加快北京铁路局现代物流建设的探讨

骆洪涛

（北京铁路局 京铁物流有限公司，天津 300241）

加快北京铁路局现代物流建设的探讨

骆洪涛

（北京铁路局 京铁物流有限公司，天津 300241）

在概述北京铁路局货运组织改革实践的基础上，从国家政策支持、线路运输能力充足、基础设施完备等方面分析北京铁路局在铁路现代物流建设中的优势，以及在全程物流运输一体化条件、职工的现代物流意识、物流服务功能信息化平台、物流设施标准化等方面存在的不足，提出完善物流服务机制、加快现代物流信息化建设、加强物流基础设施建设、提高物流集装化水平、加大物流业务培训力度等建议，为加快铁路现代物流建设创造条件。

北京铁路局；货运组织改革；现代物流；建设

1 概述

2013年6月15日，中国铁路总公司实施货运组织改革是铁路货运走向市场化的关键一步[1]，北京铁路局建立了“前店”“后厂”的管理体系，将货运系统从车务系统中独立出来，成为有独立经营决策权的市场营销和投资经营主体，实现内部上下分离，形成由铁路局货运营销中心、6 个货运中心和京铁物流有限公司、74 个货运营业部组成的 3 级网络体系，通过规范流程、分工合作，共同做好货物运输和市场开发。各货运中心深入场矿企业、港口，开展“前店”营销，采取多种手段争取货源；各车务站段集中精力保安全、提效率，尽职尽责做好“后厂”运输服务保障工作，形成了“营销围着客户转、运输围着营销干、企业围着效益转”的良好局面。同时，北京铁路局主动适应运输市场新变化，积极探索实施一系列新举措。2014 年 7 月，率先在全路开行“京津冀货物快运”列车，开发白货运输市场，构建了覆盖京津冀 3省市的散装办理网络；开办跨局货物快运和批量零散货物快运，积极创新运输组织和作业方式，努力压缩运到期限。这些举措不仅开辟了货运新的增长点，促进了白货运量增长，而且为北京铁路局货物运输发展现代物流奠定了基础。

随着民航、公路的快速发展及互联网电商的崛起，我国物流行业迎来了前所未有的机遇。加快铁路走向市场的步伐，大力推进铁路现代化物流建设，不仅可以为全社会提供更加方便、便捷的物流服务，降低全社会的物流成本，而且能够促进整个物流行业的发展[2]。与其他物流形式相比，铁路的优势在于全天候、大运力、低运价、节能环保。通过铁公联运、铁水联运和铁空联运，实现货物的零中转和无缝衔接，可以最大限度地提高运输效率、减少货物在途时间。

长期以来，受运能限制和运输组织方式影响，铁路运输主要以煤炭、石油、钢材、矿石、粮食、棉花等大宗货物为主，占铁路总运量的 80% 以上。随着市场经济的发展，社会运输需求结构发生了重大变化，大宗货物运输需求大幅减少，高附加值、小批量货物运输不断增加，对货物运输在快捷性、机动性、准确性、安全性方面提出了更高要求。目前，因我国产业结构调整和一批高新技术产业的兴起，运输需求呈现“轻、薄、短、小”的特点，消费市场客户需求的多样化和个性化使市场运输从“少批次、大批量、长周期”转变为“多品种、小批量，多批次、短周期，及时性”[3]。同时，近年来公路运输发展迅速，以其速度、灵活的优势，分流了铁路相当多运量，尤其是随着互联网购物的兴起，以公路、航空为依托的快递业务更是蒸蒸日上，2015 年一季度全国快递业务量完成 37 亿件，同比增长 41.7%；业务收入完成 544 亿元，同比增长 31.6%[4]；而北京铁路局一季度货物发送量完成 6 992 万 t，同比下降 5.4%，营业收入虽然同比增长 2.7%，但货物发送量和营业收入仍未完成计划。因此，充分发挥铁路运输优势、加快开展高速铁路多式联运，形成高速度、低成本的快递产业链是北京铁路局现代物流发展需要解决的问题。

2 加快现代物流建设的形势分析

2.1 优势分析

（1）国家政策扶持。国家提出“一带一路”经济发展战略方针，又相继推出和通过了《京津冀协同发展纲要》，在天津滨海新区成立自贸试验区，推动3 地经济的发展。随着生产和消费市场的拓展，社会消费品零售总额持续快速增长，为北京铁路局开拓零散货物市场创造了有利条件。北京铁路局抓住市场机遇，及时开行“京津冀货物快运”列车 。2015 年一季度，在煤炭、石油等 6 类大宗货物发送量同比下降6.4% 的情况下，北京铁路局白货发送量完成 652.8 万 t，同比增长 32.6 万 t，增幅 5.3%。

