企业预算管理的问题浅谈

李 峥

上海市保安押运有限公司 上海 200025

企业预算管理的问题浅谈

李 峥

上海市保安押运有限公司 上海 200025

企业预算管理作为企业经营的系统性管理方法,是企业实现短期经营计划,实施战略目标管理的关键措施,对企业管理有效性和创新性的提高起着重要作用。顺应经济体制改革的发展,我国许多企业,尤其是大中型国有企业已经实施了企业预算管理。从已经实施的企业情况看来,预算管理取得了一定的成效。但是,也依旧存在诸多薄弱环节,在一定程度上制约了企业的整体管理效能和经济效益的提升。在竞争激烈的市场环境下,客观分析企业预算管理的漏洞,寻找合适的应对策略的举措牵系到企业的可持续发展与生死存亡。

企业 预算管理 问题 措施

预算管理是在充分研究和预测了市场需求的基础上,从销售预算延伸到经济活动的不同领域,如成本、生产、资金流动等,最终撰写成预计财务报表。它的具体形式内容受企业规模跟性质的不同影响而有所差异。一般情况下,营业预算、财务预算以及资本支出预算构成一份完整的预算。细分之下,还分为现金预算、预计损益表、预计资产负债表;销售、期间费用、生产费用等。在编制所有预算的过程中,企业经济活动涉及的各个方面都明确了未来生产经营的具体目标。一旦预算审批通过,就能成为企业监控管理、开展业务活动的重要根据。

我国企业在实施预算管理中,借鉴了很多在这方面发展比较成熟的企业的经验,其中大多技术层面的方法已经渐渐得心应手,然后,一些非技术层面上的东西则需要我们在实施预算管理的过程中结合实际运作水平进行吸收、创新。我国大多数企业已经有意识地在进行预算管理,取得了一定的成效,但在预算管理实施不成熟的现阶段,还存在一些问题亟待解决。有鉴于此,企业预算管理应重点从以下问题出发,采取系列措施填补漏洞。

一、缺乏全员参与意识

企业预算管理的基础是各部门各项业务,涵盖了企业所有信息,企业的所有雇员都应该直接参与或间接协助预算管理的实施,预算编制的方法、预算成果水平的高低都是与企业业务活动第一经手人的参与度紧密相连的,而大多企业认识狭隘,把预算管理定义为一种财务行为,片面地把预算管理归于财务部门,而实际上没有各要素作为依据,财务部门是不可能确定预算管理内容的。因此,企业应动员全部雇员积极、主动地参与预算管理,为预算的科学编制和监控实施贡献自己的一份力量。同时,只有让雇员充分参与到预算管理工作中,并重视雇员的意见和建议,才能提高预算在雇员心理的接受程度,这也有利于预算管理工作的进度控制,进而按时按量完成企业的经营计划,实现企业长期战略目标。除此之外,预算管理促进了企业各部门间的信息传递、专业共享以及沟通协调,让公司上下全员参与预算管理,在某种程度上也能减少信息不对称性对管理者与雇员、部门之间带来的负面影响,有利于公司管理决策的科学性。

二、没有有效的激励配套措施

当前,预算管理在企业里作为两种角色出现:一是决策管理,企业某一部门的信息传达到另一部门,加上专业知识共享,资源配置决策更具合理性;二是决策控制,企业内一切活动按照既定且有步骤规划的预算目标进行监测、评价,并使绩效和工资紧密相连,能达到监控企业行为的效果。预算对企业经营的决策与监控作用同时赋予它对雇员的激励作用。

在企业雇员积极参与预算编制和监控中的前提下,当预算实施有不利偏差出现时,引导雇员主动、及时地承担责任,采用有效措施降低损失甚至提高收益,从而完成预算定下的目标。以这种方式既满足了雇员自我实现、受人尊敬的成就感,又有利于企业战略目标的实现。除此之外,在预算编制过程中,区别于传统的简单地编制一个预算,应创造一个有利于雇员参与的预算管理环境,并配套运用绩效激励机制,吸引雇员主动融入到预算管理中来。这种配套激励措施,既要有精神上的激励,也不能忽略物质激励;既要有近期激励,也还应有远期的激励目标。

