《统一战线学原理》专家咨询论证会理论综述

张迦寓（上海市社会主义学院，上海200237）

《统一战线学原理》专家咨询论证会理论综述

张迦寓
（上海市社会主义学院，上海200237）

为了推动统一战线学的学科建设工作，由中央社会主义学院、上海市社会主义学院和上海市统一战线理论研究会联合举办的 《统一战线学原理》专家咨询论证会于2015年7月5日在上海市社会主义学院召开。会议由上海市社会主义学院副院长、上海市统一战线理论研究会副会长房剑森主持。上海市社会主义学院副院长、上海市统一战线理论研究会副会长兼秘书长姚俭建出席会议并发言。中央社会主义学院李金河教授、沈桂萍教授、徐锋教授以及来自中央社会主义学院、上海各高校、上海社科院、上海市社会主义学院、民主党派上海市委的二十余位专家学者出席会议。与会者各抒己见，针对 《统一战线学原理》提纲作了精彩发言。本次研讨会主要观点综述如下：

一、意义重大，影响深远

中央社会主义学院和山东大学联合成立了统战学这门学科，并在2015年启动了硕士和博士招生工作。围绕统战学人才培养，教材的编写工作也相应展开。而无论是统一战线研究领域的政党问题、民族宗教问题，还是统一战线学说史问题等诸多问题的理论建设，都需要以统一战线学基本原理为指导，所以 《统一战线学原理》教材的编写作为各项理论工作中最根本的原理建设工作，可谓意义重大。

第一，现在教育部对于研究生的培养有一个趋势，就是压缩学术性的硕士，扩大专业性的硕士，因此作为专业性学科的统战学，其学科建设和招生得到了教育部的大力支持。统战工作者应该抓住这个有利条件，及时推出高质量的配套教材，推动学科建设。

第二，统一战线学原理的建构具有根本性，关乎统一战线的理论基础、知识体系、逻辑建构、学术价值和学术目标的确定，对于统一战线分支学科的建构具有重要的指导意义。这本教材的出版，不仅对于奠定统一战线学这一学科的地位非常必要，而且能够为统战学建立起基本理论知识框架，为统一战线系列的其他教材编写提供基本原理和方法指导。

第三，习近平总书记多次提到，统一战线不仅是一个理论，还是一个实践工作。中国共产党开展统一战线工作已经有几十年的历史，在实践中取得了巨大的成绩，对统战的政策、统战的研究进行一个理论上的反思和概括很有必要。《统一战线学原理》的编写能够更好地从学理的角度推动统战工作。此外，在2015年中央统战工作会议召开以后，针对新形势下怎么开展统战工作，也需要作一个归纳和提炼。《统一战线学原理》的编写工作本身就是统战理论研究中的一个重要步骤，能够对于今后的统战工作起到很好的促进作用。

二、充实内容，突出特色

《统一战线学原理》提纲的内容部分是与会学者讨论最为热烈的部分。大家围绕提纲提出了很多建议与意见，主要围绕厘清基本概念、充实内容、安排结构和突出特色四个方面展开。

第一，作为原理学，作为基本教材，确立基本的规范、厘清基本的概念非常重要。有学者提出，要严格界定统一战线学的研究对象、研究内容、学科地位、思想渊源，把统战学研究什么问题、研究范围是什么表达清楚，使读者看得明白，学习起来容易上手。

第二，《统一战线学原理》提纲共有五个部分，对于统战学的许多方面都进行了设计安排，但是在研读过提纲后，很多学者根据自己的学识素养，认为还可以补充不少重要内容。如，统一战线学的研究方法、核心价值、基本特征、策略和战略等。同时，统一战线的共同利益、共同目标、政治联盟、联合行动、领导者以及参与者这些概念，也有必要进行详细的区分，使读者接受起来更加容易。还有学者提出，导论非常重要，对于统一战线学理论本身的发展过程不仅要讲清其思想渊源，还需要做一个系统的回顾和总结，应该加上历史回顾、理论与实践等部分。

第三，习近平总书记对于治国理政，对于统一战线提出了一系列的新思想，在编写教材的过程中应当概括进去。如，习近平总书记提出统一战线不是一党一派的，是社会各个层面的，要构建大统战的工作格局；又提出 “最大公约数”和 “最大同心圆”等等，这就值得我们去探讨什么是最大公约数，怎么样把同心圆的半径划到最大，怎样构建大统战的工作格局。同时，2015年召开的中央统战工作会议通过了 《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，这其中新的内容、新的提法和新的精神也有必要加进去。

