高校服务型党组织建设的思考

王 涛,刘秀峰

(辽宁中医药大学 大连校区,辽宁 大连 116600)



高校服务型党组织建设的思考

王 涛,刘秀峰

(辽宁中医药大学 大连校区,辽宁 大连 116600)

围绕服务加强高校党组织建设是当前高校党建的重要任务。高校服务型党组织建设需要解决的基本问题有三个，即高校服务型党组织“建什么”“怎么建”及“如何评价”，理清这些问题是做好高校服务型党组织建设的实践基础。

高校；服务型党组织；组织体系；服务理念

习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”这一论述深刻揭示了加强服务型党组织建设的重要性。作为凝聚智力和培育人才的高校，应积极发挥自身优势，在服务型党组织建设方面做出成效。加强高校服务型党组织建设，需要解决的基本问题有三个，那就是：“建什么”“怎么建”及“如何评价”。

一、高校服务型党组织建设的主要任务：建什么

清晰且具体地界定高校服务型党组织建设的主要任务，是高校服务型党组织建设首先需要解决的问题。立足高校实际，结合中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，高校服务型党组织建设的主要任务可以归纳为以下几个方面：

1.强化高校党组织的服务功能

服务型党组织建设必须紧紧围绕服务这条主线，在服务上下功夫、做文章。具体到高校，“高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人[1]。”

(1)围绕立德树人，服务学生，全面发展。“培养什么样的人”，是教育的根本问题。党的十八大提出，“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人[2]。”高校作为培养社会主义建设者的重要基地，必须坚决贯彻立德树人的教育方针，立足学生全面发展。这也是高校服务型党组织建设的首要任务。在具体工作中，高校党组织首先要将服务的重点放在“立德”上，即以理想信念教育为核心，在促进学生形成正确世界观、人生观、价值观方面搞好服务；在促进学生形成健康心理和良好社会心态方面搞好服务，这项工作在社会思潮多样化的今天显得格外重要。其次，要将服务的重点放在学生全面发展上，即为学生德智体美全面发展搞好服务、搭建平台；为学生综合素质及实际能力的提升搞好服务、搭建平台；为学生将来能更好地融入社会、为社会服务搞好服务、搭建平台。

(2)立足提升教育质量，服务教师发展。高水平的师资力量是高校不断发展及提升高等教育质量的重要保障，也是高校不断适应时代发展，为社会发展提供高质量人才的前提和基础。因此，服务教师发展是高校服务型党组织建设面临的又一任务。具体而言，服务教师发展，一是要关心教师工作与生活，在不断解决教师工作、生活中遇到的实际问题，为不断改善教师工作环境与生活条件等做好服务；二是要关注教师成长与成才，在教师继续教育、能力提升、社会交流合作等方面搭建平台、做好服务；三是要关注教师教学、科研团队的建设，为高校教育的可持续发展做好服务。

(3)立足学校实际与特色，服务社会发展、服务人民群众生活。高校是高素质人才集中的地方，高等教育的发展最终也要落脚在服务于经济社会发展、服务于改善人民生活。因此，结合学校实际，解决好社会或区域发展中的问题，为人民群众服务，是高校服务型党组织建设必须承担的任务。具体而言，服务社会、服务群众，一是要积极拓宽服务社会的渠道，提升服务质量，努力搭建学校和社会交互的平台；二是要建立服务周边人民群众的常态化机制，以人民需求为核心，不断拓展服务的内容。

2.健全高校党的组织体系，建设师生党员骨干队伍

(1)健全高校党的组织体系。健全高校党的组织体系，加快推进高校党的组织和工作覆盖，不断拓宽高校党建的工作阵地，是高校党组织做好服务的重要保障。具体而言，健全高校党的组织体系，有两方面的重要工作：一是要使党组织覆盖到教师、学生和其他工作人员当中，做到党组织的全面覆盖。各高校的教师和学生党组织都相对较为完善，且有比较稳定的发展机制，这里需要加强的是除师生外的其他服务人员，确保做到有群众的地方就有党组织提供服务；二是不断拓宽高校党建的工作阵地。新媒体时代下，网络的广泛应用，特别是移动互联网的迅猛发展，不断改变着人与人之间的沟通手段，微博、微信、客户端已经成为当前大家广为应用的交流媒介。党组织要做好服务工作，必须建立并不断拓展网络阵地，更便捷地掌握人民群众的需求。作为人才汇集的高校，青年大学生是勇于积极尝试新事物的群体，因此，高校党组织应做好网络阵地建设，搭建同广大师生顺畅沟通的平台，倾听师生心声，获取服务信息。

