新疆基层中青年干部的心理健康状况调查以哈密地区为例

孙葵（中共哈密地委党校　新疆　哈密　839000）

新疆基层中青年干部的心理健康状况调查以哈密地区为例

孙葵
（中共哈密地委党校新疆哈密839000）

新时期基层中青年干部的心理健康状况直接影响着基层各级干部的履职尽责，关系着中央系列改革发展举措的落实。本文通过对哈密地区98名基层中青年干部的心理健康现状进行了实证调研，显示基层中青年干部普遍存在心理压力过大，少数人还存在焦虑、迷茫、困惑、失落等消极心理；通过从当前政治生态环境、干部管理体制机制、自身心理素质等方面进行分析研究，提出了加强中青年干部思想教育、完善干部管理制度、建立心理健康教育培训机制等对策建议，进一步提高中青年干部心理健康的自我调适能力，提升心理健康水平。

新疆 基层中青年干部 心理健康 应对策略

一、新疆哈密中青年干部的心理健康现状

针对哈密地委党校地区中青班、哈密市中青班及双语班的学员进行了心理健康状况调查。本次调查共发放问卷98份，有效问卷96份。被试的基本信息为：男性64人，女性32人；26～35岁29人，36～45岁56人，46～55岁11人；科员31人，副科41人，正科24人。从调查的情况来看，当前哈密地区中青年干部队伍的心理状况总体上是健康的，但也暴露出不少突出问题，不容忽视。

1.心态良好，但心理压力过大。心态，主要指人们对待事物的态度和看法，是人对各种信息刺激做出反应的心理趋向。人的心理过程是不断变化的，是暂时性的，而心态具有相当的稳定性，它会影响情绪，反映认知，决定行为。良好的心态必然带来快乐感和满意感，不仅有助于提高人的工作效率和家庭幸福，还有益于人的身心健康。本次调查结果显示，大多数中青年干部对工作、生活的满意度较高。在回答“您对自己目前工作状态的满意度是？a.很满意；b.比较满意；c.一般；d.较不满意；e.很不满意”时，21.88%的人选择了“很满意”，46.88%的人选择了“比较满意”，26.04%的人选择了“一般”，选择“较不满意”和“很不满意”的人合计5.21%。在对问题“若以百分制打分的话，您认为当前哈密地区中青年干部的生活满意度可以打多少分？”的回答时，21.88%的人选择了“80～100分”，50%的人选择了“60～80分”，27.08%的人选择了“40～60分”，1.04%的人选择了“0～20分”。上述结果表明，大多数中青年干部的心态良好，对工作生活都较为满意，但少数人的不满意倾向也是不容忽视的，不良心理状况往往容易引起其他的心理或行为问题。

调查发现，中青年干部的心理压力过大，在回答：“假如您能够承受的最大心理压力为100分，目前您所承受压力程度大约为多少？”时，33.33%的人认为自己承受了较大的心理压力（60～80分），35.42%的人认为自己承受了很大的心理压力（80～100分），还有8.33%的人选择了100分以上，即担负着难以承受的心理压力。一般来说，压力的大小应该呈正态分布，即两头低，中间高，大部分的数值应该在中间的位置。［1］但从本次调查的结果来看，中青年干部的压力状况已出现严重的偏态分布，77.08%的人承受着较大及以上的心理压力。通常，压力过大时，人容易紧张，情绪低落，工作效率低下，且长时间的过度压力会带来一系列的身心问题，中青年干部过大的心理压力应引起干部自身及相关部门的高度重视。

2.心理焦虑，消极迷茫心理不断蔓延。本次调研中，对多项选择题：“当前，在工作中，您最担心什么？”的回答时，52.08%的人选择了“工作上出事”，38.54%的人选择了“干事动力不足”，37.5%的人选择了“人际关系的矛盾”，27.08%的人选择了“福利待遇减少”，26.04%的人选择了“队伍不好带”，还有少数人选择了“作风问题”、“舆论监督”及其它。可以看出，中青年干部在工作中表现出了较强的心理焦虑，突出表现在以下方面：一是“怕出事”的心态，随着反腐、反“四风”的深入，对违法乱纪的处理更严厉，干部违规的成本变高了，“摊上事”的风险加大了，使得一些干部在工作中更加谨慎了，甚至是束手束脚，害怕出事，内心焦虑。二是“干事动力不足”的消极心理，在对问题：“‘八项规定’实施以来，您福利待遇的变化有没有影响您工作的积极性？”的回答时，30.21%的人选择了“影响了工作的积极性”，67.71%的人选择了“影响不大，工作积极性依然很高”，2.08%的人选择了无所谓影响，工作一直不太积极”。三是“人际关系矛盾”带来的迷茫心理，在对影响中青年干部心理健康的因素做选择时，人际关系的矛盾排在第二位，很多干部认为工作环境中复杂微妙的人际关系，相互之间的矛盾、冲突、猜忌导致人际关系充满了敌意，彼此关系疏远，常常会造成心理上的紧张不安，情绪低落。