（2）线路运输能力充足。近年来，随着京津城际、京沪、京秦高速铁路的开通和运营，既有线路能力得到充分释放，运输效率和安全大幅提升。原既有线由于客货混跑，为了保证旅客列车运行的安全和正点到达，货物列车在运行过程中需要在中间站待避旅客列车，延长了货车周转时间，使货物运到期限难以保证，无法满足白货市场货物快捷、及时的运输需求。随着客运专线的修建和高速铁路的开通，部分线路实行客货列车分线运行，即保证了行车安全又提升了运行速度，既有线路因旅客列车的分流，货物列车运行畅通，有利于开行更多的直达、快运货物列车，增强白货市场的竞争力。

（3）基础设施完备。既有货场仓储能力强，库房、雨棚、站台、吊机、装卸机等设施齐全。北京铁路局专用线网络覆盖广泛，既有 855 条铁路专用线与众多大中型生产企业相连，为开展全程物流创造了条件。部分货场位于城市中心位置或近郊，围绕大中城市民用消费品、生鲜食品、药品、家用电器等品类，定位于高附加值零散白货物流，有利于建立现代化仓储配送中心。北京铁路局管内地处环渤海地区，有天津港、京唐港、曹妃甸港和黄骅港 4 大港口，2014 年总吞吐量 12.2 亿 t[5-8]，为合作开展海铁联运提供了条件和货源基础。

2.2 劣势分析

（1）全程物流运输一体化条件尚未形成。在北京铁路局日常运输工作中，货运中心全面负责区域内货运营销、货运收费、客户服务，以及货运规章、运价、危险品、专用线、装卸、保价、企业自备车管理等工作。京铁物流有限公司负责货运营销、客户服务，以及“门到门”运输组织、货物接送取达、装卸等工作，由于工作职能存在交叉重叠，存在内部竞争，影响了铁路企业形象。

（2）职工的现代物流服务意识有待提高。由于货运中心是从车务站段系统中分离的部门，从业人员以前是车务站段的货运员、车号员，工作方法和服务意识还没有彻底转变，市场服务意识不强，缺乏创新，对客户的个性化需求不能快速反应；营销、管理人员缺乏系统的物流知识与技能培训，人才的引进与培养将成为物流企业发展的关键因素。

（3）物流服务功能信息化平台缺乏。由于既有的铁路运输信息系统之间缺乏整合，内部生产系统未能与客户信息系统有效衔接，客户需求网上受理、在线支付、实时追踪等功能还需要完善，从而加快实现货运办理各环节的无缝衔接。

（4）物流设施的标准化程度亟需提高。目前，国内海运与铁路集装化标准存在差异，如现有的托盘标准与各种运输设备、装卸设备标准之间缺乏有效的衔接，影响了托盘在整个物流过程中的通用性；物流包装标准与物流设施之间缺乏有效的衔接，与各种运输设备、装卸设备、仓储设施相关的物流单元化包装标准欠缺[9]；对于零散货物装卸目前主要通过人工完成，装卸机具匮乏，作业效率低。以上这些问题制约了铁路物流市场开发。

3 加快铁路现代物流建设的对策

3.1 完善物流服务机制

铁路物流企业与货运部门是 2 个性质不同的物流服务主体。在铁路全程物流服务的一体化运作中，铁路物流企业应主要承担货运服务、货运营销、货运汽车调度、货场投资、装卸仓储、接取送达等工作，货运中心主要承担货运收费、运输统计、列车调度、运价和货运规章制定、货运安全、保险理赔等工作，因而应形成铁路物流企业与货运中心的有效衔接，建立铁路物流企业服务客户的管理机制，减少内部竞争，从而提高物流服务质量。为此，铁路局货运营销中心应建立货运中心与物流企业统一的管理机制，明确分工、协调合作，更好地发挥“前店”“后厂”的作用，有利于对铁路现代物流发展的长远规划与统一部署。

3.2 加快现代物流信息化建设

一是加快铁路物流信息平台建设，推进运输调度管理、货运信息等相关信息系统互联互通，将货物受理、取货、运输、仓储、装卸、配送、交付等信息全部纳入平台管理，以实现运输装载的跟踪追溯、库存监控等。首先，充分利用 95306 货运网站大宗交易平台功能，积极引导和组织北京铁路局管内网上交易。其次，完善京铁物流网上平台的交易、查询功能，尽快与调度运输部门的电子预确报系统、列车追踪系统完成接口链接，实现货物的实时查询功能，以更好地服务于客户。二是加快 B2B、B2C 电商平台建设，建立线上线下业务互动、商品交易与物流服务一体化的电子商务模式，为在线交易市场和综合物流提供信息化支撑。加强与海关、港口、金融、生产制造商、物流商、物流园区等外部数据交换与信息共享，促进铁路物流信息资源与社会物流信息资源有效整合，实现合作共赢。

