工会推进和谐企业建设的思考

刘云峰

（广深铁路股份有限公司 广州供电段，广东 广州 510010）

推进和谐企业建设，工会担负着重要责任。推进和谐企业建设要突出维护职工合法权益的工会职责，加大协调劳动关系的工作力度，主动维权、依法维权、科学维权，确保职工队伍稳定，为企业改革发展创造和谐稳定环境。

一、强化民主管理工作，构建和谐劳动关系

全心全意依靠工人阶级是我们党的根本指导方针，也是我们党的一贯指导思想，无论在任何时候、任何情况下对此都不能有任何的动摇。在企业中依靠工人阶级的核心就是要尊重和落实职工群众的主人翁地位，全心全意依靠职工群众办企业，切实搞好职工民主管理，保障职工群众的政治、经济和文化权益。职工民主管理的主体是职工，没有职工群众的支持和参与，职工民主管理就会成为无源之水、无本之木。群众路线是党的生命线和根本工作路线，也是工会工作的生命线和根本工作路线。实行职工民主管理必须坚持走群众路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，以职工群众是否满意作为衡量职工民主管理工作好坏的标准。要充分调动职工群众积极性、创造性，发挥他们的聪明才智，不断推进职工民主管理深入发展。

一是要建立行之有效的职代会运行机制，及时把职工的意愿、呼声、要求、建议上通下达；二是要建立平等协商和集体合同制度，实行集体合同履行情况向职代会报告制度及集体合同履约责任制；三是要按照《劳动法》、《工会法》规定，切实维护职工的合法权益，解决广大职工密切关注的就业、工资、保险、安全生产等重点问题。要把民主管理工作融入到现代企业制度和法人治理结构的体制中，融入到依靠职工办企业的领导体制中，融入到企业经营管理决策机制、监督机制和劳动关系协调机制之中，构建和谐的劳动关系，促进企业更加和谐。

二、畅通干群联系渠道，促进企业和谐发展

工会要增强责任意识，有超前的预见和积极的作为，主动了解职工群众的实际困难和问题，反映诉求、化解矛盾，既要做好事后介入的被动维护，更要提前参与和主动维护，更好地动员和引导广大职工积极支持、参与改革，在改革涉及的利益关系调整中，建立健全维权机制，落实畅通干群联系渠道，取得维权实效。

一是坚持工会主席维稳责任制。认真落实《工会应急事件处理办法》，对影响单位和职工队伍稳定的人身伤亡和行车安全事故、集体上访、火灾水灾、集体中毒等各类重大事件，要及时反馈上报。二是办好维权热线。通过维权热线发现职工中带倾向性和苗头性的情况，及时做好解疑释惑和化解矛盾的工作，坚决把不稳定因素消灭在萌芽状态。三是开展稳定工作排查。采取定期走访和“两会”等关键时期的重点走访，深入排查信访问题。同时，做好偏远班组职工的思想政治工作，特别是针对职工消极情绪和苗头性的问题，积极做好疏导工作。此外，还应加强对困难户和离退休职工走访慰问，为他们排忧解难。努力实现“问题不上交上级、消灭群体上访事件”的目标，预防影响稳定和危及安全的事件发生。四是健全以源头参与、劳动关系预警、劳动争议调解、劳动法律监督和法律援助为内容的职工法律保障体系，妥善协调各方面的利益关系，确保企业和职工队伍稳定。

三、推进民心工程建设，夯实和谐企业根基

工会要把坚持为职工办好事、办实事作为工会工作的出发点和落脚点，满腔热情地帮助职工解决实际困难，关心他们的疾苦，倾听他们的呼声，把关心人、理解人、帮助人真正落到实处。要完善各项帮扶困难职工机制建设，与时俱进，建立健全畅通有序的困难职工意愿表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、利益维护机制等，通过制度机制的激励与约束功能，使影响帮扶困难职工的问题始终处于能够及时发现、不断解决、跟踪反馈和逐步完善的良性运行当中，切实减少并杜绝随意性、短期化倾向的发生，形成大帮扶格局。

