供电企业电费回收风险防范和管理

潘晓艳

摘 要：作为供电企业电力销售的最终环节，电费回收工作一直是一项重要且困难的工作，解决当前电费回收难问题的根本方法是就是有效防范和管理供电企业电费回收的风险。

关键词：供电企业；电费回收；回收风险；电费结算方式

中图分类号：F416.61 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.051

在当前的市场经济体制下，供电企业是作为独立的民事主体进行市场交易活动的，通过电费回收实现其自身的发展，并获取一定的经营成果。但是，由于“先用电后交费”的市场俗成规则，给供电企业的电费回收工作带来了一定困难和风险。

1 电费回收中存在的问题

电费回收难是长期困扰电力企业的重要问题之一。在社会主义市场经济的大环境下，各种因素都会导致电费回收困难，主要表现在以下几方面：①由于供电企业内部管理不善，导致电量长期积压，给电费回收工作增加了一定的难度。同时，供电企业回收电费的方式也比较单一。②当部分地方骨干企业或者政府扶持的地方企业出现拖欠电费的情况时，鉴于各方的阻力，供电企业不能及时采取有效的停电和限电措施，经过长期的发展，就会出现大额欠费的情况。③在市场经济不断发展和经济结构不断调整的环境下，企业的经营发展过程会存在一定的风险，但是，供电企业不能及时、有效地了解用电企业的经营状况，不能科学区分其是倒闭还是破产，所以，无法采取相应的补救措施，为电费回收工作带来了较大的风险。④在国家政策的影响下，政府和社会各界对节能减排提出了更高的要求，部分高能耗企业可能会面临一定的生产经营困境。另外，稳健的货币政策在有效抑制通货膨胀的基础上，也可能会对企业经营造成相应的压力。而这种在国家政策导向下产生的电费回收风险是相对不可控的。

2 电费回收风险分析

2.1 外部风险

2.1.1 经济环境风险

经济风险主要是指由于外部经济环境变化而造成的经济损失。它主要表现为在经济全球化的市场条件下，企业之间的市场竞争不断加剧，国内金融市场的风险逐步增大，在一定程度上影响了企业的盈利能力。面对这种情况，供电企业无法预测这些变化因素，从而无法及时掌握环境因素对用电企业经营状况造成的影响，为电费回收带来了一定的风险。

2.1.2 用电企业经营风险

在市场经济环境下，因为用电企业经营不善导致关、停和破产等情况时，会使得其支付款项时把电费支付放在最后，进而造成电费拖欠的现象。通常情况下，破产企业的债权、债务是按照相应的法律程序清算的，电费清算与债券债务等同。但是，对于破产企业来说，其排在职工保险、国家税金、银行贷款和抵押资产之后，所以，破产企业一般情况下很难缴清所欠电费。

2.1.3 政府干预风险

电力作为人们日常生活和社会经济发展的重要保障，供电企业一旦拉闸限电，势必会给企业生产、人们的正常生活和社会稳定带来一定的影响。一般情况下，欠费量较大的企业多是当地的用电大户，出于以上因素考虑，地方政府可能会出面协调和干预，而这些欠费企业一旦破产，其所欠电费就可能会直接成为死账、坏账等。

2.2 内部风险

内部风险主要是指抄收环节的风险和营销人员责任风险。供电企业收缴电费的依据是电费计量装置所记录的用户用电量，其直接影响着供电电费能否及时核算和上交。对于抄表人员来说，在抄表时，可能会出现错抄、漏抄和电费核算错误等情况，这些都可能会给供电企业带来一定的电费回收风险。

3 风险防范和管理

3.1 改革电费结算方式

改革电费结算方式主要是为了在协助客户开展电费清缴工作的基础上，帮助其减轻相应的交费压力，从而提高交费的到账率。对于用电大客户来说，可以在与其协商的基础上实行分期预交电费的结算方式，并根据不同客户的具体状况，分别实行周、旬、月等电费结算方式，从而使客户真正做到省心省时省力。

3.2 加强抄核收管理

对供电企业来说，应在公司抄核收管理办法的基础上，保证抄核收工作标准的顺利执行，进一步规范电费抄核收业务，从而提升抄核收质量。另外，为了使电费回收得到有效的硬件保障，供电企业应加大对抄表、核算、收费等环节的硬件投入，并相应地增设营业网点和网上服务，使电费回收更加现代化和规范化，从而为用电户提供便利的交费方式，更好地推动电费回收工作的开展。

3.3 强化《供用电合同》管理

当前，高能耗企业和小型企业都可能存在着较大的交费风险，为了有效避免电费回收风险，应推广实行分期结算和预存电费动态结算相结合的方式，并强化对用电合同的管理工作。在《供用电合同》中，应规定较为明确的电费清缴额度、时间和方式，为电费回收工作提供有效的保障。

3.4 协调电费回收与服务之间的关系

要协调好电费回收与优质服务之间的关系，就要做到以下2点：①对供电企业来说，应在分工负责的基础上主动与用电客户和政府之间保持良好的联系，从而为电费回收工作做好铺垫，获得用电户、政府的理解和配合；②积极为客户提供优质的服务，在其停产期间，组织专业技术人员定期检验其设备，并进行节能诊断，在优质服务的基础上感化用电客户。

3.5 加强对电费回收过程的监控

监控电费回收的全过程是为了清晰地了解和掌握电费回收进度，并在分析了电费回收进度的基础上作出相关的反应。同时，要建立电费回收预警分析和信用评价体系，量化分析用电客户，确定出潜在的电费回收风险，并为制订必要的决策提供依据。

参考文献

[1]张逸芹.浅谈供电企业电费回收风险防范与管理[J].科技经济市场，2010（11）：73-74.

[2]李平.电网回收管理现状及风险防范措施的分析[J].中国新技术新产品，2011（19）：230-231.

[3]汪鹏.电费回收风险分析及防范对策[J].科技和产业，2013（5）：98-100.

〔编辑：白洁〕

Abstract： As a final part of electric power supply enterprise marketing， tariff recovery work has been an important and difficult task， solve the difficult problem of the current tariff recovery is a fundamental method is effective risk prevention and management of electric power supply enterprise recovered.

Key words： electric power supply enterprise； tariff recovery； recovery risk； electricity settlement