涝惠渠灌区应急抗旱方案探析

马建林 刘武娟

（户县水务局 陕西 西安 710300）

1 概况

2 灌区近几年经营管理和运行情况

2.1 灌区基本情况

涝惠渠灌区设施灌溉面积2.5万亩，有效灌溉面积2.4万亩，涉及户县石井、天桥两个乡镇33个行政村。以涝河为界，分为东、西两个灌区，其中东灌区1.0万亩，西灌区1.5万亩。灌区工程设施包括渠首引水枢纽工程、各级渠道及渠系建筑物。渠首引水枢纽位于县西南12km涝水出谷之处、涝峪乡谭庙村下，有滚水坝1座、冲砂闸2孔、进水闸3孔、依山涵洞862 m。涝惠渠引水坝以上河道主流长43.7km，汇流面积276km2。涝河流域年均降雨量1000mm，多年平均径流量1.45亿m3，日均流量3.52m3/s。各级渠道总长55.63km，其中：（1）干渠两条：东干渠全长7707m，西干渠全长4983 m。（2）支渠两条：西支渠长度6543 m，东干渠长度4800 m。（3）斗渠：全灌区共有斗渠39条，总长31600m。

2.2 灌区运营情况

户县涝惠渠管理处现有职工48人，下设3个管理站（渠首管理站、涝惠东站、涝惠西站）。在历年的抗旱中，涝惠渠灌区根据河源流量和旱情选用轮灌方法，以斗为单元，计量以斗口引水量为准，普遍采用大水漫灌的传统灌溉模式。

3 灌区抗旱灌溉存在问题

3.1 灌区缺水日趋严重，资源型缺水和工程型缺水并存

涝河总长度75.3km，流域面积416km2。涝河为季节性河流，来水量主要集中在汛期。灌区渠首滚水坝又无调蓄能力，受大的自然气候影响，涝惠渠流域也是旱情频发，上游来水有限，可引水量减少，使得灌区的缺水形势日趋严峻。加之近年来，随着产业结构调整步伐的加快，灌区用水规模不断扩大，资源型缺水和工程型缺水在涝惠渠灌区并存。

3.2 灌区工程设施老化破损严重，完好率低，渠道输水能力不足

经过70多年的运行，涝惠渠工程各级渠道、建筑物损毁严重，虽经多次修复，但由于资金等方面的原因，大多都是治标不治本。灌区渠道千疮百孔，破烂不堪，坡、底水泥石头脱落无存、吊根，水土流入造成渠道淤积，渠道输水能力降低，约为设计输水能力的50%。由于渠道老化，渗漏严重，灌溉水利用系数仅为0.4。

3.3 工程维护资金不足，难以保证设施维修。

在农村取消“两工”后，由于灌区水费较低，收取有限，仅能维持职工工资，没有足额的专项资金对灌区渠道进行及时有效的清淤清障，使得渠道输水能力大大降低，水资源浪费十分严重。尤其是2011年汛期降雨量很大，滚坡水大量进入东干渠使东干渠淤积非常严重。由于滚坡水无法及时有效排走，淹没庄稼、冲毁农田及房屋的现象时有发生，群众人人自危，担心自己的生命财产安全。

4 涝慧渠应急抗旱举措

随着户县社会主义新农村建设和产业结构调整步伐的加快，沿山环山旅游路桃、杏、猕胡桃、葡萄等杂果林带的强势发展，使得灌区成为经济主产区。而涝慧渠灌区水利设施目前存在的问题，不仅威胁着群众的生命财产安全，而且降低了农业抗御自然灾害的能力，难以满足灌区群众日益增长的用水需求，已成为制约当地经济发展的瓶颈，必须对涝惠灌区设施进行改造，加大抗旱工程建设，以提高其抗旱应急响应能力。

4.1 主要建设内容

户县涝惠渠灌区地处秦岭北麓沿山缓坡区，地下水位高，打井困难，所以要提高该地区抗旱应急能力，只能依靠涝河自流水系。涝惠渠灌应急抗旱工程主要是清淤加固，东干渠为灌溉引水渠，灌溉流量<5m3/s，引水流量<10m3/s，工程等别为Ⅴ级。主要工程为拆除总长45 m的东干渠砌石，对渠道进行重新砌护，并用M10水泥砂浆罩面150m，同时，对250 m长的东干渠进行清淤，对坝前进行清淤。

