试论人民民主的理论和实践

试论人民民主的理论和实践

周游

(广州大学马克思主义学院，广东 广州11078)

摘要：人民民主的核心是人民当家做主,中国共产党对如何实现人民民主进行了卓有成效的探索，发展及丰富了人民民主理论，开辟了人民民主理论和实践相结合的新道路。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，人民民主应遵循人民主体原则，以人民为最高的价值和评价主体，主权在民原则，人民即是主权者。

关键词：民主；人民民主；人民当家做主

中图分类号：A84文献标识码：A

收稿日期：2015-06-10

作者简介：屈文斌(1980-)，男，陕西西安人，陕西工业职业技术学院讲师，主要从事职业教育教学工作。

人民民主是中国的基本民主政治制度，它从一开始就为社会主义指明了方向。人民民主是具有中国特色的社会主义建设道路，中国共产党只有坚定不移地走这条道路，才能继续获得执政的合法性，才能获得民众更广泛支持。人民民主必须不断地完善其制度，扩大民主范围，才能实现中华民族的伟大复习，才能完成强大的“中国梦”。

一、民主理论的内容

民主就是人民当家作主，民主不在于其形式，而在于其是否符合人民的利益。按照西方判断民主的标准来看就是说要有言论自由，有普选，有三权分立，但这些都不是其本质，而是形式。三权分立是为了保障法制，言论自由为了人民自由地表达观点，人民参政议政最终的目的是为了人民幸福。因此，民主的最高目的和最高民意是保障人民幸福。民主就是符合人民利益，但是我们发现有些国家实行普选制，议会制，三权分立，这些形式虽然都学全了，可是经济得不到发展，人民生活水平得不到提高，甚至连人民生命都得不到保障。发展中国家实行西方民主模式鲜少有成功的范例，这种民主只是表面上的形式民主，形式民主本身并不会带来公平正义，那些贪官污吏利用票选民主作为其合法外衣，让他们在任期范围内随心所欲地掠夺百姓，然后周而复始。对于西方人来说，民主就像自助餐，你可以选择厨师，但是你不能选择菜品。对于中国人来说恰恰相反，做菜总是同一个厨师，但是菜品不断翻新，这就是东西方民主的区别。按照这一理论，中国最著名的厨师是中国共产党，中国共产党就是一个厨师，还是一个天赋禀异的美食家，将马克思主义理论这道家常菜做出各式各样的美味佳肴。

每个国家都有其特殊性，如果盲目地学习美国搞党派对立，不顾及人民的利益斗的你死我活，这是非常愚蠢的。好民主就是全体民众能够形成共识，体现人民的意志是民主的核心。民主本身是崇高的，但是西方的形式民主是不具有普世价值。西方的“民主”用所谓民主化来搞互相争权夺利，结果是弄得百姓民不聊生。美国的民主就是一群有钱人所玩的政治游戏，美国的民主政治不过就是两党在轮流上台玩跷跷板游戏。美国的议员和总统确实是全体选民一人一票所选出来的，他们也合法地组成了一个政府，但这个政府最后不是为广大选民服务，而是为了各自的利益集团服务。民主这个词是来自于希腊，古希腊是奴隶城邦制，这个民主不是属于全体人民的民主，而只是少部分奴隶主的民主。如果所谓的"民主"是以整个国家的混乱为代价，在混乱中人民的权利得不到保障，那这不能算是真正的民主。历史就已经很能说明了问题，无所顾忌的民主并不是解决一切的药方，一味的把民主理想化，结果就只会给自己的国家和民族带来动乱的恶果。成熟的社会应该是一个容易形成共识的社会，不需要人为地强调对立。

二、人民民主理论的内容

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。在中国研究民主就必然会提到人民民主专政，人民民主最早由毛泽东提出来的，被后来者用来描述具有中国特色的民主道路。人民民主是中国民主制度建设的指导性思想，也是中国人的民主实践，更是中国的根本政治制度。中国共产党成立以来，对扩大和规范人民政治参与，推进人民民主进程的理论与实践探索从来没有停止。党的十五大确定了“依法治国”基本战略，十七大提出了“人民民主是社会主义的生命”，十八大提出了“发展更加广泛，更加充分，更加健全的人民民主”。人民民主的理论在中国是不断创新与发展的。人民民主被视为相对于党内民主的另一种民主，其基本底线是拥护共产党的领导及其制定的方针政策。在当前和以后的很长一段时间里，中国共产党领导全国人民推进政治和社会体制改革的战略重心将放在民主政治建设上来。人民民主的价值要体现人民的主体地位，要依法建构国家体系，并彰显中国的政治属性。民主的目的既可以作为一种目的，也可以作为实现这一目的的手段。民主的目的只能通过手段来实现，民主拥有工具和目的的双重属性。人民民主具有渐进性，因此要把握事物的内在规律。人民民主既有现代民主一般属性，又有中国国情的特殊属性。人民民主是没有现成模式可言，最重要的一点就是要立足于治理国家现代化的治理目标。人民民主是有序的民主，既要科学地制度设计，也要妥当地推进民主程序，更要规范地具体实践。人民民主是法制的民主，它具有政治文明和法律制度的完善，以及人民对于制度地敬畏。人民民主要凸显执政党对民意地把握，判断及引导。人民民主要完善民意的表达渠道，要考虑到群众多方面的利益诉求。人民民主既不排斥西方民主的合理成分，也要对于其判断性加以吸收，强调个性与共性的统一。