3.心理困惑，个人前途无法把握。从中青年干部的个人价值和人生追求看，在回答“在您的内心深处，是什么让您感受到真正的快乐，尤其是精神上的愉悦？”的多项选择时，65.63%的人选择了“个人成长和素质能力的提高”，59.38%的人选择了“工作中找到自我价值和满意感”，44.58%的人选择了“内心的平和及安宁感”，29.17%的人选择了“职务与期望值相匹配”，而选择“发财致富和尽情享乐”的人占到了4.17%。结果表明，大多数中青年干部有着明确的人生目标和正确的价值选择，在基本的生活需要得到满足之后，把人生的价值追求放在个人的不断成长及实现人生意义方面，需求适度，没有把物质、财富及名利看的太重，只有极少数的干部在个人价值追求方面出现了偏差。

干部的价值观和人生观会影响其工作动机和职业发展，本次调研重点关注了中青年干部的成就动机和职业发展目标，在对两个问题：“在您的职业生涯中，您认为自己有无升职的空间？”和“如果有，您对个人的政治生涯的规划是？”的回答时，［2］40.63%的人选择了“有”，6.25%的人选择了“无”，53.13%的人选择了“无法预测”；对个人职业发展的规划上，2.08%的人选择了“局级”，22.927%的人选择了“处级”，25%的人选择了“科级”，50%的人选择了“无法预测”，这一结果表明，大多数的中青年干部都表现出了强烈的成就动机，对自己的职业发展目标的定位也较为合理，但他们对自己未来职业生涯的规划不甚乐观，甚至忧虑困惑，这是因为在干部职业升迁中存在很多不确定的因素，比如可能会因为年龄、学历、能力、资历或身份等限制而错过提拔机会，这也是很多人选择“无法预测”的原因。

二、影响基层中青年干部心理健康的因素分析

结合调研的数据结果和前期的座谈，综合分析，影响基层中青年干部心理健康的因素主要有以下三大方面：

1.新时期政治生态环境变化带来的心理冲击。当前，在面对政治生态环境的变迁时，作为习惯了传统政治生态环境的中青年干部来说，心理上难免会承受不同程度的冲击和影响，这种不适感会给中青年干部带来较大的心理压力，容易引起各种心理健康问题，如焦虑、抑郁、紧张、厌倦等。

具体分析其影响效应：一是随着作风建设和反腐败活动的日益常态化，中青年干部在工作中害怕出事，既担心出现作风问题，又害怕工作上出错，不可避免会产生紧张、焦虑心理。二是随着“八项规定”的实施，干部的福利待遇受到了一定影响，在一定程度上影响了其工作的积极性；另外，随着绩效考核的科学化、严格化，工作要求越来越高，少数心理承受能力差的中青年干部很容易产生疲惫、厌倦心理。三是随着十八届中央领导集体确立的简政放权的政府改革新思路，新时期中青年干部的权力空间进一步缩小，其权力的影响力和自由度也随之大大下降，容易产生失落、抑郁心理。调查中，14.58%的中青年干部感觉自己手中的权力越来越小了，且心理上有较大的失落感，25%的干部认为不能以权谋私了，22.92%的干部感觉自己对权力的追求下降了，37.5%的干部觉得权力的大小变化对自己没什么影响。四是随着新兴媒体的快速发展及民众参与政治生活意识的不断增强，特别是“毕姥爷”事件之后，新媒体时代给中青年干部带来一定程度的心理压力。调查发现，62.5%的中青年干部认为新媒体时代给其工作生活带来了影响，感受到了较大的心理压力，做人做事都得小心谨慎。

