确提出于2013年为分公司管理提升年，全面开展精细化管理工作，拟用两年时间，结合分公司生产（服务）管理体系、安全管理体系、技术管理体系、培训管理体系、绩效管理体系、经营（物资）体系、应急保障体系、思想政治保障体系八大基础管理体系建设，实现分公司生产组织、经营管理全面精细化，形成生产有序、安全可控、技术进步、服务提升、管理高效的良好局面，后来居上，争取成为全国地铁运营管理的行业标杆。

3 西安地铁运营精细化管理的指导思想

以党的十八大精神为指导，以确保线网平安运营、优质服务为目标，结合八大体系建设，运用科学恰当的管理工具和方法，把“精、准、细、严”落实到运营管理工作的每个环节，建立自上而下、全面覆盖的精细化管理标准体系，将精细化管理理念贯穿整个运营管理中，形成生产有序、安全可控、技术进步、服务提升、管理高效的良好局面，为打造平安地铁，美丽地铁和运营事业持续发展奠定坚实的基础。

4 西安地铁运营精细化管理的目的

实施精细化管理的目的是基于组织战略清晰化、内部管理规范化、资源效益最大化的基础上，形成一整套系统、精确、细致、量化的管理标准体系，在工作各环节贯彻精细思想，培养员工树立追求卓越的工作精神、求真务实的科学态度、精益求精的工作作风，确保实现管理精细化、服务精细化、设备维护精细化。

5 西安地铁运营精细化管理核心理念

核心理念总体归纳为四个字：精、准、细、严。“精”是精益求精，追求卓越；“准”是准确准时，信息无误；“细”是操作细化、管理细化；“严”是严格执行，严格控制。

6 西安地铁运营精细化管理实施主要内容和方法

6.1 细化任务目标

根据分公司年度任务目标，分解、细化部门阶段

目标。

6.2 细化完善规章制度

实施精细化管理，规范、创新管理制度是基础，细化各部门、各岗位的工作职责是完善规章制度的核心。针对工作过程中经常出现的推诿扯皮、工作执行不力、工作接口冲突等现象，我们要求各部门重新明确完善各岗位工作职责，包括责任、权限、工作内容和要求等主要内容。分公司级规章制度，职能管理类由企业发展部牵头，技术管理类由技术部牵头，全面完成现有规章制度完善及修订工作。

6.3 细化、优化工作流程

细分岗位职责，明确层级定位，界定权责；将每个工作项目分解到岗，工作过程细化为可执行的单元工作流程，明确每项工作流程的具体任务、责任、节点、位置进程，并将流程进行分析、简化、改进、整合和优化；明确管理层级之间、前后进程之间的界面与权限。职能部门主要包含管理、服务职能方面的工作流程，生产部门主要包含分公司规章标准界定的本部门延伸管理职能、部门内部管理及协调等工作流程。

6.4 细化、优化作业标准

统一规格标准、操作标准、质量标准、数量标准、执行标准，质和量、时限和效率、对与错都要有标准可依。明确、细化每一个岗位承担的职责和每项作业标准程序，明确作业范围、作业人员、作业条件、作业环境、工具物料、作业质量和时效等环节，简单明了，使每个作业环节都有章可依、有据可查。

6.5 细化、量化考评、奖励标准

以工作职责、工作流程和作业标准为基础，细化、量化考评、奖励指标，明确考核程序，严格考核过程，进一步提升部门及个人的工作效率及效果。将考核指标从最初的定性为主、定量为辅逐渐转变为定量为主、定性为辅，更加关注员工的具体行为和工作任务，并扩大考核结果的应用，合理引导员工工作行为，提高整体工作效能。

6.6 固化、信息化制度、流程、作业标准，实现制度、流程、作业标准的信息化管理

以分公司综合管理信息平台OA为载体，对已经成熟、完善的制度、流程、工作标准，通过信息化手段，固化至OA系统中，实现整个管理工作的标准化、信

息化。

6.7 多种形式展示和宣传巩固，形成持续改进、追求卓越的常态化管理企业文化

以实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，促进高效优良的执行力，逐步形成精益求精、追求卓越的企业文化，使精细化管理自动体现到企业、员工的各项行为中。

“天下大事，必作于细，天下难事，必成于精”。天下的大事都是从小事开始，天下的难事都是从精准要求做起，把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。通过精细化管理增值出效，为我们的品牌和效益提升而努力。

参考文献

[1] 孙念怀.精细化管理Ⅲ：操作方法与策略[M].北京：新华出版社，2005.

[2] 吕国荣.精细化管理的58个关键[M].北京：机械工业出版社，2007.

[3] 吴涵生.三流合一，实现企业精细化管理[J].中国制造业信息化，2007，（1）.

作者简介：万英（1983-），女，陕西西安人，西安地铁运营分公司经济师，硕士，研究方向：城市轨道交通运营

管理。

（责任编辑：王 波）endprint