江苏联通贯彻落实创新驱动发展战略——省市一体化网络运维体系

江苏联通 李红云

江苏联通贯彻落实创新驱动发展战略
——省市一体化网络运维体系

江苏联通 李红云

针对网络越来越趋于扁平化、IP化和智能化，传统电信业务时代形成的分层级、分专业的网络维护体系越来越显现出的种种不适应，江苏联通深入贯彻集团公司“移动宽带服务领先和一体化创新”战略，加快推进网络运营“高效化、集约化、一体化、专业化”的进程。按照“集中管理、集中监控、集中调度、集中维护”的推进思路，在2013年实现了以省为单位的集中监控体系的基础上，继续探索端到端的、面向多网融合、面向移动互联网、面向全业务运营和客户感知运营的集约化运维体系，探索和实践“一级管理、两级生产，业务流程和管理流程端到端”的省市一体化网络运维体系, 实现了“运营资源全省共享，运营高效化，管理专业化”的目标。

通过打造省市一体化网络运维体系，江苏联通以实施专业集中维护为抓手，简化了机构设置，实现了生产职责“去行政化”；全面梳理了组织管理体系和职责界面，管理执行穿透化；优化了生产流程，形成专业条线纵向到底的生产调度方式；整合全省运维技术力量，建立了核心骨干团队，提升了人力资源效率；制定实施了维护工作量化考核办法，考核透明、绩效透明，激发了运维队伍活力；集中管理网络资源、统一实施网络优化，使得故障处理更加迅速，响应市场需求更加敏捷。

主要创新做法：

1.开创以省为单位的一级运维管理新体系

转变维护体制管理方式，以集中化、扁平化为原则，取消地市层级的运维管理职能，将“省市两级管理、省市县三级生产”的组织架构转变为“一级管理、两级生产”；以“精简高效”为原则，对省市专业网络维护单元进行扁平化设置，将运维体系由“1+13”架构转变为1级架构，实现生产组织体系去行政化、扁平化。全专业业务管理上收、执行纵向落地、支撑服务下沉，专业管理以纵向执行为组织形式；在全省网络集中维护、集中分析，省分专业对全省专业条线维护质量负责的基础上，按照“责权匹配”的原则，专业管理纵向穿透、考核落地，省分专业直接对地市现场维护班组和人员进行生产调度和考核，实行专业条线纵向到底的生产调度新体系。

2.实现跨区域全省集中维护新模式

对网络结构、基础数据、维护规范、维护流程、支撑手段等进行标准化、规范化、专业化改造，在支撑手段可达的范围内实现远程的数据集中制作、设备维护、故障处理和技术支撑，实现了全专业在支撑手段可达的范畴的跨区域集中维护新模式。省级层面对网络优化进行集中需求分析和统筹实施，对网络故障和隐患进行集中调度和统一指挥能力，实现“一地经验，全省共享”、“一地隐患，全省解决”、“一地需求，全省支持”的目标。

3.探索实现全省人力资源共享新机制

打破人员行政归属局限，全省实行一个共享人力资源池的管理模式。建立分层级的三支队伍：核心队伍、骨干队伍、普通员工，核心队伍人员和骨干队伍人员在全省范围内共享。将实施软性维护的人力资源进行集中管理，将全网技术能力强、维护经验丰富、综合素质高的专家和工程师集中在同一个管理池。在具体工作安排上，打破行政地域的界限，以虚拟团队的方式实施人员共享，直接接受专业条线工作调度。实现人力资源、维护经验共享，提升优秀人力资源的生产效率。

4.推动省市一体化运维成果的深化应用

深化和推进省市一体化运维在更深程度、更广范围的成果应用，在关注“网络故障及时调度、及时响应与及时恢复”的基础上，继续推动在集中运维下实现对资源不足情况有效掌握，对闲置资源进行再利用；挖掘分析网络资源大数据，将现有网络数据转变成指导网络规划、网络建设的刚性需求，转变成指导市场发展、满足用户需求的客观依据，提升了网络资源效率效益；开展基于营销网格的精细化网络优化工作，将网络优化工作前移到市场前端，围绕市场网格化政策提供网格化用户行为数据分析，为市场发展提供有力的支撑。

通过建设省市一体化网络运维体系，江苏联通在网络维护质量、服务支撑支撑和管理效率效益等方面取得了良好的成效。基站退服减少了15%，网络故障历时缩短了45%，移动网用户投诉率降低30%，整体维护效率提升约8%，网络质量显著提升，对用户满意度提升起到积极的效果。