欠发达地区地市高职院校服务地方社会经济转型办学特色体系的构建——广东省河源职业技术学院的实践与探索

戴春平

（河源职业技术学院，广东河源517000）

欠发达地区地市高职院校服务地方社会经济转型办学特色体系的构建
——广东省河源职业技术学院的实践与探索

戴春平

（河源职业技术学院，广东河源517000）

欠发达地区地市高职院校的办学主体是地方政府，学校办学资源主要来自于地方政府，服务地方社会经济发展是欠发达地区地市高职院校的核心要务，高职院校必须抓住和研究地方社会经济转型的特点，调整办学思路，真正承担地方人才培训的重任，广东省河源职业技术学院近年来结合河源“市情”进行了不懈的实践与探索，成效显著，构建服务地方社会经济发展办学特色的完整体系。

欠发达地区；地市高职院校；社会经济转型；办学特色；体系

欠发达地区地市高职院校办学主体是地方政府，无论是办学资金还是人力资源，学院的建设发展必须依托地方政府，所以，欠发达地区地市高职院校必须以服务地方为己任，在地方社会经济转型过程中，高职院校应着手研究和抓住地方经济转型的特点，将把握地市社会经济转型的特点与需求，大胆进行改革与创新，不断调查办学思路，从而形成服务地方的办学特色体系，广东省河源职业技术学院今年来结合地方发展和社会经济转型在办学特色体系构建方面作了不懈的实践与探索，成效显著。

1 欠发达地区地市高职院校的责任

1.1 为地方社会经济发展提供人才支持

在欠发达地区，由于经济发展较慢，交通落后，工资水平不高等原因，在吸纳人才方面与发达地区比较有许多不利因素，虽然近年来许多欠发达地市不断地采取一些特殊的引进人才的措施，但是人才缺口还是较大，人才的缺乏将进一步影响着欠发达地区的进一步发展，从而可能扩大与发达地区之间的差距，在欠发达地区许多地市高职院校是当地的唯一高校，例如广东省的河源市、揭阳市、云浮市、汕尾市等地级市，这样，地市高职院校就承担着为地方发展培养人才的重任，成为地市社会经济发展的人才培养基地。

1.2 为地方精神文明建设提供文化支持

作为地方高职，聚集大量的高学历、高职称的专业技术人才资源，在地方文化发展中起着引领作用，在地方精神文明建设中，无论是地方文化的研究，还是精神文化的传播与发展，都离不开地方高校的人才支持，地方高校可以利用学校的人才优势，利用高校良好的科研条件，为地方精神文明建设提供文化支持，成为地方精神文明建设的主要促进力量和支撑力量，为地方精神文明建设出力。

1.3 为地方工农业发展提供技术支持

欠发达地区地市高职院校主要是以培养地方社会经济需要的实用型技术人才为培养目标，无论是在专业设计还是师资力量的组建，都以培养实用型人才为主体，地市高职院校可以利用学校良好的设备和科研条件，雄厚的师资力量，与当地企业紧紧结合，为企业发展提供技术支持，为企业解决生产发展中的技术难题，真正实现地市高职服务地方、服务企业的目标，为解决地方工农业发展中碰到的技术难题提供支持力量。

2 欠发达地区地市高职院校服务社会经济转型办学特色构建的基本原则

2.1 保留办学传统原则

从目前广东调查情况看，许多欠发达地区地市高职院校是在原中专学校基础上升格而来的，他们都具有传统的办学优势项目，例如广东河源职业技术学院前身是广东老隆师范学校，汕尾职业技术学院前身是汕尾师范学校，揭阳职业技术学院前身是揭阳师范学校，罗定职业技术学院前身是罗定师范学校等，他们原有的师范类专业是有非常好的办学经验和对地方影响力，是当地中小学师资的培养基地，办学质量好，社会欢迎度高，所以地市高职院校在构建服务地方社会经济转型办学特色构建中，必须坚持保留原有的办学优势项目的原则，将原有的传统项目进一步发展壮大。

2.2 符合“市情”的原则

欠发达地区地市高职院校的主要办学主体是地方政府，许多欠发达地区地方政府在当地财力困难的情况下投入巨资，开办高职院校，那么，地市高职院校就承载着为地方社会经济转型提供人才培养的重任，地市高职院校就必须了解“市情”，了解当地人才的真正需求，而不是随意效仿其他高校，所以地市高职无论是专业设置，还是人才培养目标，都必须坚持符合“市情”的原则，承担起地方社会经济发展提供人才的重任。

2.3 为新兴产业服务原则

在地方社会经济转型过程中，随着产业转移升级和增长方式的转变，必然会出现新的产业群，例如广东省河源市近几年大力发展的低污染、高效益的手机产业，并在产业转移中不断地促进绿色农业等产业的发展，作为地方高职院校，必须要根据地方支柱产业和新兴产业的发展而调整专业群，为地方新兴产业的发展适时地提供人才支持，同时反过来促进地方高职院校的发展。