2.当前干部管理体制机制的影响。本次调研发现，由于工作任务过重，人际关系的矛盾，职场竞争过于激烈，以及由于干部考核、任用、选拔方面不尽合理等诸多因素的影响，中青年干部承受着较大的心理压力，较为突出的心理冲突、心理失衡及精神压抑。这些心理健康问题，与当前干部管理的科学化、规范化及制度化程度有很大关系。调查结果表明，中青年干部的心理压力主要来至于职场，尤其是工作任务过重。在对问题：“如果您感觉压力过大，您认为您的压力主要来自哪里？”做多项选择时，排在前三位的分别是：“工作任务重，疲于奔命”、“工作责任心太强”、“工作、生活、人际等多种压力并存”，分别占到72.91%、46.88%和41.67%。排在第四位的是“竞争激烈”，占37.5%，选择“迎合领导出政绩而失去自我”的占28.13%，选择“个人的职业发展”的占到了18.75%，选择“家庭关系不和谐”的占到了5.21%。可见，中青年干部最突出的心理压力就是工作任务过重，既有任务量大的日常繁杂工作，又有维稳值班的任务要求，长期过重的工作任务必然会给中青年干部带来身心疲惫，影响其身心健康。

同时，工作环境中复杂的人际关系给中青年干部带来了较大的心理压力和困扰，而工作中人际关系的管理和协调与干部管理的体制机制科学合理性有密切的关系，如果一个组织的体制机制建立的非常合理，那么在组织中的每个人只需按照程序和规则办事即可，否则就要花费大量的心力来协调人际关系才能把事情办好。本次调研发现，影响中青年干部的心理健康的第二大因素就是工作环境中人际关系的矛盾，这需要我们进一步完善干部管理的体制机制，使其更加合理、科学，以减轻干部在人际关系处理中的心理消耗。

另外，职场竞争的日益激烈、绩效考核的严厉，以及干部在选拔、任用等方面因为透明化、程序化不够等也给基层中青年干部带来较大的心理压力，本次调研中，在对问题：“您对当前干部综合考核评价机制的方法怎么看？”的回答时，52.08%的人选择了“能把德才兼备、真干实干、绩效突出的干部选拔出来”，30.21%的人选择了“带病提拔、上岗等问题在一定程度上得到了遏制”，17.71%的人选择了“考评往往不真实，真正干实事的干部没有得到认可或提拔”，结果表明，大部分干部对当前的干部管理制度持认同态度，但干部考核选拔工作中的不足之处也需引起关注，干部管理的体制机制还需进一步完善。

3.中青年干部自身心理素质方面的原因。对于中青年干部来说，影响心理健康的因素，除了当前的政治生态环境，干部管理的体制机制外，还有一个重要的因素，就是中青年干部自身心理素质方面的原因。

中青年干部自身心理素质的高低直接影响其心理健康。调查中，在对问题：“假如您在职务升迁上遇到挫折，提拔无望时，您会怎么做？”的多项选择时，70.83%的人选择了“加强学习，不断提高自身能力素质”，62.5%的人选择了“修身养性，等待机会”，42.71%的人选择了“是金子总会发光的”，而选择“要求调换工作岗位”、“压抑自己，得过且过”分别占到了8.33%和6.26%。这个结果表明，大多数中青年干部在遇到工作中的挫折、冲突时，能合理的调整自己、激励自己，以保持积极阳光的心态，只有极少数中青年干部不能正确的对待自己，选择的是过于激烈或是自我压抑的方式。

在谈到一般性的心理问题时，面对：“在遇到心理压力或心理困惑时，您会选择哪些方式来排解？”，58.33%的人选择了“自我调节”、48.96%的人选择“找家人朋友倾诉”、42.71%的人选择“唱歌、喝酒、运动、旅游等”、7.29%的人选择了“求助于专业人员或心理机构”和“自我压抑，憋在心理”，还有4.17%的人选择“找一个没有人的地方大哭一场或大叫几声”，3.13%的人选择“找领导沟通”。对于“自我调节”的方法，在随后的座谈会上，有一半以上的中青年干部认为自己不善于调节心态，并且也不太重视心理问题。

三、提高基层中青年干部心理健康水平的对策建议

1.加强思想教育，引导中青年干部更好适应新常态。社会的变化变革总会给身处其中的人带来一定的心理冲击和心理影响，干部群体也不例外。当前，政治生态环境的变化，一方面带来了风清气正的工作氛围，有利于各级干部奉公守法，提高工作绩效；另一方面也给干部群体带来了不小的心理压力和心理困惑，如果不能正确的应对调整，很容易产生社会适应不良，带来更大的心理问题或心理疾病，进而影响干部的身心健康、工作生活及家庭幸福。