三、缺乏规范操作

预算编制是预算管理的首要步骤,具备科学的编制方法是有效进行预算管理、达到预算目标的前提。西方国家运用弹性预算、滚动预算、固定预算、零基预算等各式方法对预算进行编制,不同的环境下应选用不同的科学、合适的预算方法。增量/减量预算是我国企业运用最广的预算编制方法,这两种方法在确定增减量的主观性是预算编制的局限性所在。预算编制是把预算管理合理定位,它需要满足四个要求:一是保证预算管理与企业整体战略目标的一致性,让预算管理真正服从且服务于企业的长期发展;二是要认识到预算编制是一个系统又复杂的过程,公司各部门的权力和责任都依据它进行有效地整合、分配,因此,预算编制的整个过程必须以整体战略目的为指引;第三,为避免主观性而引起偏差,预算编制要按照标准化流程执行,预算指标量化,并且进行不断调整、完善,商榷的预算方案应获公司决策者的审核通过才能进行。

四、未强化落实预算管理责任化

要保障企业预算管理的有效性和权威性,就要建设好企业预算考评制度和激励体系,使预算方案实施过程更加严格,并且定期对预算实施的进度做科学性测评。权责统一是企业管理的基本理念,只有将预算实施进度与公司雇员的自身福利紧密连接,增强雇员的企业归属感、责任感,才能激发雇员实施预算方案的积极性、主动性,进而保证实现预算目标以及企业的长期经营目标。

同时,预算管理要以实现公司所有部门自主管理为努力目标,当各部门在按其具体预算进行经营活动时发现偏差时,能够积极、及时地分析问题根源,想出解决办法,并付诸实践,自觉自愿地完成责任预算中确定的目标。

五、预算编制可靠性亟需提高

要坚持以企业整体战略为导向预算观念,把预算管理提升到战略的高度。企业的预算管理是服从并服务于企业发展目标的,把企业战略目标当作依据是企业实现长期可持续发展的前提。从预算的编制开始,整个预算过程需要有量化的客观性指标;企业预算管理的制定和实施,要进行过充分的市场调查和公司自身、外部环境分析,要明确公司的长期发展目标;根据战略目标要求撰写企业短期以及长期的预算报告,使各阶段预算报告的衔接性增强。

要坚持以市场为导向的预算编制观念。市场是企业接触的主体,企业的工作是为市场提供服务和产品,因此,企业制定预算的依据应是销售预算。作为企业工作流程耗费的生产、采购、人工、期间等费用预算以及预算现金流量表、资产负债表预计损益表等的确定都是以销售预算为依据的。

六、预算管理未能适应市场变动

企业应考虑到市场的客观变化性,注重预算的弹性预留空间。编制弹性预算一方面能够适应复杂、多变的市场,方便企业面对市场变化做出有效应对,降低风险;一方面能够保证在有可比性的基础上来评价、监控、考核预算的实际实施情况。

采用滚动预算把握企业未来。企业在经济活动中的规模大小、活动频率都是复杂多变的,在编制预算过程中,即使编制人员充分预测了预算期内对企业经济活动造成影响的各方面因素,但市场的多变性会致使一些不可控因素的产生,这无疑会使预算结果与现实发生偏差,而滚动预算顺应人们认知规律,更重要的是它能提高预算结果的准确度,也有助于企业管理决策者从动态中预测公司的未来。

结语

当前,企业处于快速变化的全球化环境,复杂多变的外部环境以及残酷激烈的市场竞争要求企业必须加强预算管理体系建设,保证预算管理的有效实施。然而,在深化管理改革的同时,应加强企业的风险意识,及时发现预算管理实施存在的问题,采取各种有效措施填补预算管理的漏洞,以促进企业战略目标的实现和企业的持续经营。

[1]余绪缨.管理会计[M].辽宁人民出版社,1996年1月.

[2]李天民.现代管理会计学[M].立信会计出版社,1986年9月.

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