2.4 缺什么办什么的原则

在地方高职院校的发展过程中，如何才能真正做到服务地方，为地方社会经济发展服务，就必须深入了解地方发展过程中缺少什么人才，根据“缺什么，办什么”的思路，为地方社会经济补充各种各样的人才，将高职发展与地方发展融合在一起，形成政校合作培养人才的新办学模式，从而构建具有特色的办学体系。

2.5 克服追求大而全的原则

目前，许多地方高职院校由于地域与传统的原因，在办学专业设置方面以综合为多，是综合性高职院校，这也在一定程度上使地市高职院校缺乏特色，无法形成办学特色体系，所以必须克服追求大而全的传统观念，研究地方“市情”和实际需求，办出自己的特色，尤其是要构建服务地方经济转型的办学特色体系。

3 广东省河源市社会经济转型的特点与需求

3.1 高度重视与环境保护为主题相关的特色产业

河源有“客家古邑，万绿河源”之称，河源的环境质量列全省之首，有着优质的环境资源和水资源，美丽的万绿湖名扬省内外，河源新一届政府提出将河源打造成“广东绿谷”的战略目标，在社会经济转型中，河源的环境保护任务非常重，为进一步保护河源环境，河源市委、市政府近年来出台一系列有关政策进行环境保护的建设，大力推进环保型特色产业的发展，需培养一批与环境保护主题相关的特色产业人才。

3.2 以休闲养生为主题的旅游产业在地方经济中的比重快速提升

河源是全国优秀旅游城市，有珠江三角洲的后花园之称，是珠江三角洲居民度假之地，由于河源环境质量好，空气清新，投资100亿元的休闲养生基地——巴伐利亚庄园落户河源，河源将由度假基地转型升级为世界级的休闲养生之地，以休闲养生为主题的旅游产业在地方经济中的比重快速上升，未来的河源社会经济转型需要大批的与休闲养生为主题的产业人才支撑。

3.3 以电子产业为代表的低污染、高效益的产业逐步成为支柱产业

在河源产业转型升级中，由于河源环境保护的需求，河源逐步形成了以低污染、高效益的电子产业为核心的产业群，例如西可通讯、中兴电子先后落户河源，这种低污染、高效益的产业已逐步成为河源经济发展的支柱，在河源社会经济发展中起着核心作用，这些产业的发展急需大批新型的电子应用专业人才。

3.4 高新农业技术已引起高度重视

河源是农业大市，有国家级高新农业示范区——河源市灯塔盆地国家现代农业示范区，河源市委、市政府高度重视依据农业大市这一特点，大力推进灯塔盆地高新技术农业示范区的建设，这将为河源农村发展带来新的活力，而目前河源非常缺乏新生代农业技术人才。

3.5 承接欠发达地区产业转移已成为地方经济发展的重点

近年来，河源为进一步发展经济，在珠江三角洲产业转移升级过程中，承接了大量的珠江三角洲的产业转移，设立了一区六园为核心的产业转移园，这些产业转移园的建设与发展，急需大量愿意扎根山区的技术人才，包括传统产业与新型产业的技术人才，缺口非常大。

3.6 社会经济转型与城镇化建设急需提升农村基层干部的素质

新型城镇化建设已成为社会发展的主题，在河源新型城镇建设过程中，其核心问题是三农问题，而三农问题解决的核心是“农村基层干部素质提升的问题”，只要农村基层干部素质提升，许多在新型城镇化建设中的问题就可以迎仞而解，所以，河源新型城镇化建设急需大量的高素质的农村基层干部。

4 河源职业技术学院结合河源“市情”办学特色体系的构建

4.1 保留并创新传统专业群，以确保河源传统人才的需求

河源职业技术学院是在原有70多年办学历史的广东老隆师范学校基础上升格而来，广东老隆师范学校是广东省重点师范学校，承担着惠州、东莞、河源等整个东江流域的小学教师的培养重任，2001年由于办学需要升格为河源职业技术学院，其师范类专业办学历史悠久，办学经验丰富，社会影响广泛，社会评价高，培养学生就业好，河源职业技术学院应保留师范类专业为核心的传统产业群，为保证河源市及周边市中小学师资力量的人才需求，这是学院发展的根本与特色，为欠发达地区提供师资力量的师范类专业应成为河源职业技术学院办学的特色之一。

4.2 打造地方发展需要的专业群以满足地方人才需求

4.2.1 建设电子类专业为核心的专业群，以适应河源新兴电子产业等主体产业的人才需求

在产业转移升级过程中，结合河源环境保护的需求，河源逐步形成了以手机等产业为核心的新兴电子产业群，为适应这一需求，从服务地方社会经济角度考虑，河源职业技术学院下大力气构建电子类专业群，办出质量、办出特色，多方位为河源新型的电子产业服务，满足河源以手机为核心的新兴电子产业发展所需要的人才，培养的学生非常受企业的欢迎。

4.2.2 打造传统制造业专业群，以适应产业转移园的人才需求

近年来，河源为承接珠江三角洲产业转移的需要，共建了一区六园，从目前河源产业转移园建设情况看，传统制造业为核心的产业群占有一定的比重，例如，模具、数控为核心的产业群，河源职业技术学院从地方发展需求角度考虑，提升模具、数控专业为核心的制造业产业群，以满足地方发展的需求。