(2)加强师生党员骨干队伍建设。加强师生党员骨干队伍建设，增强其服务意识和服务理念，也是高校党组织将服务落到实处的必要条件。党员骨干队伍建设的重点是加强服务意识。师生党员骨干是教师和学生中思想意志坚定、能力较强的先进分子，是和师生群众密切联系的重要群体。服务意识的增强，不仅可以提升他们服务群众的水平，而且可以发挥典型示范作用，在各基层党组织中营造服务氛围，引导广大师生党员在帮助群众、服务群众方面做出更大的成绩。

3.创新服务载体

载体建设是高校党建工作的一项重要内容，高校党建工作的落实、活动的开展和任务的完成，都离不开一定的载体[3]。高校服务型党组织建设更需要创新服务载体，这是由高校的特点决定的。高校的人员主要由两大群体构成，一是教师群体。这一群体具有较高的知识水平，对工作、生活中各种问题的产生、存在及解决有着特定的理解及思考，这就对党组织服务的方式和服务质量提出了更高的要求。二是大学生群体。这一群体最重要的特征就是紧紧追随时代的步伐，注重个人权益的保障和个性的张扬。这就要求高校党组织的服务方式必须与时俱进，紧扣大学生的思想特点。因此，在高校服务型党组织建设的实践中，必须积极探索适应高校特点的服务方式，创新服务载体，搭建能够同师生顺畅沟通的平台，这是做好服务的重要前提。

二、高校服务型党组织建设的路径分析：怎么建

1.培育服务理念

服务型党组织建设，关键问题就是培育服务理念，使党员确立服务价值取向，坚持以人为本，贯彻群众路线，凸显党全心全意为人民服务的根本宗旨。高校党组织服务理念的培育可以从以下几方面入手：

(1)在日常工作中培植、强化服务理念。服务理念的培育光靠开会、政治理论学习等突击方式很难起到较好效果，有必要将其纳入日常工作中，不断渗透、润物无声。教师组织层面，可将服务理念的培育纳入到师德师风建设、教研室建设等日常工作中，树典型、立先进，在不断的工作实践中持续强化，最终实现内化，取得效果。学生组织层面，可将服务理念的培育同评优、评奖等关系学生切身利益的活动相关联，将此作为必要的条件和重要的参考标准，以此带动学生党员在具体学习生活中贯彻服务他人的理念，潜移默化地实现由带动到主动的转变。

(2)依托校园文化建设，推动服务理念的培育。校园文化是高校特有的精神面貌和核心价值的集中体现，是一种巨大的环境力量，对高校师生的思维方式和价值认同具有重要的影响。因此，将服务理念融入到校园文化建设当中，有意识地在校园物质文化、精神文化、制度文化建设过程中灌输服务意识，强化服务理念，营造服务氛围，弘扬服务精神。通过校园文化不断的渗透与熏陶，实现服务理念的萌芽、成长直至根深蒂固。

(3)结合主题活动，强化服务理念。全国范围内的大型主题活动，是高校培育服务理念的重要契机。如，当前已经取得阶段性成果的群众路线实践活动、建党周年纪念主题活动等。在这些大型活动中，积极动员广大党员发掘身边的先进人物、先进事例，书写自己的内心感想，开展服务群众的具体实践，在全国性的大环境熏陶下，强化服务理念，确立服务价值取向。

2.创建有效载体

目前，在高校服务型党组织建设过程中，一些高校已经探索出一套较为有效的工作模式，可以借鉴，如开展“亮标准，亮身份，亮承诺”活动。即高校内各部门通过办事指南、校园网等形式，向全校师生公布自己部门的服务内容、相关政策、办事流程以及服务标准，承诺尽心做好各项服务，接受大家监督[3]；在党员中开展“比业绩、比服务、比作风”活动。通过评比，树立一批具有良好服务理念、工作能力较强的典型，号召全体党员争当先进，积极推进服务型党组织建设。除此之外，高校服务型党组织建设，在创建有效载体方面还可以从以下几方面入手：