一是结合自身实际，进一步完善以职工最低生活保障、领导干部联系包保、困难职工生活的调查分析和定期公示为主要内容的基本制度。二是采取以会代训、印发宣传手册、对沿线职工进行现场答疑等方式，广泛宣传落实扶贫帮困承诺的重要意义和政策措施，并可以组建宣讲小分队，通过到沿线车间班组进行巡回宣讲，使干部职工熟练掌握扶贫帮困承诺等有关帮困救助政策的范围条件和申报方法。三是在助困工作中实现困难职工调查、定期定额补助、领导干部联系包保和送温暖的“一体化”操作。四是整合原有的各类保障资源，充分利用信息网络技术，不断提高落实扶贫帮困承诺的工作质量和效率。五是工会主席要定期向单位党政主要领导汇报扶贫帮困实施情况，并结合实际做出具体可行的安排。

四、公开车间班组事务，营造公平和谐氛围

公开车间班组事务，首先强调的是使职工知情，这是实现职工民主监督和民主管理的前提和重要环节。公开的关键是真实。公开车间班组事务，让一线职工及时了解真实情况，有效地参与车间班组的管理，体现职工的主人翁地位，落实职工当家作主的权利，切实维护好职工的合法权益，并使职工在参与车间班组管理实践中不断地提高自己的政治、文化、业务等方面的素质。公开车间班组事物的实质是民主管理和民主监督。所谓公开，不仅仅是让职工知情而已，必须根据不同情况，采取适当形式，认真听取广大职工的意见和建议，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

一是要根据车间、班组的实际情况，及时成立和完善车间、班组事务公开领导小组，细化工作职责，形成领导合力。二是健全制度。要继续坚持车间职代会和班组职工会等行之有效的民主管理基本制度。进一步完善《车间事务公开实施办法》和《班组事务公开实施办法》，确保车间、班组公开栏有效运行。三是规范公开的内容和公开的时间。突出在评先奖罚、考核分配、困难补助、费用支出等职工关心的热点问题上进行公开公示。四是要确定公开的具体程序及要求。对车间、班组事务公开的每项内容在实施步骤上做到明确分工、落实责任、规范程序。在运作过程上做到便于操作、便于检查、便于考核。如考核分配，班组对职工考核依据车间下发的奖金结算单，按照职工每月累计得分进行核算，坚持在职工会上互评，做好会议记录，及时进行公示，并接受上级的检查，真正使车间、班组事务工作公开透明，发挥作用。

五、开展职工文化活动，加强和谐文化建设

职工文化活动同其他事物一样，也是由内容和形式两大部分所组成。职工文化活动的内容是核心，形式是辅助，形式为内容服务，内容决定形式，两者是相辅相成、不可分割的。而职工文化活动的内容是由社会现代化发展、企业现状和职工实际等要素共同决定的。职工文化活动的内容和形式具有多样性，这是由职工文化活动的特点和职工群众要求的多样性所决定的。也就是说，由于职工群众的多对象、多层次、多需求，决定了职工文化活动的多内容、多品种和多样式。

一是满足职工需要的原则。必须抓住安全运输生产的形势任务，针对职工的需要去组织活动。区别职工在繁忙劳累时、引发思想情绪时、工作正常情绪稳定时的不同情况，适时组织不同的、针对性强的活动。二是小型、多样化为主的原则。职工的需要是多种多样的，因此，应围绕安全运输生产，突出针对性，根据职工的不同兴趣爱好，充分利用节假日和不同的季节，不同的地点组织开展以小型、多样化为主的活动。三是广泛参与的原则。在组织各种活动时，必须突出群众性的特点，注重培养和提高广大职工文化活动的兴趣和主动参与意识，吸引更多职工参与到活动中来；四是车间、班组为主的原则。过去，在职工群众文化活动的开展上，主要有大型的、地区性的、小型多样的三类形式的文化活动。站段工会在基层职工群众文化活动应在小型多样上下功夫，要以车间、班组为主，广泛开展内容丰富、形式多样、各具特色的活动，为职工搭建表现自我、实现自我的舞台。