■中纪委开通官网主导网络反腐

■中纪委开通官网主导网络反腐

2013年9月2日，中央纪委监察部网站正式开通，英文域名为www.ccdi. gov.cn。该网站由监察部网站、国家预防腐败局网站、全国纪检监察举报网站、纠风之窗和工程建设领域治理工作网站五网合一而成。

根据中央纪委监察部公布的简介，该网站是中央纪委监察部信息公开、新闻发布、政策阐释、民意倾听、网络举报的主渠道、主阵地。网站将第一时间权威发布中央纪委监察部重大部署、重要会议、重要通报及查办的重大案件等。

与其他官网相比，中纪委的网站首页风格相对简约化，突出 “信访举报”“互动交流”等分区。 “接受网络信访举报”是它的主功能之一，网站首页显著位置开辟了举报专区，分为 “举报指南”“我要举报” “举报查询” “举报方式”等小版块，方便群众顺畅、安全地举报监督。 “举报专区”中还提醒举报者，纪检监察机关提倡署名举报，特别鼓励署真实姓名和准确联系方式的实名举报。对认定为实名举报的，优先办理，及时回复。

9月23日，该网站发布了信访举报处理流程图，并介绍受理信访举报范围、举报人的权利义务等，以便举报人能够更有针对性地进行举报。据媒体报道，网站开通一个月，网络举报数量达2.48万余件，平均每天超过800件，而在2013年4月至8月每天只有300件。

该网站另一个极其重要的版块就是“案件查处”，自开通后，几乎所有省部级官员被查处的消息都在此第一时间公布，譬如李达球、王素毅、陈安众等人被调查的消息均来源于此。同时，网站还开辟廉政留言板等互动版块，主动接受网民对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议、咨询，搭建纪检监察机关与网民沟通交流的新平台，开通网上民意直通车。

此外，网站首次正式公布了纪检监察部门的工作程序为5个步骤：受理、初步核实、立案、调查、移送审理。还首次正式披露中央纪委新的组织结构图，增加了2个纪检监察室 （即外界俗称的案件查办室），同时首次公布10个纪检监察室的职能分工，有4个室负责中央国家机关和国有大型企业的纪检监察，6个室分别负责华北、东北、华东、中南、西南、西北等地方的纪检监察。

截至目前，全国30个省 （区、市）和新疆生产建设兵团、14个副省级城市纪委、监察厅 （局）均已开通官方网站，全国纪检监察机关网站群初步形成。

【评 点】

在民间网络反腐杂乱无序的情况之下，中纪委主动占据官方网络反腐的主导地位是网络反腐制度化的体现，能够有效防止网民散布谣言、诽谤和诬陷他人。同时，中纪委掀开 “神秘”面纱，首晒组织架构图、信访举报的基本流程等，能够进一步推进网络信访举报公开透明、规范有序。

中纪委权威网站建设、制度建设保障了政府反腐的权威性、影响力、标杆性，保障了实名举报的真实性和安全性。而网络反腐 “正规军”的到来，彰显了党中央反腐斗争的决心和信心，同时也激发了广大民众参与反腐的积极性。

【观 点】

●复旦大学社会发展公共政策学院院长彭希哲：以往通过微博、论坛等公开场合发布的网络举报，表现出较大的随意性，甚至可能发展成为谣言，而中纪委监察部网站上线后，一部分倾向网络公开的举报者，就可按举报的正规程序进行，同时还可以查询举报的反馈情况。

●北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任任建明：中纪委网站的开通只是让反腐举报多了一个平台。举报板块若要发挥作用，必须有相关支撑的制度。反腐败最终还是要靠制度建设，比如完善反腐败体制机制、加快反腐败国家立法。