3.3 加强物流基础设施建设

科学合理地加大投入力度，健全、完善与物流相关的仓储、装卸、配送等基础设施，对站台、路面、仓库、雨棚等补强，满足快运作业要求。一是将铁路货场投资经营权以场地、设施租赁的形式下放给铁路物流企业，以改变铁路货场年久失修、缺乏投入的弊端，由铁路物流公司承担货场资产折旧、投资改造、扩建仓库、整修场地的投资经营责任，大力提升铁路货运和物流经营的市场竞争力、上门接送服务能力、货场仓储能力、场地进货能力[10]。二是通过投资新建、升级改造等方式，为加快铁路现代物流建设创造条件。目前，北京铁路局管内已有 12 个货场进行升级改造；同时，应根据经济发展情况，对新线铁路提前规划物流相关设施用地，同步推进建设，为后续发展预留空间。

3.4 提高物流集装化水平

提高集装标准化程度，统一各种集装设备，确保与公路、海运的接轨，以加快推进集装箱多式联运。健全完善集装箱化运输配套措施，完善货物包装、集装化用具、装卸机械配置、货物堆码、装卸工艺等标准体系。添置叉车、地牛、托盘、集装笼、小型箱等集装化用具，扩大使用范围，提高装卸作业效率。为全面开展现代物流建设打好基础。

3.5 加大物流业务培训力度

加大物流业务培训力度，使干部职工彻底转变思想观念、工作思路、管理模式、服务行为等。采取多种形式，分层次、有计划地组织物流业务、货运营销等培训。例如，到其他物流行业参观学习，取长补短；听取其他铁路局先进经验介绍。对从事物流一线作业的职工 ，根据作业岗位特点和新的作业要求，编制作业指导书，将现场作业的规章制度条文化、具体化。建立考核体系与奖惩机制，破格提拔业务能力强、业绩突出的干部职工；面向社会招聘、引进专业物流管理人才，以全面提升物流队伍整体素质。

4 结束语

北京铁路局地处京津冀地区，在国家实施京津冀协同发展和“一带一路”的方针决策中，加快推进铁路现代物流建设，不仅可以抓住市场机遇，创效增收，同时，还可以通过与其他交通方式的紧密衔接，在发挥铁路低成本、长距离、全天候、节能环保优势的基础上，为企业货主提供便捷准时、安全可靠的全程物流服务，为区域经济发展做出更大贡献。

[1] 6月15日中国铁路总公司正式实施货运组织改革[EB/OL]. (2013-06-06)[2015-05-10]. http：// news.xinhuanet.com/politics/2013-06/06/ c_124819920.htm

[2] 铁路货运改革带来什么[EB/OL]. (2013-08-05) [2015-05-10]. http：//www.sxrb.com/sxrb/ cban/C2/1847407.html.

[3] 中国铁路货运向现代物流发展分析[EB/OL].(2011-12-20) [2015-05-10]. http：//wenku.baidu.com/link？

[4] 2015年一季度全国快递业务量数据：同比增长41.7% [EB/OL]. (2015-04-17) [2015-05-10]. http：// www.chinabgao.com/stat/stats/41599.html

[5] 天津港2014年货物吞吐量突破5.4亿吨[EB/OL]. (2015 -01-20)[2015-05-10]. http：//news.xinhua08. com/a/20150120/1442354.shtml？ f=arelated.

[6] 黄骅港2014年吞吐量完成1.76亿吨[EB/OL]. (2015-01-13)[2015-05-10]. http：//www.huanghua. gov.cn/html/2015/0113/0855171300.htm.

[7] 京唐港区2014年完成货物吞吐量2.15亿吨[EB/OL]. (2015-01-20)[2015-05-10]. http：//txy.hebnews. cn/tangshan/16418.html.

[8] 曹妃甸港区2014年货物吞吐量达2.9亿吨[EB/OL]. (2015-01-13)[2015-05-10]. http：//hb.workercn. cn/1038/201501/13/150113105303513.shtml.

[9] 铁路车务段物流业发展策略研究[EB/OL]. (2013-06-25)[2015-05-10]. http：//www.studa.net/ Traffic/080905/15451447-2.html.

[10] 货运改革之我见[EB/OL]. (2013-10-25)[2015-05-10]. http：//wenku.baidu.com/link？

责任编辑：何 莹

1004-2024(2015)07-0021-04

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2015-05-22