评审在设计质量管理体系运行中的应用

贾翠兰，刘冠麟，于　红

（1.山东省水利科学研究院，山东 济南 250014；2.山东水务发展有限公司，山东 济南 250014；3.国家行政学院经济学部，北京 100089）

评审在设计质量管理体系运行中的应用

贾翠兰1，刘冠麟2，于红3

（1.山东省水利科学研究院，山东 济南 250014；2.山东水务发展有限公司，山东 济南 250014；3.国家行政学院经济学部，北京 100089）

【摘要】在总结设计单位质量管理体系多年运行经验的基础上，阐述评审在设计项目各阶段的具体应用,对规范设计单位体系运行中实施评审控制过程需要考虑的诸多因素具有一定的参考价值。

【关键词】评审控制；设计项目；质量管理体系

设计项目质量管理体系贯穿于设计项目实施的全过程，通过体系的内部审核、外部审核及管理评审的控制，不断发现问题改进工作，从而保证设计项目的质量满足相关法规、标准规范和顾客的要求。本文系统地总结了设计质量管理体系运行过程中应进行评审控制的主要环节以及评审在设计各阶段应用中需考虑的诸多因素。

1　评审控制的主控环节

在设计质量管理体系中，评审的控制方法贯穿于设计项目的整个过程，同时结合完整体系的审核和评审，能更有效的使设计项目质量控制符合体系标准的要求，是设计成果能按照计划的要求实现质量目标的必要手段，以最大限度地实现顾客的期望，保证体系的有效受控运行。

1.1设计项目的过程评审

针对设计项目，从项目承接开始至项目结束需要进行评审的主要环节：

1）投标阶段评审：招标文件的评审、投标文件的评审。

2）合同签订阶段的评审：合同评审。

3）设计阶段的评审：设计输入评审、方案必选评审、设计成果评审、设计变更评审。

1.2完整体系的评审（审核）

为验证质量管理体系运行情况是否满足标准的要求、是否有效及受控，需要对完整体系进行必要的评审和审核，主要包括：内部审核、外部审核、管理评审。

2　评审的实施

2.1投标阶段评审

投标阶段评审是指设计单位在得到招标信息后，有意向进行投标时，购买招标文件和编制投标文件时发生的评审。

2.1.1招标文件评审

招标文件评审时，设计人员应先熟悉招标文件，在充分了解招标文件的内容以及招标人各项要求的基础上，根据自身所具备的设计水平、专业技术人员构成和设备软件的配置，是否能满足招标文件在设计深度、专业能力、软件配备、专业技术人员执业资格、项目时间和商务条件等方面的具体要求做一个比较充分评审，若评审结论可以接受，即可进行投标文件的编制。

2.1.2投标文件的评审

投标文件初稿的评审，重点是投标文件与招标文件的响应性，应逐条进行。主要评审投标文件在符合性与完整性、技术性、商务条件以及服务承诺等方面的因素，按照评审后的汇总意见，进一步修改完善投标文件。

2.2合同评审

此项评审须在合同签订前进行，合同评审在投标价段评审的基础上，应继续充分了解和搜集顾客的各项需求，在合同中加以体现，以便最大限度地予以满足。评审时要关注双方的责任及义务、为达到满足顾客要求的最大限度所必需配备的人、财、物、项目进度、项目风险和规避措施以及双方的法律责任等。

2.3设计阶段评审

设计阶段评审是指从设计项目开始实施至交付成果后全过程的相关评审。主要包括设计输入评审、方案评审、设计成果评审。

2．3.1设计输入评审

此项评审首先要关注设计工作所依据的法律、法规、规章和标准规范的充分性、有效性及完整性，此外还应注意设计合同、项目前期调研收集资料的完整性和可靠性、以前类似项目的成功经验和其他顾客未明示的要求等。

2．3.2方案评审

在可研阶段，需要进行多方案的比选，主要考虑建筑物及构筑物的构成及布置形式，施工工艺、工期、造价、安全、使用功能、可操作性和政策性等方面的诸多因素，从工程和投资规模、技术、经济、安全、环境影响等方面进行全面分析论证，评出优选方案。

在初设或施工图阶段，还应对可研阶段的方案评审进行再次评审确认，以保证设计采用最佳（终）方案。

2．3.3设计成果评审

设计成果评审包括对设计成果的内部评审及外部评审。

1）设计成果内部评审。设计成果初稿的评审是经过项目组、部门到院级三级逐级进行评审的过程，主要依据设计输入评审设计成果初稿是否符合要求，成果文件是否符合顾客的要求，设计成果标准是否符合法规、标准规范等方面的要求。设计成果初稿经评审后进行修改，形成设计成果报审稿。

2）设计成果外部评审。设计成果外部评审属设计单位质量管理体系的外部评审，主要由委托方或项目行政主管部门组织有关专家对设计成果进行评审，此项评审意见通过后，即可视为设计成果确认完毕。

3）设计变更的评审。设计变更的评审应视同设计评审，与设计评审的控制程序一致，应按照2.3.1、2.3.2、2.3.3的过程进行设计变更的评审控制。

2．4内部审核

内部审核是对各部门、各项目依据质量管理体系文件的要求逐条、逐项进行细致的评审过程，及时发现不符合要求的偏差项或不符合项，及时纠正和整改，以确保质量管理体系符合要求并受控有效运行，为管理评审、纠正和预防措施提供依据。

2．5外部审核

外部评审是指设计单位质量管理体系以外的第三方对其质量管理体系的审核，一般选择具有认证资格的机构进行审核确认，颁发认证证书。设计单位取得ISO9001认证，意味着在管理水平、实际工作、相关方及设计成果、市场、后续服务等方面建立起一套完善的质量管理体系。

2．6管理评审

管理评审是指设计单位的负责人对质量管理体系整体运行控制情况的评审，一般每年进行一次，可以结合年终总结一并进行。全面了解外部审核、内部审核、各部门、各项目的体系运行情况、质量管理目标的实现情况、顾客投诉等；充分考虑单位年内的诸多变化因素对体系运行所产生的影响程度；在多方收集改进建议、成功的改进措施和预防措施的基础上，对本单位质量管理体系运行的总体情况进行客观的评审，从中发现需要改进的时机和事项，提出有针对性的改进要求和建议，以确保质量管理体系不断地持续改进，保证体系运行的适宜性、充分性和有效性。

3结语

设计单位质量管理体系在通过对设计项目各阶段进行评审控制的基础上，同时还要对整个体系运行中的内部审核、外部审核、管理评审进行全面控制，从而充分起到了评审过程在质量控制中的重要作用，它是保证设计成果实现质量目标，满足顾客要求的必要控制手段。评审控制是一个细致、复杂的过程，在各阶段评审的目的、依据、方法、技术路线、参数、影响因素、评审标准、打分办法等均有所不同，在应用中要结合实际情况，规范操作。

（责任编辑张玉燕）

【中图分类号】F273

【文献标识码】B

【文章编号】1009-6159（2015）-10-0015-02

收稿日期：2015-05-05

作者简介：贾翠兰（1966—），女，高级工程师