良好的基础设施 保障骑行者的交通安全

李忠东

经济合作与发展组织的一份研究报告说，在荷兰和丹麦人们骑车出行的距离平均为每年864 km和513 km，骑行者每骑行1×l09 km的死亡人数分别为10.7人和14.6人。相比之下，美国骑行者的骑行距离平均为每年47km，每骑行1x10⁹km的死亡人数却高达44人。这说明骑车的人越少，自行车出行越有可能遭遇交通事故和死亡。另一个重要的原因是，骑车在丹麦和荷兰几十年来成为一种生活方式，良好的基础设施保障骑行者的交通安全。下面让我们具体看一看这两个欧洲国家的情况。

在荷兰，相对机动车来说，“自行车总是对的”。骑行道路平整，有单独的交通标识和信号灯。而且自行车道足够宽，两辆车并排骑行、超车也绰绰有余。在很多城市，自行车道完全从汽车通行道路中划分出来。一些城市道路资源紧张，不得不让自行车和汽车分享同一条道路。在这种情况下，“骑车者在前，汽车在后”的标示牌格外醒目。在转弯路口，汽车司机再着急，也得耐心等待骑行者先通行。

荷兰孩子从小就生活在自行车世界里，幼儿外出时常坐在“三轮车”座椅上或运货自行车上。父母舍得在儿童车上花钱，座位配有起保护作用的斗篷。孩子长大后自己骑车，家长挤出时间陪同骑行。由于在荷兰年龄未满18岁不能开汽车，骑自行车为孩子提供了另外一种形式的自由。骑自行车是荷兰学校的必修课程，学校都有停放自行车的场地。在一些学校，骑车上学的孩子比例达到90%。

以荷兰北部的格罗宁根为例，城市人口不到20万，但是自行车保有量却高达37.5万辆。该市已经不再采用传统的那种拓宽自行车道的方式了，而是直接将一些街道整条划为自行车道。现在格罗宁根拥有欧洲最大的机动车“禁行区”，有一半的地方是“步行区”。没有自驾车的居民占3/4，50%的市民出行通过自行车完成。格罗宁根计划在2030年将自行车出行占各类出行总数的比例提高到65%。为了解决停车难，还四处兴建自行车停车场。

为了确保自行车出行的安全性，荷兰政府规定自行车必须具备以下条件：要有安全合适的车把、发声清晰的车铃、前后车灯，车后挡泥板上和轮辐间都要有反光牌，车的脚踏部件要能反光。此外，推荐骑车人在夜间穿反光背心或戴反光臂章。有关部门也对骑自行车的基本规则作了详细规定，其中包括不能在机动车道上骑车，搭载8岁以下儿童必须用专门儿童椅，转弯时要用手臂指示所转方向，酒后禁止骑车，天暗时必须打开自行车的白色（或黄色）前车灯和红色尾灯，一般不允许2人并行骑车，绝对禁止3人并行骑车。在有效的交规管理下，尽管荷兰近25年来骑自行车出行的人数大幅增加，但骑车人伤亡数量却大大下降。

荷兰人喜欢骑车，是因为骑行享有优先权，汽车司机对他们有“同情心”。作为回报，骑行者得尊重和遵守交通规则。如果在不许骑行的路段强行骑车、闯红灯，会被罚款。倘若不按规定停车，警察会把车拉走，需交25欧元（大约合168人民币元）罚款才能取回。晚间骑行不开前车灯，会开出60欧元（大约合403人民币元）罚单。如果自行车没有可反射灯光、提醒后面汽车的尾灯，处罚力度更大。

丹麦首都哥本哈根人口有67.2万，其中骑自行车出行的占2/5。放眼全城，骑车者随处可见，停车场里一排排自行车摆放有序。丹麦著名建筑师扬·高尔一直致力于打造充满活力、安全和健康的城市，基础设施处处体现出自行车优先的原则，甚至交通信号灯优先放行的也是自行车而不是汽车。

哥本哈根政府深知，自行车对城市以及人们生活的重要性，只有城市公共空间的质量改善了，才能让人们改变出行方式，享受城市的便利。为此，设定了“好、更好、最好”三个阶段：2015年能有80%的自行车出行者对道路安全完全放心，到2020年时这个比例达到85%，到2025年时实现90%。

为了实现到2020年，50%的哥本哈根人采用骑车方式上班和上学的目标，哥本哈根舍得投巨资建设道路设施。在市区，采取拓宽自行车道的办法，使自行车在街道能够通行无阻。在自行车专用道旁设立自行车停车站，为骑行的人提供方便。特别值得一提的是简单而优雅的自行车蛇形路，这个去年开始运行的一个标志性项目，是一个橘色的曲线道路，连接城市港口两侧。

在市区，自行车道视野宽阔，设有自行车专用的交通信号标识。为提醒司机在拐弯时注意骑车人，T字形和十字路口铺设鹅卵石路面形成强烈的反差。无论在大型建筑物外面还是小街道上，都有自行车停放的位置，占地面积比机动车停车位还要大。随着骑自行车者越来越多，哥本哈根市政府制定了“骑车五原则”，要求骑车者“和善待人，做出手势信号，靠右骑行，谨慎超车，自行车铃声给人以愉悦感而不是烦扰感”。