义务教育需要均衡发展

自北京2007 年以来更明确提出义务教育要均衡发展以来，北京市在这方面出台了很多举措，但三年之后，影响义务教育均衡发展的顽疾“择校费”非但没有禁止，反而大有愈演愈烈的势头，据2009 年11 月4 日消费日报网报道：北京择校生一年支出2.1 亿，巨额择校费成百姓又一负担。这一现象令第十一届北京市政协委员、北京工业大学应用数理学院教授唐兢颇为愤慨。

“其实群众所咬牙切齿的，是不患寡，而患不均。因择校费无情地吞蚀着义务教育的公益性。立即取消择校费，没有丝毫操作上的难度，关键责任在政府，在政府的态度。许多外国人都羡慕我国体制能朝令夕行。那为什么政府不责令取消择校费呢？”唐兢这样说。

唐兢认为，北京市虽有《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等教育法律，几乎都没有得到贯彻。再加上没有问责，政府可以听之任之，正是在地方政府的默许下，一些教学质量好的学校收取的择校费越来越高，奇怪的是政府却显得无奈，由此出现的乱象也从来不对政府问责。

唐兢的提案建议：应对教育应实行政府问责制。老百姓已经对初等教育的不公正、不均衡积怨很深了，不能总不管。应该对此早有研讨，不问责，恐怕照样还要乱下去。在体制改革尚未到位之前，应该在初等教育领域大力推行法治，依法办学，不允许有任何损害人民利益的邪门歪道。

择校费让政府也感到无奈

唐兢还一针见血地指出，体制改革不能总这么拖下去。事实已经证明，这些年来的一系列出台措施并未奏效的关键在体制改革滞后。均衡教育发展要想有突破性的进展，必须有新思路、有坚决的做法，否则民众之怨难以平息。

唐兢的提案针砭时弊，立刻引起了政府相关部门的重视，有力地助推了北京市义务教育均衡化的发展。在唐兢提出提案之后几年中，北京市的义务教育均衡化工作取得了长足的进步。2012 年北京市启动了《中小学建设三年行动计划》；2015 出台了《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》，并提出力争到2020 年进一步扩大优质教育资源覆盖面，全市义务教育实现更高水平的优质均衡发展。

远郊区县方面，各区县合理布局，统筹规划，绘制首都教育新地图，推动和落实资源重组优化，形成了很多具有实效性的体制机制。2012 年所有区县完成了新一轮学校布局调整规划。建立了均衡发展动态监测机制，包括建设义务教育均衡发展水平监测与分析系统、义务教育学业质量监测机制等。