■新闻出版业“十二五”规划发布

■新闻出版业“十二五”规划发布

2011年4月20日，新闻出版总署发布了 《新闻出版业 “十二五”时期发展规划》，总结了 “十一五”时期新闻出版业取得的巨大成绩，对 “十二五”时期新闻出版业发展的指导思想、基本要求、主要目标和主要措施等做出了具体部署，并提出了未来五年新闻出版业发展七个方面的重点任务。

这些重点任务包括：传播社会主义先进文化，弘扬社会主义核心价值体系；加强精品力作的生产，传承和弘扬中华文明；完善新闻出版公共服务体系，保障人民群众基本文化权益；做优做大做强新闻出版产业，提高新闻出版业整体实力和竞争力；顺应数字化、信息化、网络化趋势，推进新闻出版业转型和升级；统筹国际国内两个大局，推动新闻出版业 “走出去”；加强市场体系建设，创造良好的市场秩序。

规划明确了 “十二五”时期新闻出版业发展的总体目标。到 “十二五”期末，新闻出版业发展方式转变基本到位，新兴业态蓬勃发展，数字出版等战略性新兴产业领域的发展达到世界先进水平。新闻出版产品和服务更加丰富，公共服务能力和水平进一步提高。基本扭转新闻出版产品和服务的出口逆差状况，大幅度提升中华文化的国际传播力和影响力。基本形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局，以民族文化为主导、吸收外来有益文化共同繁荣的开放格局。基本建立起统一开放、竞争有序、健康繁荣的现代出版物市场体系，以人为本、面向基层、惠及大众的新闻出版公共服务体系，技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。

【评 点】

《新闻出版业 “十二五”时期发展规划》及11个专项规划描绘了未来五年新闻出版业发展的宏伟蓝图，是未来五年新闻出版业的行动纲领，充分体现了我国建设新闻出版强国的战略目标，意义重大。此外， 《报刊业 “十二五”时期发展规划》作为11个专项规划之一首次发布，也成为此次规划的一大亮点。“十二五”规划既有总的指导方针和原则，又有具体的任务和项目举措，反映了新时期新闻出版业发展的新格局和新要求，充分体现了科学性、全局性、前瞻性、实践性的特点，指明了未来五年新闻出版业的发展方向。

【观 点】

●河北大学媒介经济研究所所长曹鹏： 《新闻出版业 “十二五”时期发展规划》是一个纲领性的规划文件，为中国的新闻出版业制定了未来五年的发展蓝图，勾勒出了下一阶段的工作重点，透露了投资与建设方向。在 《新闻出版业 “十二五”时期发展规划》中，原则性、方向性的规划多，而原则与方向还得靠基础性的建设项目计划才可能得以落实。

●南方报业传媒集团战略运营部副主任郭全中： 《新闻出版业 “十二五”时期发展规划》提出打造一批大型的国有报刊集团，对于优势报刊集团来说是一大利好，有利于其下一步的跨区域、跨行业和跨媒介扩张，但是成功的关键在于建立和完善配套措施，打破制约报刊业发展的区域化分割和行业化分割的局面，建立全国统一的传媒业大市场。