4.2.3 发展环境保护为核心专业群，以适应河源环境保护人才需求

良好的生态环境，清新的空气，高质量的无污染的万绿湖水，一直是河源人民的骄傲，也是河源未来发展的保证，所以，环境保护是河源发展的历史使命，为满足地方环保专业人才的需求，河源职业技术学院构建了环境保护及与环境保护相关的专业群，为河源的环境保护发展提供了人才支持。

4.3 设立三农学院，以服务农村为核心，打造服务农村的人才培养体系

河源的主体是农村，是农业大市，河源要建设社会主义新农村，实现新型城镇化建设的需求，解决好农业、农村问题是核心，无论是农村基层管理人员，还是具有现代知识农业技术人员，目前河源农村都缺乏这一类的高素质人才，为促进河源农村、农业的发展，河源职业技术学院构建服务农村的人才培养体系，与仲恺农业工程学院合作设立三农学院，以培养农村基层干部和农业技术人才，从2012年开始，在河源市委市政府的大力支持下，与中共河源市委组织部合作开办村官大专班，目前在校生1406人，成为广东省乃至全国最大的村官大专班，由于办学质量好，受到了市委、市政府的高度表扬。河源目前有国家级高新农业示范区——河源灯塔盆地高新农业示范区，河源又是农业大市，所以发展高新农业是河源社会经济发展的根本任务，是河源全市建设社会主义新农村的关键，河源职业技术学院构建了以高新农业为核心的协农专业，为地方农业发展提供协农方面的人才支持。

4.4 设立客家文化学院，弘扬客家传统文化

河源是全国唯一的纯客家地级市，客家文化有着深厚的历史和良好传统，作为地方高职院校，必须以发展和促进地方客家传统文化为己任，研究客家文化，弘扬客家文化，培养服务客家文化发展所需要的人才，所以河源职业技术学院与河源三友集团联合设立客家文化学院，办学目标是研究、弘扬客家文化，为河源实现“文化崛起”提供人才支持，是河源职业技术学院办学的一大特色。

4.5 以赛促学，以赛促教出成效

河源职业技术学院非常重视学生培养的质量，学生参与省、国家大学生职业技能大赛的成绩在一定程度反映了高职院校的办学质量，河源职业技术学院近年来走出了一条“以赛促学，以赛促教”的办学思路，学生参加省、国家职业技能大赛累创佳绩，在广东省高职院校中排在前列，例如：2015年2月河源职业技术学院的节目《天落水》作为广东省高校唯一一个代表队参加全国大学生艺术大赛决赛并获最佳创作奖和二等奖。

4.6 紧抓地方企业发展需求，培养技术改造与研发团队

随着地方社会经济的发展，许多企业落户河源，企业的发展离不开技术的改造与升级，必须要有技术研发团队，而地市高职院校又汇聚了大量的高级人才，地市高职院校应紧密结合企业的需求，从实现校企双赢出发，结合企业的需求，组建企业所需要的技术改造与研发团队为企业排忧解难，减少成本开支，对提升了地市高职院校的服务功能，提升了教师的能力素质，河源职业技术学院近年来与企业合作技术改造与研发取得较好的成效。

5小结

总之，地市高职院校必须以服务地方社会经济发展为己任，研究地方社会经济发展的需求，有针对性地开设相关专业群，构建服务地方社会经济转型的办学特色体系，克服追求大而全的观念，实现地方高职院校服务地方的功能，将高职院校的办学效果最大化。

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Build VocationalCollegesServing the LocalSocio-econom ic Transformation System inUnderdeveloped Regionsand Cities

-P racticeand E x plorationof G uangdong H eyuan Vocational and Technical C ol lege D A I C hunping
（H eyuan Vocational and Technical C ol lege，H eyuan G uangdong517000）

L ocal government is the principal par t in running Vocational C ol leges in underdeveloped regions and cities.The resources of the school aremainly derived f rom the local government，serving local social and economic development is the core tas k of the higher vocational col leges in underdeveloped areas.H igher vocational col legesmust sei z e and study the characteristics of local social andeconomic t ransformation，ad j ust the ideaof running school，and ta k e the responsibi lity of local personnel t raining.I n recent years，G uangdong H eyuan Vocational and Technical C ol lege has achieved remar k able resul ts，bui lding a complete systemof serving local social and economic development.

Underdeveloped R egions and C ities；Vocational C ol leges；S ocial and E conomic Transformation；S chool C haracteristics；S ystem

G712

A

1672-2094（2015）03-0119-04

责任编辑：邓荣华

2015-03-15

本文为教育部教育发展研究中心2014年重点研究课题《欠发达地区地市高职院校服务地方社会经济转型办学特色研究》（编号：2014Z D01）研究成果.

戴春平（1970-），广东河源人，河源职业技术学院教授。研究方向：地市高职院校办学特色研究。