第四，对于全书的结构安排，许多学者提出了自己的意见。有的学者认为，全书首先应该是基本概念与发展，其次是理论与规律，然后是结构与机制，最后是基本问题与领域。现在的提纲把基本规律放在最后面，把操作性的内容放在前面，从逻辑体系来说，是不是应该越是抽象和理论性的东西放在前面比较妥当。还有学者提出在第一章中就要对统一战线学的基本范畴、基本概念进行详细阐述，为全书夯实基础。

第五，统一战线作为中国政治生活中的重要现象，其理论与实践涉及诸多领域。如，关于统一战线与国家的关系问题、统一战线与社会的关系问题以及统一战线与政党的关系问题等，这些重大问题需要讲深讲透。同时，对于统一战线和中国民主政治是什么关系、统一战线和国家治理的现代化是什么关系等重要问题也不能回避。另外还有统一战线与协商民主的关系问题、统一战线的领导与管理问题等，都需要在书中进行说明。可以说，要打造中国特色政治学，首先就要考虑中国特色统战学，因为如果探究中国民主政治发展的亮点，就会发现几乎全都跟统一战线有关系。所以中国统一战线不仅是一门科学，同时还鲜明地体现了中国政治制度的特色。因此在本书编写时，就必须要突出中国特色。

第六，对于统一战线的基本规律问题，与会学者之间有不同意见。有学者提出因为统一战线到底有哪些规律现在并没有依据，作为教材来说要不要表述这方面的内容值得慎重考虑。有的学者认为，统一战线的基本概念、本质与基本规律是构成统一战线学原理最核心的东西，统战学作为一门学科必然要研究基本规律，总结得好不好没有关系，但是应该朝这个方向努力。还有学者认为，教材是讲全而不是讲深，有没有基本规律学界可以进行深入研究，但是教材不需要针对一个学术问题进行深入研究，而是要把基本范畴和基本概念讲全，另外一定要注意全书的逻辑性和逻辑体系。

第七，教材的编写需要注意读者的感受。有学者提出，《统一战线学原理》作为一本理论著作，对于一些读者来说可能会有些艰深晦涩，可不可以每一章都配上一些案例，既增加了趣味，也有助于理解。同时，建立资源库和案例库对于后续的工作也会很有帮助。还有的学者提出，适应当前 “互联网+”的形势发展，教材的编写完成后数字化建设也需要及时跟进。

三、准确定位，注重发展

第一，统战学作为一门新兴的学科，其定位一直是学界讨论的热点。最早是把统战学定位为一级学科还是二级学科的问题，最后定为二级学科。然后作为二级学科是放在政治学下面，还是放在社会学下面，或是放在科学社会主义下面？经过多次专家论证，最后确定为政治学下面的二级学科。但是这就涉及到统战学跟其他学科的关系问题。有的学者认为，要建立统战学的坐标系，讲清楚统战学在政治学和社会学中的位置是什么，以及和这些学科的相关理论的共同点和差异是什么。但是也有学者认为，如果要讲统一战线与其他学科的关系就会涉及到很多方面，比如跟中共党史学等学科的关系，所以干脆不要去讲统一战线和其他学科的关系更为妥当。有的学者认为，根据提纲来看，书名 “概论”比 “原理”更合适，因为从内容里面抽象出来的独特原理并不多。还有学者为统战学概括出系统科学、治理科学、政治科学和社会科学四重属性。

第二，中国共产党从革命党转变为执政党，中国共产党的理论相应从革命理论向执政理论转变，作为中国共产党取得革命胜利三大法宝之一的统一战线也应该有相应的转变，同时，统一战线本身就是一个发展的学科而不是僵化不变的，它的理论、结构和功能都是在不断变化发展的，所以构建现代的统一战线学，编写 《统一战线学原理》，应该以发展的观点，进行科学的规划。有学者提出，学科的长久发展需要科学系统的规划，仅仅以领导人的讲话和中央文件作为研究资料是远远不够的。同时，作为一本原理教材，应该重点说明统战学研究的核心问题，关于统战本身的政策和内容则不必介绍太多。

四、规范语言，开拓视野

第一，针对目前统一战线长期大量使用从文件、报告或者实践中借过来的用语，有学者提出，在编写原理类的教材时，应注意把这些用语转化成学术用语，并且注意使用比较中性平和的表达方式。

第二，现代社会是一个全球化的社会，统一战线的对外交流和交往会越来越多，所以在编写教材时应该考虑国际视野，充分借鉴国内、国际的各种经验和理论。如条件成熟，争取把这本书翻译成英文，这样也有利于对外宣传。

（责任编辑：刘颖）

2015-07-06

张迦寓 （1979—），男，上海市社会主义学院干部。