加强医院廉政文化建设的实践

於晓芳 周明芬

加强医院廉政文化建设的实践

於晓芳①周明芬①

医院廉政文化是医院职工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的职业行为及各方面的评价，是以廉政为思想内涵和以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物[1]。在新形势下，大力推进医院廉政文化建设，是弘扬社会主义先进文化、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，是融洽医患关系、构建和谐医院的需要[2]。对提升医疗卫生行业整体形象、促进医疗卫生事业的发展具有十分重要的意义。

1 医院廉政文化建设的重要意义

1.1 加强医院廉政文化建设是创建医疗卫生事业健康发展的重要保证 医院廉政文化是医院竞争的重要软实力。廉洁的文化可以规范医务人员的职业道德，约束他们的行为，彼此之间形成良好的关系，用自己的耐心、热心、诚心为患者服务，促进医院的稳步发展[3]。加强医院廉政文化建设，把廉政文化渗透到医院各项具体工作中，使全院职工坚持以病人为中心的服务理念，尊重、关爱病人，建立和谐的医患关系，可以使医院在群众中树立良好的形象和品牌，有力地促进医疗卫生事业的健康发展。

1.2 加强医院廉政文化建设是提升医疗卫生行业整体形象的有效途径 近年来，随着社会的不断发展，各种不良思想文化的传播和价值观念的影响，医疗卫生系统中出现了收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，严重损害了群众的利益，给医疗卫生行业的整体形象带来了负面的影响，导致医疗纠纷频发，医患信任危机。加强医院廉政文化建设，运用廉政文化的渗透教育作用和激浊扬清的功能，可以改变医务人员的思想观念、行为方式，使广大医务人员树立社会主义核心价值观，形成良好的思想品德，筑起思想道德防线；能够培育一个讲廉政、崇诚信、正行风、守纪律的健康向上的医疗服务团队[4]，从而使医疗卫生行业的整体形象得到提升。

1.3 加强医院廉政文化建设是新形势下反腐倡廉的客观要求 加强廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重要工作。医院廉政文化是整个社会廉政文化的组成部分，通过加大正面宣传引导力度和开展廉政警示教育，完善制度建设和监督，可以进一步筑牢医疗卫生系统干部职工的思想防线，提高拒腐防变能力，是推进反腐倡廉、有效整顿医药购销领域不正之风，规范医疗服务秩序和控制医疗费用的重要表现形式；是实践科学发展观，推进医药卫生体制改革深入实施的有力保障；是新形势下反腐倡廉的客观要求。

2 加强医院廉政文化建设的途径

2.1 廉政文化建设必须以宣传教育为先导 “医乃仁术”。医疗行业的特殊性，对医疗从业人员的职业道德提出了更高的期盼，要求医生不仅要以高超的技术为病人解决病痛，还要有将患者利益放在首位的高尚的医德情操。当下社会转型、社会诚信体系重构，强化以廉政文化为核心的医德医风建设更显重要和必要[5]。加强廉政文化建设，要从教育入手，使广大医务人员常修行医之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉做到不义之事不为、不正之风不染、 不洁之举不干。近年来，我院积极探索和实践，不断增强医院廉政文化建设的实效。开展常用的法律法规和职业道德教育，使职工和党员干部明确违规违纪和违法的界限。充分利用院报、网络、宣传栏、电子屏、手机短信、QQ群等多种载体宣传廉政知识，发送廉政信息，营造积极向上的廉政文化氛围，使职工在丰富多彩的教育活动中感知、领悟和积累廉政文化知识。组织党员干部赴廉政警示教育基地、看守所，参观服刑人员生活区域，听取职务犯罪罪犯现身说法，定期观看警示教育专题片，及时转发上级部门下发的廉政建设相关文件和典型案例通报，进行预防职务犯罪警示教育，使全院干部职工时刻做到自警、自省、自律，牢固树立依法执业、廉洁从政、廉洁从业的理念。大力宣传廉政文化知识和涌现出来的先进典型，充分发挥榜样的感召、激励、引导作用。营造学习先进、争当先进的良好氛围，凝聚推动医院发展的正能量。

