“有序推进农业转移人口市民化”研究专题

主持人语：随着中国工业化和城镇化进程的不断加快，城乡差距进一步凸显。“三农”问题与城镇化议题可以说是当前中国学术界和各级政府部门都非常关注的重要课题与热点问题，而这两个问题的核心和根本所在其实就是农业人口的最终出路与转移问题。中共十八大、十八届三中全会以及中央城镇化工作会议均提出了要着力提高城镇化质量，特别要把“有序推进农业转移人口市民化”作为重要任务抓实抓好。李克强总理在2014年的《政府工作报告》中更是明确提到要解决好“三个1亿人口”的问题，即要促进约1亿农业转移人口落户城镇、改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村、引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，以此来推动以人为本的新型城镇化战略。2014年7月30日，国务院发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要求“促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化”。可以说，无论在理论层面还是实践层面，农业转移人口市民化都是当前中国持续发展所面临的一个十分紧迫的问题。有鉴于此，我们特别邀请了国内长期从事本主题研究的几位知名学者，从不同角度来探讨这一问题。山东大学林聚任教授从制度分析的视角，探讨了农业转移人口转变为城市新居民，开启市民化进程的制度创新之路；吉林大学田毅鹏教授从农业转移人口市民化的社会前提出发，分析了城乡结合部农业转移人口的社会关联及其对推进市民化的作用；文军教授则从“角色再造”的视角出发，分析了新市民群体角色再造的内在机理，勾勒了大都市郊区农业转移人口市民化的微观动因及其角色演变过程。三篇论文分别从宏观的制度层面、中观的社会关联层面和微观的社会角色层面来讨论，恰好共同构成了有序推进农业转移人口市民化体系的三个重要维度。

主持人：文军

（国家社科基金重大项目首席专家、华东师范大学社会发展学院教授）