改革创新提质增效助推山西六大发展

□丁怀民

(山西经济管理干部学院，山西 太原 030024)

党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中，多次对干部学习、干部教育培训、中国特色新型智库建设进行阐述，提出了许多新思想新论断新要求。这些重要论述，对于我们做好新形势下干部教育培训、建设中国特色新型智库工作，都具有极其重要的指导意义。山西经济管理干部学院要适应新的形势，实现新的发展和跨越，必须以习近平总书记的重要论述为指引，坚持改革创新，用力提质增效，破解制约发展的体制机制瓶颈，提升干部教育培训质量水平，为推动实现山西“六大发展”战略，提供应有的人才支持和智力支撑。

1 突出干部教育培训内容特点

习近平总书记指出，“只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性”，“我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域”，“既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领”。这些重要论述深刻阐明了干部学习的重要性、内容和方法，也对加强干部教育培训的统筹性、针对性和实效性提出了更高要求。

1.1 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平总书记提出的“四个全面”的战略布局

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，适应建设学习型服务型创新型马克思主义执政党的要求。当前，首要是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是要深刻领会习近平总书记坚持问题导向和科学思维，体现全局视野和战略眼光，提出的“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”“四个全面”的战略布局。“四个全面”统领了中国发展的总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，绘制了中国未来发展的光明前景。其中，每一个“全面”都是一整套系统思想，“四个全面”之间又互相贯通、相辅相成，是党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国具体实践相结合的新飞跃。我们要在干部教育培训中，坚定不移用“四个全面”武装党员干部头脑，为全面实现这一战略布局努力提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

1.2 突出中国特色社会主义理想信念教育，坚持实施“双学”

众所周知，山西发生了系统性、塌方式严重腐败问题。中央明确指出，“吏治腐败是山西腐败问题中的突出问题”。一些地方、单位疏于对党员干部的教育、管理和监督，一些党员干部放松对自己的要求，理想信念动摇，道德防线失守，个人欲望膨胀，是产生问题的重要原因之一。作为我省干部教育培训的主阵地，学院贯彻党要管党、从严治党的要求，主动担负起从严教育培训干部的责任，助力净化政治生态、实现弊革风清。在今后干部教育培训中，在系统深入学习领会“三严三实”丰富内涵，坚持实施“双学”(既要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神等，又要深入学习以习近平同志为总书记的中央领导集体的优良作风)，努力建设“忠诚、干净、担当”、干事创业的党员干部队伍的基础上，更加突出中国特色社会主义理想信念教育，教育党员干部把好“总开关”，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆为民务实清廉的本色;更加突出党性党风党纪和党的优良传统作风教育，把《党章》作为党员干部政治理论学习的必修课，强化纪律意识和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，自觉做政治上的“明白人”;更加突出中国特色社会主义法治教育，组织学习宪法以及与工作密切相关的法律法规，引领党员干部做尊法学法守法用法的模范;更加突出社会主义核心价值体系和中华民族传统美德教育，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气。

1.3 注重特色，强化能力培训

在培训工作中，我们要始终紧密围绕全省工作大局，强化提升党员干部全面深化改革、推动科学发展的能力培训，进一步提高解决实际问题的能力。要主动立足我省推进“六大”发展主战场，结合学院实际和特色优势，开发完善领导干部胜任力、省转型综改试验区建设、法治山西建设、国资国企改革等专题或项目培训;围绕支持和促进“三农”工作，做好对新一届村“两委”主要负责人的培训;围绕实施中小微企业成长工程，开展中小微企业管理人员能力素质提升培训、跟踪指导和社会服务;围绕深化扩权强县改革，促进县域经济加快发展，改进完善扩权强县等专题培训;围绕经济信息化建设，开展信息技术应用研究及相关培训等。此外，结合党员干部履行岗位职责的需求，增加经济、政治、文化、社会、生态和哲学、科技、法律等方面知识技能培训，优化知识结构，拓宽眼界思路。

