“卫星工厂”在英吉沙实现完美克隆

李英

山东嘉祥县是新疆喀什地区英吉沙县的对口援建县，山东嘉祥县委、县政府围绕“一带一路”发展战略和“大众创业、万众创新”发展举措，坚持以手套产业作为切入点，积极融入“一带一路”发展战略，切实打造“大众创业、万众创新”新亮点、新模式。

小型代工厂扎根乡村

济宁中兴手套集团作为山东嘉祥县手套产业当中的龙头企业，成为山东嘉祥县援疆重点企业。“2014年5月，赴喀什地区英吉沙县考察，观察到有大量农村劳动力闲散在家，缺少就业机会，使得当地经济远远落后于东南沿海省份，如果我能把工厂建在这里，才能真正解决当地经济和就业问题。2014年6月，济宁中兴手套集团就与英吉沙县政府签订投资协议，在英吉沙县总投资5亿元创建喀什中兴手套有限公司。” 济宁中兴手套集团董事长陈建华介绍说，中兴以排头兵的角色开始实施英吉沙卫星工厂布点工作，成为解决当地农民就业的代表企业之一。

陈建华表示，中兴手套入驻英吉沙后，结合在内地的经验和当地的实际，中兴手套集团在英吉沙县工业经济园服装产业孵化园建设裁剪中心、包装中心、物流中心，采取了“公司+卫星工厂+农户”的发展模式，在英吉沙县城设立公司的总部工厂，在周边乡村和社区建设卫星工厂，相当于一个小型代工工厂。该模式优势在于真正实现当地群众务工不离村、务工不离家、就近就业，彻底解决在疆企业招工难和农村就业难的问题。

目前，已招收的员工总数已达到2163人，已接收正式订单40万双，目前已经出口加拿大10.62万双，出口美国5万双，已在英吉沙县城周边乡村建设13个卫星工厂，形成以县城为中心，以重点乡镇为依托，向全县多数乡村辐射传导的手套产业。

预计到年底，随着35个乡村卫星工厂全面启动，届时产业触角遍布全县14个乡镇，可实现就业4000人。明年，他们将扩大生产滑雪手套规模至200万打/年，届时将实现万名少数民族同胞转移就业的宏伟目标。

农牧民增收不再愁

在喀什中兴手套有限公司上班，是英吉沙县农牧民实现就业的一个重要途径。

“我是济宁中兴集团旗下喀什中兴手套有限公司培训出来的第一批工人。目前，我已成为新疆英吉沙县色提力乡卫星工厂的厂长，工厂有100多名工人，是由附近几个村的村民组成的。从今年4月开始进行培训，现在员工可以正式接单生产了。”该厂厂长阿依穆妮沙向本刊记者介绍说。

以阿依穆妮沙为例，小小手套彻底改变了她的“命运”。以前阿依穆妮沙家中经济来源主要靠种地，她除了养家还要负责做家务与照看孩子。而在“中兴”上班后，她每月1800元左右的工资已成为家里主要的经济来源，也彻底改变了家里的生活品质，而且现在家务都由她丈夫承担。

当解决了“就业难”问题后，语言不通与生活习惯不同成为了卫星工厂管理下一步需要解决的问题。“只要用心，没有办不成的事。”喀什中兴手套有限公司总经理汪萍介绍说，在管理上，他们已经实现了少数民族同胞自我管理。

汪萍进一步解释说，就是在优秀职工中选厂长，让优秀员工自己管理卫星工厂。这个激励政策一下把大家的积极性调动起来了，新疆英吉沙县色提力乡卫星工厂的厂长阿依穆妮沙就是一个很好的代表。

在英吉沙县城周边乡村已建设13个卫星工厂，像阿依穆妮沙这样的厂长还有10多位，他们每人都负责一个卫星工厂，除了负责工厂工人考勤，不定期开会，还对经常迟到的员工开展走访调查等，以让员工们更好地融入“中兴”的大家庭来。

英吉沙县委常委、常务副县长胡德生介绍，新疆维吾尔自治区“短平快”项目也给予该企业资金支持，帮助其进一步扩大规模，解决更多当地农民就业。

看着一批批农牧民走进工厂上班，胡德生欣喜地说：“中兴手套是一个劳动密集型企业，手套生产、辅料配套、商贸物流等产业链条完备，吸纳就业能力强，当初我们签订协议时正是看中了这一点。”

纺织业决定区域经济发展

目前，济宁中兴手套集团在新疆英吉沙县布局发展，手套产业已初具规模，而富余劳动力的就业范围，一定程度上与当地的产业发展有很大关系。

“任何产业经济发展，都离不开人的劳动。一个地区如果要发展第二、第三产业，没有劳动力的供给是不可能成功的。”中国针织工业协会会长杨世滨在“中国针织万里行嘉祥站—新疆英吉沙启动仪式暨新闻发布会”上介绍说，对于新疆而言，尤其是第二产业发展初期，没有源源不断的劳动力供给会寸步难行，而中国针织行业类别中，手套产业对解决英吉沙本地就业问题有着重要的推动作用。随着当地农民收入水平提升，也带来了大量的消费，对区域经济发展具有重要意义。

在英吉沙县委副书记、县长米日姑·玉买尔看来，英吉沙县正打破多年来的单一产业发展瓶颈，大部分劳动力需要转移到手工业上来。“中兴”模式破解了当地群众就业难、企业用工难的现实困局，实现了少数民族群众的大量就业、就近就业和稳定就业。

山东嘉祥县副县长王从奇也表示，手套产业是嘉祥最具特色、最具影响力以及竞争力的特色产业。目前，全县现有手套生产加工及配套企业200多家、加工户500多户，年产手套600多万打，带动就业5万多人。尤其是嘉祥县龙头企业中兴手套集团在新疆英吉沙县的产业布局，为其融入“一带一路”发展提供了重要平台，成为国内县市“一带一路”实践中值得推广的经验做法。

另悉，为更好地推广嘉祥手套产业的成功经验和发展模式，广泛介绍嘉祥产业成功经验及品牌影响力，深入研讨并确定产业集群在“十三五”期间新的发展战略与实施步骤，通过不断努力和争取，中国针织工业协会初步以“融入‘一带一路，践行‘大众创业、万众创新，共同托起明天的辉煌”为主题，将于2015年8月21日在嘉祥召开第四届中国针织产业集群年会，并同期举办中国针织协会大型活动——“中国针织万里行走进嘉祥”活动。