人民民主应遵循人民主体原则，以人民为最高的价值和评价主体，主权在民原则，人民即是主权者，也是公共利益的表达者。人民民主就是人民当家作主和自我管理。我党的宗旨就是全心全意为人民服务，以及建构一个廉洁的政府。人民民主是民主与集中的有机统一。人民是人民自我规定，不是国家制度创造了人民，而是人民创造了国家制度。人民民主就是执政党和政府在社会上营造一种平等的氛围，让人民的生活过得更好。人民民主最主要的目的是什么，那是人民幸福。西方强调政治权利来源于人民主权的原则，即人民是权力的主体。中国在民主建设的过程中，应该走理论与实践相结合的道路。从欧美发达国家和发展中国家的实践经验中汲取教训，并且超越西方那种僵化、狭隘的的民主观，走出一条符合中国国情的新型民主社会主义道路。

三、人民民主理论的实践

我们党必须坚定不移地高举人民民主的伟大旗帜。现在执政党执政基础在扩大，这是现实需要，但是执政基础阶层却有相当不满情绪，这就需要执政党通过更有效的手段来消弭执政基础阶层的不满情绪，也就是所谓的中国梦和建设小康社会，前者是执政表述，后者是解决手段。人民民主的实践与强调公民权利的平等是相辅相成的，我们国家的无产阶级性质与人民民主建设也是密不可分的，人民民主建设对社会起到重要的整合作用，能促进社会的稳定发展。

人民民主实践是社会主义从理想到现实的必由之路。中国人民在革命和建设过程中形成了自己关于民主建设的理论体系。在社会主义制度下，民主作为一种国家形态，就是国家权力掌握在人民群众手里，人民在政治上当家作主。社会主义民主的主要任务是扩大人民群众的民主权利，完善民主制度。民主的发展成熟程度不同，这主要体现在民主权利的实现程度，民主形式和民主内容上，如社会成员之间的平等程度，选举的形式，政府管理的民主化程度。毛泽东指出：“在我们国家，如果不充分发扬人民民主和党内民主，不充分实行无产阶级的民主制，就不可能有真正的无产阶级的集中制。没有高度的民主，不可能有高度的集中，而没有高度的集中，就不可能建立社会主义经济”。[1]国家事务的管理只有吸引广大人民积极参加，参与到政治生活各个方面，无产阶级专政才能获得广泛而深刻的社会基础，无产阶级专政的国家才能成为真正的民主国家。马克思说：“民主制是一种作为类概念的国家制度”。[2]人民民主是新型民主在新的环境条件和新的历史中的概括和发展，人民民主和社会主义民主在本质上有着非常紧密的联系。社会主义和人民民主是一对命运共同体，它们相互促进发展。建设社会主义就应该发展人民民主，扩大民主的范围。

中国共产党对如何实现人民民主进行了卓有成效的探索，发展及丰富了人民民主理论，开辟了人民民主理论和实践相结合的新道路。但是这条道路是崎岖坎坷的，不是一帆风顺的，时间也是非常漫长的，需要我们很多代人的努力，只有做到理论与实践相结合，理论上的每次重大突破才能带动实践的进一步前进。我们在实践中不应该放弃社会主义的基本制度，放弃人民民主专政，否则就会走上改旗易帜的弯路，使社会主义建设蒙受不可估量的损失。人民民主理论实践是向前发展的，要不断符合时代要求，不断推动社会整体向前发展，才能为当代人所接受，才能值得永久追求的目标。中国人要在人民民主理论实践方面要有绝对的自信，在根本政治制度上，人民民主是优越的，迄今为止还没有哪一种制度把全部权利放在人民手中。西方制度无论如何民主，它的政治权利总是掌握在精英手中，人民的民主权利总是有限的，并且受到各个方面的限制。我们党通过对人民民主发展道路的不断实践，走出了一条符合中国实际和中国特色的民主政治发展道路，是对马克思主义民主理论的重大创新。

参考文献

[1]毛泽东选集:第1卷[M].北京:人民出版社1991.

[2]马克思恩格斯全集:第1卷[M].北京:人民出版社，1956.

Try to talk about people's democratic theory and practice

Zhouyou

(College of Marxism，Guangzhou University，Guangdong Guangzhou 11078，China)

Abstract：People's democracy is the core of people's autonomy, the communist party of China on how to realize the people's democratic fruitful to explore, develop and enrich the theory of people's democracy, open up the people's democratic theory and practice of combining the new road. The glory of the people's democracy is our party always young flag, people's democracy should follow the principle of people's main body, to the people as the highest value and evaluation of the main body, the principle of popular sovereignty and the people is sovereign.

Key words：Democracy; People's democracy; People's autonomy

【高职教育教学】