2 提升干部教育培训能力水平

习近平总书记强调，“要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识”，“坚持教无定法、贵在得法”，“教师是立教之本、兴教之源”。这些重要论述，要求我们必须不断创新干部教育培训方式，打造一流师资队伍建设，进一步加强干部教育培训能力建设。

2.1 完善培训内容

我们要依托与党政机关、企事业单位等培训合作所建立的广泛联系，扎实开展全方位、多层次、多渠道的调研分析，健全完善以需求为导向的培训内容更新机制，主动承接干部教育培训市场需求。要大力开展精品课程建设，推出一批具有学院优势特色和自主教学能力的精品课程，培育形成一些干部教育培训的优势专业领域，组织筹划编辑一些贴近山西实际、适应培训需求的优秀教材。要充分运好山西推进“六大发展”这个实践大课堂，加快建设和健全完善一批干部教育培训的实践基地，增加到基层一线实践教学的课时。

2.2 创新教学方式

根据教育培训内容需求，我们要不断探索和创新教学方式方法，在改进案例教学、行动导向教学、张贴板教学、模拟教学等方法的同时，尝试运用研究式教学、体验式教学等方法，注重及时解答学员在培训过程中提出的实际问题，有效提升教育培训课程效果。要结合我院现有的人才测评技术，根据干部教育培训的实际需求，对特定的群体或个体进行素质能力测评的基础上，尝试有针对性地量身定制教育培训提高的方案，创新拓展个性化培训服务。

2.3 加强师资队伍建设

我们要把加强师资队伍建设，作为提升干部教育培训质量和水平的关键要素之一，继续抓好现有培训师资团队的建设，不断提升自主教育培训的能力;及时向社会公开择优选聘一些专职教师，选聘优秀的党政领导干部、企业经营管理人员、知名专家学者、先进典型、优秀基层干部担任兼职教师，建设形成一支结构合理、数量充足、专兼职比例适宜的高素质培训师资队伍。要深化实施培训者培训工程，逐年选派优秀教师特别是青年骨干教师，到国内一些知名高校、国家干部教育培训机构学习进修;选派教师参加挂职锻炼、实地走访调研、带班跟班学习等，有效提高教师理论联系实际能力和培训业务水平。要继续推进实施和完善领导干部上讲台制度，根据干部教育培训专题内容的需求，聘请一些党政部门的领导干部来学院为学员授课，多渠道解决优秀师资紧缺的问题。

3 合力共建山西特色新型智库

习近平总书记指出，“我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量”，“改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持”，“要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好”。这些重要论述，为建设中国特色新型智库指明了根本方向，提出了明确要求。

3.1 贯彻中央和省委的部署，建设我院特色智库

今年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确了中国特色新型智库建设的重大意义、指导思想、基本原则和总体目标，提出了一系列的改革举措和政策措施。我省制定了《关于加强山西新型智库建设的实施意见》，为推进我省智库建设发展，规划了时间表、路线图。我院作为全省干部教育的主阵地，认真贯彻中央和省委的部署，建设我院特色智库，促进山西新型智库建设，服务省委省政府科学民主依法决策、促进全省治理体系和治理能力现代化、增强我省软实力和提升文化形象，是我们的职责所在和使命所系。

3.2 利用有利平台，建设我院特色新型智库

近年来我院设立的“山西经济大讲堂”，旨在“为专家学者交流搭台，为转型综改建设献策，为企业管理创新把脉，为山西经济发展助力”。我们充分运用这一载体，组织省内外知名专家学者、企业家和政府官员，为省委、省政府决策提供形势研判、积极建言献策，为企业提供管理与创新理念路径，为社会关注者提供理论与实践真知灼见。同时，深入调研剖析省内一些著名企业，在经营管理风险防控方面的成败得失，探讨企业建立完善风险防控体制机制的措施，为提高企业驾驭市场能力提供有力支持。可以说，“山西经济大讲堂”的定位和功能，与建设学院特色新型智库有诸多共同之处，是学院特色新型智库的一个良好平台和扎实基础。我们拥有建设学院智库的独特优势。多年来干部教育培训积淀的办学特色和联系广泛的党政机关及企事业单位人脉资源、高职教育业已形成的专业优势和科研成果、专兼结合的优质师资和中青年学术骨干，成为建设学院特色新型智库的资源禀赋和重要力量。

