高职院校实现学分积累和转化信息化管理的问题及对策

高峰　卢立涛

摘 要 高职院校实现学分积累和转化信息化管理，不仅是对学生管理方式和学习方式的重大改革，也是推进职业教育市场化和产业化的有效途径。目前高职院校学分积累和转化信息化管理存在缺少技术和管理平台、相关政策制度不完善以及面临教育利益的重新分配困境等问题。为了解决这些问题，需要高职院校加快学分积累和转化信息化管理平台建设，同时构建具有公信力的第三方学分积累和转化服务中心，进一步完善学分积累和转化相关政策制度建设以及引导实现学分积累和转化信息化管理后教育利益的重新分配。

关键词 高职院校；学分积累；学分转化；信息化管理

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）20-0041-03

随着高职教育改革的不断深化，学分管理改革受到了越来越多的关注。实现高职院校的学分积累和转化管理可以使高职院校学分管理多样化和高职学生学习方式更加灵活。2014年6月，国务院颁布的《关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出“建立学分积累与转换制度，推进学习成果转化衔接”[1]。如何使学分积累和转化管理更好地服务学生，成为高职院校需要重视和进一步解决的重要课题。

一、我国高职院校学分积累和转化 实施信息化管理的重要意义

（一）有助于实现学生管理方式和学习方式的重大变革

从欧美职业教育发达地区的经验来看，学分积累和转化信息化管理方便了学校学生的学术交流，更有利于学生的成长发展。按照我国现有教育体制，学生进入被录取学校学习，完成学校制定的学习计划并获得学分，最后达到毕业要求。在此期间，学生很少有机会去其他高职院校学习交流，如果学生在就读期间，既使认为学校不符合自身的学习需求，也没有机会去另一所学校完成自己的学业。这种传统的学习方式不能很好地激发学生的学习主动性和积极性，而实现学分积累和转化信息化管理就可以对传统学分管理带来重大变革。

学分积累和转化实现信息化管理后使得学分积累和转化更加便利，也有助于各种新型的信息化教学方式走入课堂。学分积累和转化可以实现校际间的交流，甚至也为学校认可网络教学、慕课等教学方式提供了可能，使教学方式更加多样化。学分积累和转化信息化管理赋予学生更多的学习主动性和灵活性，学生可以选择自己喜欢的授课教师，可以自由安排符合自身学习需求的学习方式，还可以通过网络教学，实现跨越地域限制的学习。

（二）有助于推动职业教育市场化和产业化

在我国经济社会转型升级和人力资源市场逐步完善的新形势下，高等职业教育却呈现出社会吸引力趋弱、民众认可度降低、企业参与积极性不高等问题，高职院校生源逐渐减少，职业教育质量引起社会广泛关注，各种复杂矛盾也开始显现[2]。高职院校的学分积累和转化信息化管理使得学生获得更多的自主权和选择权，从而使高职教育机构更加注重自身实力的提高，鼓励学校积极发展自身特色和优势课程吸引更多学生，有助于推动现有高职教育改革。

二、高职院校学分积累和转化信息化管理存在的问题

（一）我国高职院校缺少学分积累和转化信息化管理所需的技术和管理平台

有先进的技术手段和信息管理平台作为保证，才能使得信息化管理顺利进行。但目前我国高职院校信息化管理的技术和管理平台仍存在一些问题，有三个原因：一是各高职院校的教务管理系统信息化管理水平不同，有的学校教务管理系统对于学分管理已经达到了信息化管理的要求，但是也有很多学校教务系统对于学分管理还比较落后；二是高职院校对于学分积累和转化信息化管理的重视不够，认为传统的学分管理方式可以满足学分积累和转化的需要，从而缺少对于学分信息化管理所需要的技术和管理平台的投入；三是缺少专业的机构负责和协调技术与管理平台的构建。

（二）我国对于高职院校学分积累和转化相关政策制度不完善

学分积累和转化虽然在我国高职教育已经被提出很长时间，但是对于高职院校还属于新型的学分管理方式。现有高职院校和一些省市已经明确提出或已经开始实施学分积累和转化，如常州高职园区的学分互认，但成熟的政策制度尚未形成[3]。现有的学分管理制度对于各个高职院校协同发展是不利的，阻碍了高职院校协同创新改革。很多高职院校在实际学分积累和转化管理方式上使用了创新的管理模式，但是受限于不完善的政策制度，在实际操作中使用的范围很小，效果也不明显。学分积累和转化制度不完善，主要表现出两个问题：一是各高职院校学分和转化管理混乱，无统一标准，限制了学分转化的范围和深度，使得学分转化并没有发挥应有的优势。二是缺少相应的政策和制度鼓励高职院校参与学分积累和转化。

