2004年～2012年档案馆与图书馆人员数发展比较

张珊

文章以国家统计局官方网站发布的权威数据为准，选择人员数项为对比指标，对2004年～2012年档案馆与图书馆统计数据从总量和发展速度（环比发展速度、定基发展速度、平均发展速度）两个方面进行比较分析，以期对档案馆与图书馆人员发展状况做一些定量对比解读。

1 相关概念、指标界定及数据来源

1.1 文中的档案馆仅指各级国家综合档案馆。不包括国家专门档案馆、部门档案馆、企业档案馆、文化事业单位档案馆、科技文化事业单位档案馆。

1.2 文中的图书馆仅指公共图书馆。不包括少儿图书馆、高等院校图书馆、企业图书馆、文化事业单位图书馆、科技文化事业单位图书馆。

1.3 相关比较项目以国家统计局网站上涉及档案馆与图书馆的已有对应性可比统计指标项为准。没有直接对应的指标项，由作者根据已有可比指标项拟订，拟订方法在文中给予说明。此类比较项目后标记为※。各指标及说明见表-1。

1.4 相关比较项目的数据以国家统计局网站公布的数据为准，数据采集时间为2014年9月15日。没有直接对应指标项※的数据，通过已有指标数据计算得出，计算方法在表-1中给予说明。其他来源均在表-2中标出，并说明出处及计算方式。表-2为整理后的统计数据。

1.5 为了方便计算与比较，全部数据均按统计单位取整。

2 总量比较

图-1为2004年～2012年档案馆与图书馆人员数对比图。从图-1和表-2中可见：

2.1 2004年～2012年，档案馆人员数始终低于图书馆人员数。2004年基期差为-25668人，基期差亦为最小年度差，2012年最大年度差为-34490人，平均年度差为-31096人。档案馆人员规模一直小于图书馆人员规模，其人员数处于图书馆人员数的47.69%～31.51%区间，平均为40.64%。两者的人员数量比差距在扩大。这表明档案馆人员数不仅始终低于图书馆人员数，且差距还在不断增加。

2.2 2004年～2012年，档案馆人员数总体均呈减少趋势，而图书馆人员数总体均呈增加趋势。比较期间档案馆人员数增幅为-25.94%，图书馆人员数增幅为12.08%，图书馆人员数增幅高于档案馆人员数增幅38.02%。

2.3 2004年～2012年，档案馆人员数最大年度增幅为1.19%，最小增幅为-13.28%，增幅极差为14.47%，平均增幅为-3.58%；图书馆人员数最大年度增幅为2.76%，最小增幅为0.66%，增幅极差为3.42%，平均增幅为1.44%。档案馆人员数年度平均增速低于图书馆人员数年度平均增速5.02%，表明比较期内图书馆在这一指标项上的发展速度一直高于档案馆，且图书馆人员队伍较档案馆人员队伍稳定。

2.4 依据上述分析，我们可以得出如下基本的判断：档案馆人员数始终少于图书馆人员数，且图书馆增兵，档案馆减员，差距不断扩大。

2004年～2012年，档案馆人员数始终低于图书馆人员数。档案馆人员数总体均呈减少趋势，而图书馆人员数总体均呈增加趋势。图书馆人员队伍较档案馆人员队伍稳定。这一判断与2008年刘秀花、吴雁平在《1991年～2005年档案馆与图书馆若干总量指标比较研究》一文中关于从业人员数总体印象描述“档案馆从业人数总量低于图书馆从业人数总量。档案馆从业人数总量与图书馆从业人数总量总体均呈小幅增加趋势。档案馆从业人数相对稳定于图书馆从业人数”的判断已有所不同。一是档案馆人员数止增转降。比较期内多数年份档案馆人员增数为负，9年间净减员6070人；而图书馆人员数始终为增加，9年间共增加5928人。图书馆人员数增幅高于档案馆人员数增幅近40%，档案馆人员数年度平均增速低于图书馆人员数年度平均增速5.02%。二是档案馆人员队伍的稳定性受到影响。从馆均工作人员数上看，图书馆在总馆数不断增加的情况下，馆均工作人员数仍然保持在18人以上（18.04），且略有增加（18.54）；档案馆在总数不断减少的情况下，馆均工作人员数从7人以上（7.48），降至接近6人（6.18）。

在图书馆人员日渐增加，队伍不断扩大的同时，档案馆专业人员却日渐减少，队伍不断萎缩，发展趋势令人担忧。

3 发展速度比较

3.1 环比发展速度比较。对照表-3中数据，我们可从图-2中看出：在人员数指标项上，2004年～2012年，档案馆有半数以上年份（5年）环比发展速度为下降，而图书馆环比发展速度均保持上升。

档案馆的最高环比发展速度为101.19%（较上年增加1.19%），最低环比发展速度为86.72%（较上年降低13. 28%），平均环比发展速度为96.82%；图书馆的最高环比发展速度为102.76%（较上年增加2.76%），最低环比发展速度为100.66%（较上年增加0.66%），平均环比发展速度为101.28%。

档案馆的环比速度始终低于图书馆的环比速度，但差距不大。两馆最高环比速度差为-14.24%，最低环比速度差为-0.51%，平均环比速度差为-4.46%。

从趋势上看，档案馆起伏略大，图书馆则平稳许多。整体上看，档案馆的环比发展速度始终低于图书馆。这表明档案馆人员数多数年份在减少，而图书馆人员则在基本稳定的前提下不断增加。

3.2 定基发展速度比较。对照表-4中的数据，我们可以从图-3中看出：在人员数指标项上，2004年～2012年，档案馆只有2005年高于基期（2004年），其他各年份均低于基期（2004年），并呈逐年加速下滑趋势。图书馆虽然整个比较期内的定基速度加速不快，但各年份均高于基期（2004年）。两馆最小定基发展速度差为-2.71%，最大的定基发展速度差为-38.02%，平均定基发展速度差为-16.1%。在正负两个不同速度作用下，末期（2012年）档案馆与图书馆定基发展速度差已经达到-38.02%，按照这样的趋势，目前的差距有可能已经接近或达到50%。

这表明，相比图书馆人员的持续增加，档案馆正处在一个人员加速减少的时期。不仅影响档案馆人员队伍的稳定，对档案馆的长远发展或许也会产生负面影响。这种状况应当引起我们的足够重视。

3.3 平均发展速度比较。对照表-5中的数据，我们可从图-4中看出：在人员数指标项上，2004年～2012年，图书馆几何平均发展速度为上升（101.28%），档案馆几何平均发展速度为下降（96.72%），档案馆平均发展速度低于图书馆4.56%。

4 结语

依据上述分析，从总量上我们可以得出如下基本的判断：档案馆人员数始终低于图书馆人员数。图书馆人员队伍较档案馆人员队伍稳定，档案馆人员数总体上是一个减少的趋势，发展趋势令人担忧。

从发展速度上看，以环比发展速度衡量，档案馆的发展速度始终低于图书馆发展速度，但差距不大，从趋势上看，档案馆起伏略大，图书馆则相对平稳；以定基发展速度衡量，相比图书馆人员持续增加，档案馆正处在一个人员加速减少时期，且下降速度有加快趋势；从几何平均发展速度看，图书馆人员数为上升，档案馆人员数为下降；图书馆的几何平均发展速度高于档案馆。整体上看，档案馆人员数多数年份在减少，而图书馆人员则在基本稳定前提下不断增加。

在实际工作中如何趋利避害，推动档案馆与图书馆事业更快、更好地发展，是我们今后一个时期内应当认真研究的课题。

（作者单位：河南大学出版社 来稿日期：2014-12-18）