认清形势、振奋精神主动适应新常态新任务新要求

张光华

（四川警察学院 四川泸州 646000）

认清形势、振奋精神主动适应新常态新任务新要求

张光华

（四川警察学院 四川泸州 646000）

深刻认识当前公安高等教育和公安教育训练工作面临新问题新任务，认清党风廉政建设和反腐败斗争的形势，深刻领会中央和公安部党委的部署要求，把握全省公安工作的形势任务，主动适应新常态新任务新要求，敢担当有作为守纪律，统一思想、凝聚智慧、认真谋划、汇集力量，大力推进学院改革发展工作，全面提升公安高等教育和公安教育训练的能力和水平。

公安教育训练；公安改革；新形势；新任务；新常态

当前，公安教育训练工作进入了一个新的发展阶段，中央提出全面深化公安改革的任务，公安院校面临着良好的发展机遇，各级公安机关党委对教育训练工作的重视程度、领导力度进一步增强。同时，我们要看到从中央和公安部的新决策新部署和高等教育面临的新形势新任务，以及公安教育训练工作发展的新情况新问题，都对我们提出了新要求新期盼，我们既要认真总结以往经验，又要准确把握形势任务的发展变化，统一思想、凝聚智慧、认真谋划、汇集力量，大力推进学院改革发展工作。

一、深刻认识当前面临的新形势新任务切实增强做好公安教育训练工作的使命感和紧迫感

（一）全面认清党风廉政建设和反腐败斗争的形势，推动政治建校迈上新台阶。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央清醒判断当前世情、国情、党情、社情面临的复杂严峻形势和经济社会发展新变化，对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党作出了一系列重大事关中国前途命运的战略部局，为实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”描绘了宏伟蓝图。面对新情况、新挑战、新任务，中央紧紧抓住党风廉政建设和反腐败斗争这一重点难点和突破口，对管党治吏、从严治党、反腐败斗争和党风廉政建设做出了一系列重大部署，采取前所未有的铁腕手段和严厉措施，刷新吏治、正风肃纪、查处腐败。这是中央的战略担当，是直面历史忧患、迎接经济发展新挑战、建立良好政治生态的需要，是巩固党的执政地位和治党兴国的必然选择。去年以来，全面深化改革、全面推进依法治国以及反腐败斗争和作风建设取得的重要成果和高压态势，让全党全国人民深受鼓舞，倍感振奋。特别要关注的是，中央高度重视高校的改革发展建设工作，近期连续下发了《关于加强和改进高校党委领导下的校长负责制的意见》和《关于加强和改进高校宣传思想工作的意见》，旗帜鲜明提出了走中国特色社会主义高校建设发展道路，进一步明确了当代中国高校的历史使命和战略任务。在这样一个特定的历史背景下，我们公安高校每一名党员干部和教师能否真正保持政治上的清醒和坚定，能否观大势、明大局、讲大义，能否自觉坚守“政治建、政治育警”的教育传统，坚持“政治性、严格性、统一性”的育警思想，始终把培养“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的预备警官作为公安院校办学的政治责任，是对全校党员干部和教师最现实、最直接的考验。

（二）深刻领会中央和公安部党委的部署要求，开创全面深化改革新局面。

近期，中央提出全面深化公安改革的任务，中央领导同志和部党委对公安教育训练工作提出了一系列新要求。习近平总书记深刻指出，公安机关训练一定要按实战化坚持下去，平时多流汗，战时才能少流血。去年9月，公安部召开的全国公安厅局长座谈会作出了推进“四项建设”的决策部署，如何服务公安工作、服务公安实战，是当前教育训练工作面临的重要任务。与此同时，公安部发布了修订后的《公安机关人民警察训练条令》，对公安院校建设提出了新的要求，如何以实施《训练条令》为契机，认真分析学院当前存在的突出问题，推动解决一批制约学院发展的体制性机制性和保障性难题，促进教育训练工作的科学发展。紧紧围绕中央和公安部党委对公安工作提出的新要求，认真贯彻落实《中共四川警察学院委员会关于全面深化教育综合改革实施纲要》，统筹谋划好当前和今后一个时期加强和改进公安教育训练工作的长远思路，充分利用学院教学科研优势，为深化公安改革与建设法治公安建言献策，确保学院发展与深化公安改革和建设法治公安同步推进、相向而行。加强公安学和公安技术学科和专业建设，加强教育训练理论研究，开展高层次、高水平和综合性训练工作，在公安教育训练中发挥引领和高地作用。