(1)立足党员主体作用的发挥，从党员自身实际出发选择有效载体。党员各自主体作用的发挥是党组织活力的源泉。积极调动基层党员的积极性，激发创造性，是做好服务型党组织建设的重要途径。而个体是有差异的，每个人都有自身特点，所以，在创建有效载体的过程中，高校各基层党组织可以根据党员个体的实际情况，进行有意识地组合，然后选择多样化的实践方式和平台，使每个党员都能积极贡献自己的智慧，为服务型党组织建设贡献自己的力量。

(2)积极利用好网络平台，特别是移动互联网平台。互联网特别是移动互联网，已经成为高校师生日常生活必不可少的一部分。QQ群、微信群等已经成为大家交流沟通的重要平台。高校各基层党组织要想做好服务，首先必须顺畅同师生群众联系的渠道，搭建让师生倾吐心声的平台。所以，高校党组织有必要积极利用这些媒介，根据工作实际，创建各类QQ群或微信群，并加以公开，同时指派人员进行群众反馈信息的分类和整理，方便相关部门解决问题。需要指出的是，这里的网络平台，不仅仅是建立一个QQ群或微信群，而是要以群为基础，形成收集信息、整理信息、上报信息、解决问题的完整网络流程。

(3)结合学校特色，创建有效载体。每个高校都有自己独特的文化氛围和文化底蕴，这种文化氛围是高校师生形成身份认同的重要基础。所以，在高校服务型党组织建设过程中，要抓住本校的特色，选择体现本校文化特色的服务载体，这样更容易密切联系群众，更能走进师生的心里。

3.形成长效机制

服务型党组织建设不是一朝一夕的事，而是常态化的工作。服务理念的培育与实践，也不是特定时期的任务，而是各基层党组织、各党员需要长期坚持的工作。所以，服务型党组织建设要坚决避免“刮风式”的运动，一阵风过后即又回到从前。服务型党组织建设必须形成长效机制，以学校规章制度的方式存在，并要在日常工作中常抓不懈。形成长效机制是高校服务型党组织建设必须坚持的措施，因为，要想赢得人民群众的满意，就必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持不懈，如果半途而废，必将脱离人民群众，适得其反。

三、高校服务型党组织建设的评价标准：如何评价

(1)群众满意度标准。服务型党组织建设，核心在于服务。服务的好坏，最有发言权的还是人民群众。高校服务型党组织建设，必须以师生群众的满意度为价值导向和评价标准，并根据这一标准考核自己、修正自己。为此，高校各部门党组织可以利用网络进行定期的“服务满意度调查”，也可以设立“群众意见箱”，通过这些方式获得信息，作为评价服务工作的标准。

(2)发展性标准。马克思主义理论中发展指的是正向的、前进性的。发展性标准侧重考察的是各基层党组织的具体工作实施情况，看其较上一阶段是否有所完善和进步。这一标准需要通过各基层党组织所做的具体事务来体现。发展性标准最大的好处在于，可以促进各党组织真真切切地去做事，实实在在地去服务群众，将服务落到实处。

(3)指标性评价标准。这一标准指的是基层党组织在年初就当年的工作做出计划，制定详细的条目，形成指标，到年底按照这些指标进行考核和评价，看其工作是否按计划完成。同发展性评价一样，这一标准也有利于党组织将服务这一核心实实在在地落到关心群众、帮助群众的实践中，真切推进服务型党组织建设。

[1]中共中央办公厅.关于加强基层服务型党组织建设的意见[EB/OL].[2014-05-29].http://dangjian.people.com.cn/n/2014/0529/c117092-25079148.html.

[2]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[EB/OL].[2012-11-08].http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm

[3]白永生，赵 君.党的十八大以来高校基层服务型党组织建设的成就检视及展望[J].学校党建与思想教育,2014(6):49-51.

(责任编辑 祁 刚 校对 伯 灵)

Thought of Service-oriented Party Construction in Universities

WANG Tao,LIU Xiu-feng

(Dalian campus,Liaoning University of Traditional Chinese Medicine,Dalian 116600,China)

To strengthen the construction of the party organization centering on service are the important task of party construction in colleges and universities.Service-oriented Party construction in universities needs to solve the following problems:“what to build”“how to build”and“how to evaluate”.To clarify these questions is the practice basis of service-oriented party construction in colleges and universities.

universities；service-oriented Party;organization system；service philosophy

2015-02-10

辽宁省高校党建研究课题(GXDJ2014-A008)

王 涛(1973-)，男，辽宁抚顺人，副教授，硕士。

10.13888/j.cnki.jsie(ss).2015.02.028

D267.6

A

1672-9617(2015)02-0266-04