当前，中青年干部面临着诸多的心理压力和心理困惑，因此必须加强中青年干部的思想教育和引导，使其更好适应新的政治生态环境。一是要树立正确的权力观。中青年干部要牢记总书记提出的：“把权力关进制度的笼子里”的要求，牢记党的宗旨，高度自觉在行使权力的过程中，严于用权，要用制度来进行规范和约束，使权力的运行公开化、规范化和制度化。［3］只有无愧于党，无愧于群众，才有积极健康的从政心理。二是要确立正确的绩效观。要树立崇高的政治理想和职业信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨，需要引导中青年干部进一步审视和调适自身的从业动机、自我观念和价值取向，将目标和追求放在更高层次的个人价值的自我实现上，这种价值更多体现在为人民负责，为人民着想，多做实事，让人民满意。同时，中青年干部的个人才能、自信、自尊、自我完善和自我发展才能得到充分展现，可见，树立了正确的绩效观，即使是深处基层岗位，也能发挥关键作用，实现人生价值。

2.完善干部管理制度，创造有利于中青年干部心理健康的成长环境。一是深化干部人事制度改革，进一步科学规范干部的考评选拔制度，如将心理素质测评作为一项重要指标纳入到中青年干部的选拔中来，在把德才兼备、群众公认、实绩突出的中青年干部选拔出来的同时，兼顾中青年干部的个性特质和岗位特点，使之相适宜，从而避免因心理素质差或性格特质与岗位不符而产生较大的心理压力。二是转变干部的激励机制。新政治生态环境下，干部激励的外在动力（如物质利益、权利强制等）发生了一定的变化，而当前的组织管理和激励手段仍停留在外在动力的激励上，如获得更高的报酬，职位的升迁等。按照美国耶鲁大学的克雷顿·奥尔德佛提出“ERG”理论（认为人们共存在3种核心的需要，即生存的需要、社会关系的需要和成长发展的需要）。［4］当前的组织管理和激励手段是基本上忽略了干部的社会关系的需要（与他人交往，爱与被爱，保持重要人际关系等）和成长发展的需要（个人能力素质的不断提高，自尊、自信、自主，自我发展与自我完善等），因此，干部的组织管理和激励机制应由外在的利益驱动转向内在的成长驱动。三是完善干部的培养制度。进一步加大干部的轮岗交流制度，一些中青年干部在压力较大的工作岗位上，如长期坚守在基层岗位的干部，因职务升迁无望或个人才能得不到很好的发挥，很容易产生职业倦怠，影响心理健康，通过的轮岗交流，可以帮助中青年干部在新的岗位上重新找到工作激情，降低厌倦感，提高工作的积极性。另外，要建立和完善干部的谈话制度。四是合理制定干部的休假制度。中青年干部的心理问题及心理压力主要来自于工作，尤其是工作压力过大、工作任务过重和工作时间过长，而合理的休假帮助中青年干部更好地调整工作生活节奏，陪伴家人，不仅有益于中青年干部的身心健康和家庭幸福，而且良好的身心状态有助于工作的开展及工作效率的提高。

3.建立心理健康教育的培训机制，提高中青年干部心理健康的自我调适能力。一要重视中青年干部的心理健康教育，将心理健康教育的相关课程作为独立专题纳入到干部培训的课程中去，使之成为干部教育的必备课程。二要建立一支中青年干部心理健康教育的师资队伍，通过人才引进或专门培养等方式来组建一支专业的人才队伍，只有专业的心理学教师具备了相关知识和技能，才能有效地开展心理健康教育的相关培训工作。同时，还应加大对心理健康教育所需设施的投入力度。三要教导中青年干部掌握各种心理调适的技巧，提高自我心理调适能力。中青年干部在工作生活中难免会遇到各种心理问题，如工作压力过大，职务升迁受挫、突发事件的应对，人际关系的复杂矛盾等等，面对不同的心理问题，需要掌握不同的心理应对方法，从而提高自我心理调适能力。本次调研发现，中青年干部突出的心理问题是心理压力过大，科学合理的减压，需要干部在工作中学会有效的时间管理及情绪的合理宣泄方法。在时间管理上，要注重时间管理的质而不是量，分清工作任务的主次、重轻和急缓，摸清个人效率最高的工作时间段等。

［1］孙葵.“访惠聚”活动中驻村干部的心理健康状况调查——以哈密地区为例［J］.中共乌鲁木齐市委党校学报，2014（04）.

［2］林泉，王春红.中青年干部心理健康状况调查［J］.决策，2008（12）.

［3］张玉强，李祥.新政治生态与领导干部心理适应［J］.领导科学，2014（11下）.

［4］李春成.破除“政治人亦即经济人”魔咒 廉政高压下干部心态与激励［J］.人民论坛，2014（07）.

责任编辑：曹李海

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10.3969/j.issn.1003-4641.2015.06.22