（三）认真把握全省公安工作的形势任务，提升公安教育训练工作新水平。

当前，公安机关正面临着对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，特别是去年以来，国内接连发生的暴恐案事件，给维护国家安全和社会稳定工作带来新的严峻挑战。同时，当前公安工作任务不断增加和警力编制紧张的矛盾愈加突出，对提高公安队伍整体素质和个体能力的要求将更为迫切。为此，省厅党委出台了《四川省公安机关全面推行“战训合一”实施意见》，作出大力推进“三化建设”，加快公安教育训练转型发展，全面推行“战训合一”训练工作的重大战略性决策部署，标志着我省公安教育训练进入了职业化、实战化的新阶段。《实施意见》首次明确提出构建民警终身职业训练体系，按照全省公安民警“职前”和“在职”两大阶段，规划设计了预备警官训练、入警训练、全警定期训练、警种专业训练、职务晋升训练和岗位训练，如何统一思想、深刻认识推行“战训合一”的重要意义，加快推进学院战训基地建设是当前学院工作面临的当务之急和重中之重。因此，我们要立足四川公安改革发展的战略全局，坚持“公安学历教育与公安民警训练一盘棋”，积极推进公安学科和专业建设、教育训练内容体系、方法模式、制度机制、基础建设全面对接“战训合一”，提高学院教育训练的整体水平，与学生和民警成长发展、履职尽责的职业要求相适应，培养学员符合现代警务发展需要的职业素养和职业能力，为四川公安“三化建设”、应急勤务模式改革和民警终身职业训练体系的构建做出应有的贡献。

二、主动适应新常态新任务新要求，敢担当有作为守纪律

（一）主动适应从严治党新常态，学会在“严”中工作生活。

我们党之所以能成为领导中国革命、建设、改革的强大执政党，核心就是他有世界上任何一个政党无法比拟的建党宗旨和使命追求，有严格的纪律、严格的规矩，从严治党是党纲党章、党规党纪一贯的题中之义和必然要求。当前中央提出建立从严治党新常态，其实质是拨乱反正、正本清源。作为承担培养党和人民忠诚卫士任务、纪律严明的公安院校教职工队伍，如何主动适应从严治党新常态，尽快习惯在“严”中工作和生活，应从以下几点做起：

一是在思想上要真正严起来。党的纪律是党的生命线，我们要以更强的党性原则、政治觉悟、组织观念要求自己，打牢忠诚使命的思想基础。一段时间来，有的党员同志思想上放松了改造，理想信念动摇，忘记了自己的身份，忘记了从何而来，忘记了为谁服务。尤其是经济社会发展了，就习惯享受好处，处处计较个人得失，把自己等同于普通群众，思想松弛、作风懒散等等现象处处有之，党组织可有可无，党内生活极不严肃，认为大家都这样就随大流，无所谓。这种情况危害很大，我们广大党员干部一定要心存定力，首先在思想上自觉地严起来。

二是在讲认真上要真正严起来。党有党章党规、行业部门有规章制度、各单位纪律规定一大堆，但过去不遵守、不执行、不落实反而成了常态，成了习惯。核心是我们在讲认真二字上出了问题。只有在以上率下、层层抓落实上讲严格、讲认真，才能适应从严治党新常态。

三是在选人用人上真正严起来。一个地方，一个单位，如果选人用人不公正，就很难树立风清气顺、干事创业的政治氛围，就容易出现搞圈子、搞勾兑，甚至不讲干部纪律、不讲政治规矩、跑官要官等不正之风，就会严重伤害广大干部群众的利益和信心。我们必须建立完善选人用人的鲜明导向，在制度、标准、程序上严起来，在守纪律、讲规矩上严起来，才能适应干部人事工作新要求。

四是在日常生活上真正严起来。要对照“三严三实”要求这面镜子，切实纠正少数党员干部过去存在的我行我素、不以为然、个人主义等问题，在修身用权律己方面真正严起来，在谋事创业做人方面真正实下去。自觉把自己的日常言行置于党组织和人民群众的监督之中，我们才能生活在阳光快乐中。

五是在依法依规和廉洁从政上真正严起来。党员干部要始终对党纪党规和法律制度心存敬畏，清白做事、干净做人，只有把权力真正关进制度的铁笼子，做到依法依规，严守底线，廉洁从教，我们才会永远安全幸福。