（三）我国高职院校面临学分积累和转化信息化管理教育利益重新分配的困境

教育政策的目的是在不同的教育主体之间分配教育利益，包括权利、机会、经费、条件等[4]。我国高职教育实施学分积累和转化信息化管理会导致教育利益重新分配困境，所以在制定和规划时必须整体加以考虑。首先，实施高职学分积累和转化信息化管理使得部分高职教师的利益受损。信息化管理模式使得教学方式更加开放，学生的选择也更加多样。学生可以选择自己喜欢的教学方式和学习方式，相对教学水平高的教师便受到学生的青睐，而有些教学方式落后的教师以及一些青年教师便受到学分积累和转化信息化管理的冲击，面临着学生流失的困境。其次，实施高职学分积累和转化信息化管理使得部分高职教育机构的利益受损。有的高职院校发展较快，有着自己鲜明的教学特色和独特优势，也有些学校教学水平相对落后。开放学分积累和转化信息化管理后，会使得部分落后的学校流失学生，最终导致经费和办学条件陷入恶性循环。最后，学生的利益是否可以得到保证。在开放信息化管理后，高职院校是否能够做到尊重学生权利，最大限度地给予学生自由选择学习方式和教育机构的权利，这些问题都需要在实施过程中给予足够的重视。

三、实现高职院校学分积累和转化信息化管理的有效对策

（一）加快学分积累和转化信息化管理所需的技术和管理平台建设，构建具有公信力的第三方高职院校学分积累和转化服务中心

学分积累和转化信息化管理是对教学方式和学习方式的重大改革，是推动我国特色职业教育体系改革的重要动力，政府及其相关部门应该给予足够的重视和经费支持，加快实施学分积累和转化信息化管理所需的技术和管理平台建设 。构建具有公信力的第三方平台的作用：一是第三方学分积累和转化服务中心独立运作。独立运作可以保证学分积累和转化的公正性和独立性，从而保证正常的学分积累和转化需求。二是不受限于各高职院校学分信息化管理的不均衡发展。各个高职院校教务管理水平有限，实现统一的信息化管理有一定难度，借助统一的管理信息平台进行学分积累和转化管理减少了各高职院校自身的资金和人力投入。三是学分积累和转化服务中心可以加强高职院校的协同管理。通过统一的管理平台更有利于所有高职院校在实施和管理过程中达到统一，学校间沟通更加便利，也有助于实现资源共享和优势互补。

（二）进一步完善高职院校学分积累和转化相关政策制度建设

学分积累和转化信息化管理的基础是要有完善的政策制度作为依据：一是制定学分积累和转化的课程通用标准。建立学分积累和转化的课程标准，学生取得的资格考试证书同学业学分积累和转化标准，学生非正式学习成果同学业学分积累和转化的标准等。二是建立学分积累和转化的学生管理标准。学生管理包括学生交流学分积累和转化程序标准，学生在选修一定学分后转校继续学习管理，学生的学习年限管理。三是建立教育机构管理标准。随着教学方式和学习方式的改革，需要加强对教育机构，特别是新型教育机构的管理，政府需要对各类教育机构制定相应制度进行标准化管理。

（三）政府部门积极引导学分积累和转化信息化管理后教育利益的分配

如何更好地权衡高职院校学分积累和转化信息化管理后教育利益的分配，相关政府部门需要积极地引导和协调。首先，鼓励教育机构发展更多的特色和优质课程供学生选择。学分积累和转化的信息化管理本身就要求高职院校自身提高办学水平。对于相对落后的高职院校，应给予更多的经费以及师资扶持，帮助其发展自身特色，提高办学能力和水平。其次，促使教师提高自身学术水平从而提高教学质量。制定相应的培训机制帮助教师提高教学水平，积极帮助提升青年教师教学水平。最后，保证和提高学生的教育利益，尊重学生的主体性和选择权。政府相关部门应维护学生的权益，监督政策实施的执行情况，避免出现学校为了维护自身利益而采取措施导致学生权益受损害现象的发生。

参 考 文 献

[1]国务院关于加快发展现代职业教育的决定 [Z].国发[2014]19号.

[2]高妹，闫志利.基于搜索与匹配理论的职业教育市场化机制构建[J].教育与职业，2012（35）：7-9.

[3]丁辉， 杨劲松， 马双琴.关于常州高职园区实施学分互认体系的研究[J].职业教育研究，2011（10）：175-176.

[4]刘复兴.教育政策的价值分析[M].北京：教育科学出版社，2003.

Abstract Achieving the information management of credit accumulation and transformation in higher vocational colleges of China， is not only a major reform of students' management and learning style， but also an effective way to promote the marketization and industrialization of vocational education. However， in the current information management， there are some problems， such as the lack of technology and management platform， the imperfect policies and systems and the dilemma of redistributing educational interests. To solve these problems， it is necessary for higher vocational colleges to accelerate the construction of information management platform of credit accumulation and transformation， establish the third-party credit accumulation and transformation service center with public confidence， further perfect the relevant policy and system， and guide the redistribution of educational interests after achieving the information management of credits accumulation and transformation.

Key words higher vocational colleges； credit accumulation； credit conversion； information management