3.3 开放推进智库建设，探索构建校府、校校、校所合作机制

我们建设学院特色新型智库，要始终紧扣省委、省政府关注的重大现实问题，干部群众关注的热点难点问题，选择确定若干专题组织开展研讨或专项课题研究等，突出战略性、时代性和针对性，主动与省委、省政府联系和沟通，积极发挥省委、省政府的“外脑”作用;广泛运用校园和社会等多种媒体，准确阐释党的理论、解读公共政策、研判社会舆情、引导社会热点、疏导公众情绪，增强舆论引导能力，发出“好声音”，及时向社会传递正能量;主动邀请党政部门、企事业单位参与确定研究方向任务，根据需要组建项目合作研究团队，从源头上解决决策建议与实际需求脱节的问题;充分依靠我院自身专业特色和人才优势，协同选聘的省内外党政部门领导干部、专家学者等“特聘教授”“客座教授”切磋交流，充分发挥“智囊团”“思想库”的作用;坚持开门、开放推进智库建设，着力探索构建校府、校校、校所合作机制，建立与省内外智库的项目合作交流，打破门户界限，共建共享成果;在现有办学资金紧张的情况下，继续保证和加大对建设学院特色智库的投入，同时有效运用省委、省政府开展重大决策意见征集等机会，积极提供专业化、建设性、高质量、切实管用的政策建议。

4 严格干部教育培训学风建设

习近平总书记多次强调加强学风建设，“从严治校、从严施教、从严管理”，“坚持理论联系实际、学以致用，坚持教学相长、学学相长”。这些重要论述，是加强干部教育培训学风建设的基本遵循。

4.1 健全和完善各项工作制度

适应近年来我院干部教育培训事业快速发展的要求，我们要进一步健全和完善各项工作制度，深入实施规范精细管理，不断提高教育培训服务的质量和水平。要严格培训教学管理，教育引导教师严守纪律，坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律;严谨治学，坚持理论联系实际，善于回答学员在思想和工作上遇到的实际问题，提高学员解决实际问题、做好本职工作的能力;立德树人，坚持以德施教，坚持言传身教，真正做到学为人师、行为世范。要严格对教师的教学考核，始终把理论联系实际的能力作为考核的一项重要内容，逐步健全和不断完善符合干部教育培训特点的师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任制度。要主动开展干部教育培训质量的自我评估工作，探索制定科学合理的评估体系、标准和办法，组织学员对参训项目、课程设置、师资水平、教学管理、校风学风、服务保障等进行评价，认真分析和研究评价情况，提出改进工作的措施和方法，进一步提高干部教育培训的质量和水平。要继续加强对学员的管理，教育学员严格遵守中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》要求，对违反规定的行为及时给予批评教育和严肃处理。

4.2 齐抓共管形成合力

抓好干部教育培训学风建设，需要干部教育管理主管部门、学院、干部所在单位及本人，齐抓共管形成合力。干部教育培训主管部门调训干部，是组织决定和工作需要，是提高干部素质的重要举措，干部所在单位即使工作再多再忙，也要尽量协调安排干部参加，体现干部培训教育的刚性要求。干部所在单位的组织人事部门，要把理论素养、学习能力作为干部选拔任用的重要依据，将干部参加培训的学习态度、参与程度、学习成果等作为学风评价的重要内容，激发干部参加教育培训的内生动力。干部本人要坚持带着问题参训，联系实际学习，增强自主学习的意识和能力，做到真学真懂真信真用，自觉把学到的知识运用于工作，在实践中增长解决问题的本领，努力做到知行合一。

［1］苗树彬.努力建设高端社会智库［J］.中国党政干部论坛，2015(1).

［2］邵茹花.当前干部教育培训工作存在的主要问题及路径选择［J］.中共济南市委党校学报，2013(6).

［3］周立夫，薛 龙.创新农村党员干部教育培训工作新路径［J］.新长征，2014(2).