（二）主动适应作风建设新要求，高度自觉养成严的习惯。

党的群众路线教育实践活动以来，虽然党风政风和民风社风有了明显好转，但人民群众对此充满更大的期待。中央和省委明确指出，作风建设永远在路上，驰而不息，久久为功，将继续保持正风肃纪的高压态势，绝不可能一阵风，浅尝辄止。我们是人民教师，是人民警察，是纪律部队，就必须有严谨、过硬的工作作风，才能取信于民、服务于民。必须有良好的师德师风和严明的警纪警风，才能做到学为人师、行为世范，才能赢得社会的广泛认同和尊重。所以，我们更要主动适应作风建设新常态、新要求，高度自觉养成严的思维和习惯。

一要把“育人”这个根本真正刻在心上，解决好事业观、价值观问题。始终坚持“政治建校、依法治校、质量兴校、人才强校、特色立校”的办学方向，培养具有“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观，技高业精、有品德、有担当、有血性的人民警察为己任，这是我们的根本任务，切莫忘记。

二要把“落实”这个关键真正视为纪律，消除惯性阻力，执行力衰减，树立不落实就要被问责的纪律意识，防止制度规定执行变形走样，工作推诿扯皮，落不到实处。

三要把“担当”这个品格真正作为自觉，面对困难挑战，我们要有胆识、有锐气、有底气，自觉打牢使命意识、责任意识，始终保持奋发有为的精神状态。

四要把“从严”这个要求真正当成习惯，坚决反对各种“任性”思想和行为。

（三）主动适应改革发展新任务，奋力推动学院工作新发展。

从大形势、大环境讲，当前我国正处在离“中国梦”越来越近的一个伟大时代，全体中华儿女正按中央的部署为之不懈奋斗。

从学院这个小环境来讲，我们正处在改革发展调整转型、爬坡过坎的关键阶段和困难时期，承担着教书育人、培养合格现代警务人才的重大责任和光荣使命，必须义无反顾、挺身而出，勇于担当，迎难而上，为党和人民的公安教育事业尽职尽责，才能奋力推动各项工作创新发展。

一要在提纯职业精神上下功夫。反思职业动机，为何入党，为谁从教，为何当警；反思职业心态，有无盲目攀比待遇，怨气大牢骚多，怕苦怕累，无所作为等情况；反思职业责任，有无职业责任意识淡薄，责任感不强等问题；反思职业价值取向，有无不正问题。职业精神纯正了，我们干事创业的心气就顺了，劲头就足了。

二要在激活工作活力上下功夫。每个人都要有精气神，一个单位要充满正气、充满活力，整体工作才会有成果和效率。因此，我们必须在进一步激活工作活力上狠下工夫，各级党员干部的表率作用要动起来；模范团队和先进个人的榜样力量要树起来；严密公正的制度环境要建起来；团结友善的良好人际氛围要建起来；科学合理的干部结构要变起来；严格精细的考评激励机制要用起来。做好这些，一个单位的工作活力就会得到充分迸发。

三要在提高业务工作的缜密度、精准度上下功夫。广大干部教师要履行好职责，必须要有丰富的知识，良好的职业素养，较高的专业水平和崇高的职业操守。不管是在创新教学科研，还是在改革行政管理中，如何把理念变思路，把思路变方案，把方案变行动，把行动变成果，就需要我们各个部门、每个同志在努力提高工作的缜密度、精准度上专注用力，持续用功，粗糟不得、马虎不得。

四要在落实责任、真抓实干上下工夫。组织任命的各级领导职位不是待遇，不是享受，而是沉甸甸的责任和压力；部门设立的每个岗位不是虚位，而是有它应有的职责和任务。过去为什么有的工作总是涛声依旧，为什么有的同志在岗位上总是无所事事，就是没有把个人在组织中应有的责任担当、履职尽责这个问题想明白，搞清楚。只要我们摆正公职身份，放下这些思想包袱，端正纠结心态，一心一意谋工作，聚精会神抓落实，就一定能够大有作为，实现自身价值，就一定能够轻松愉快、丰富充实。

今年是学院深化教育综合改革的推进之年、关键之年，我们要深入学习党的十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》，坚持“回归公安本位，服务公安工作，贴近公安实战”办学指导思想，坚持职业化应用型、内涵式发展道路，坚持人才培养中心地位，继续以全面深化教育综合改革为引领，以十大改革任务为抓手，全力推动各项事业发展，将改革发展向纵深推进。学院各级各部门和全体教职工要主动适应新常态，大胆解放思想，用大气魄、大视野、高站位来全力推进改革工作，力求在重点领域取得关键性的突破。努力实现公安特色更鲜明，服务实战更有力，人才培养质量更满意，制度体系建设更规范，铸魂育警意识更牢固等五大目标，促进四川公安工作和公安教育科学健康发展。

（责任编辑：李宗侯）

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2014-12-26

张光华，四川省公安厅党委委员，四川警察学院党委书记。