2.2 廉政文化建设必须以制度建设为保障 加强廉政文化建设，仅仅依靠思想道德教育是不够的，还必须建立健全各项规章制度，对医务人员的从业行为进行规范。廉政文化建设关系到医院管理的各个方面，建立和完善医院的各项规章制度，把廉政理念融入到规章制度的制定和执行中去，推进医院管理的规范化、科学化、制度化，用制度保证廉政精神的实践，是建立廉政文化建设长效机制、取得实效的保障[6]。医院在围绕改善服务态度，提高服务质量，规范服务行为，控制医药费用等方面，不断修改和完善各项制度及药品、耗材、设备的招标流程，让制度管人、管事、管财、管物，做到人事、基建、财务、总务管理有章可循和违章必纠。

2.3 廉政文化建设必须加强监督管理 医院廉政文化建设还需要必要的监督管理。医院在门诊大厅和住院病区醒目位置张贴医务人员执业道德规范，服务承诺、便民措施；设立专门投诉受理部门、公示投诉举报流程、监督举报电话、信箱；设立意见箱、收费、药价自助查询系统，定期进行病人满意度调查、电话回访，征求病人意见，并注重对意见的持续整改；聘请由政协委员、人大代表、新闻媒体、市民代表等组成的社会行风监督员定期来院督查、指导；积极开展院务公开、党务公开，加强职工对管理的监督。对重大事项、重要决策、重要干部任免、大额资金使用等采取民主集中制，集体决策，及时公开。设备、耗材、药品实行阳光采购，基建(修缮)、物资公开招标。通过责任追究制度、服务承诺制度、重点岗位轮岗、诫勉谈话、医德医风考核、院领导与职能科室负责人签订党风廉政和行风建设责任书、医院与药品、医用耗材等经销商签定廉洁协议、与患者和家属签订医患双方不收和不送“红包”协议书、院务、党务公开等各项廉政建设的有效机制，使廉政文化建设的各项措施得到彻底的贯彻和有效的落实。

3 成效

我院通过加强医院廉政文化建设，全院形成了风清气正的良好氛围。干部职工的整体素质得到提升，医疗质量不断提高，医疗安全得到保障，医患关系更加和谐，患者满意度逐年上升。近3年， 医院投诉率下降了10.5% ，患者对医院行风总体满意度100%，无1起医德医风方面的投诉或纠纷，医院各项工作得到健康快速发展。

医院廉政文化建设是一项长期、复杂的工作，需要医院的各级领导和职工共同参与，通力协作，形成整体合力，努力把廉政文化建设渗入医院各项具体工作，才能真正做到融入中心，服务全局，为医院的改革与发展提供有力的组织支撑和政治保证。

1 郝新.新形势下医院廉政文化建设实践与思考[J].中外健康文摘，2012，9(13)：35.

2 王仁田，周国朝，金萍，等.医院廉政文化建设实践与探讨[J].中国卫生事业管理，2010，(12)：815-817.

3 徐陈波.新医改背景下建设医院廉政文化的重要性探究[J]. 科技风，2013，24：195.

4 陈瑛瑛，刘冠军，姚华，等.以廉政文化引领公立医院和谐发展[J].医院管理论坛，2013，30(3)：27-29.

5 范春梅，孔凡红.医院廉政文化：内涵、功能与实施路径 [J]. 医院管理论坛，2014，31(3)：17-19.

6 池末珍，朱志峰，孙大定.医院廉政文化建设的实践与探索[J].中国社会医学杂志，2014，31(1)：17-19.

·本文编校 李 敏·

2014-12-19；

2015-03-14)

①扬州市第三人民医院(苏北人民医院新区分院) 扬州市 225125