4.2 设计原则

在水资源统一管理和优化配置的基础上，以节水增效为中心，依靠科学进步，通过综合措施，提高灌溉水的利用率和水分生产率，实现灌区水资源的合理利用；在认真总结灌区现状的基础上，根据轻重缓急和资金筹措，科学合理的确定投资规模，设计方案和技术经济指标；在保证工程质量和安全的前提下，充分利用灌区现有设施、设备；在工程改造的同时，积极推进灌区管理体制改革和运行机制改革，逐步建立符合灌区的农业基础设施定位和社会主义市场经济规律的长效发展机制。

4.3 实施方案设计

东干渠为灌排两用渠，不但承担东灌区0.7万亩农田灌溉的输水任务，而且肩负着东灌区沿山18.25km2汇流面积暴雨的排洪任务。由于灌区灌溉面积未曾改变，渠道设计（排洪）流量和比降不变（设计流量Q=2.0m3/s，比降 1/2000）。

2月24日，水利部印发《全国水土流失动态监测规划（2018－2022年）》和《国家水土保持监管规划（2018－2020年）》。《两个规划》明确了今后3－5年水土流失动态监测和水土保持信息化监管的总体目标、主要任务和政策措施，是指导水土流失动态监测和水土保持信息化应用的重要依据。

（1）东干渠输水渠道设计。原东干渠为砌石梯形横断面，上口宽5.0m，下底宽1.4m，深2m，比降i=1/2000。本次改造维持东干渠原纵横断面不变，由于渠道砌石基本完好，本着节约资金的原则，对渠道清淤后，在渠道底面罩5cm厚的C18砼加固，斜面M10水泥砂浆勾缝，同时减少渠道糙率。施工时要严格按照规范要求操作，砌石砂浆选用M7.5，水泥为425#，块石应选用直径大于30cm的石材，并冲洗干净。要错缝砌筑，座浆饱满，养护时间不低于15天。渠道砌石达到足够强度后方可进行水泥砂浆抹面，水泥砂浆选用M10，渠道表面水泥砂浆抹面必须压光，密实，与基石粘结良好，外抹5cm厚，以加固渠道，减少糙率，提高渠道输水能力，并有效防止人为摸鱼扒蟹损毁渠道，养护时间不低于20天。工程所需水泥由户县水泥厂供货；块石、沙子、石子来源于涝河砂石料场，由当地农用车辆运输到场。户县货源充足，其他材料也能按时间和要求供应。

（2）人工清除淤泥

人工开挖渠道内淤积淤泥，先堆放在渠岸两边，拍平后外运3km。然后对渠道进行土方夯填。无论是土方夯实，还是3∶7灰土，每层铺土厚度不得大于20cm，选用粘性土或壤土，含水量控制在15%～20%之间，做到夯填密实。在非汛期，利用铲车、挖掘机等先进设备对滚水坝前淤泥进行清除，可以就近堆放在河岸，然后再进行外运。

4.4 对灌区体制进行改革，以弥补设施维修资金不足的问题。

通过水灌体制改革，将涝慧渠灌区列为公益性事业单位，职工工资全部由财政拨付，并成立专业养护队，在财政上列专项资金对灌区设施每年进行定期维修。在抗旱关键时期，可以免费对灌区农作物进行浇灌，以减轻农民种植负担。

4.5 加大节水灌溉设施普及，提高水资源使用效益。

近年来，涝惠渠灌区猕猴桃、葡萄等经济果木种植面积不断扩大，这些果木用水量大且有灌溉条件。因此，在这些地方大力鼓励推广滴灌、喷灌等灌溉方式，以提高整个灌区水资源利用效率。目前，滴灌中常用的管材有铸铁管和塑料管中的聚氯乙烯（PVC）和聚乙烯管（PE）。现将其优缺点对比如下：

铸铁管工作可靠，使用寿命长，安装施工容易，一般耐力可达1MPa。性脆，管壁厚，重量大，消耗材料多，长期输水后，由于内壁锈蚀，产生锈瘤，内径变小，过水能力降低，30年左右得更换

聚氯乙烯（PVC）不容于石油、矿物油等非极性溶剂，能耐一般的酸、碱侵蚀；有良好的自熄性能，造价便宜，产品规格多；内径光滑，可降低输水能耗，不宜用于热水管道，可作生活用水供水管，但不宜作为直接饮用水供水管；受冲击时易碎。某些低质假冒的UPVC管，在生产中加入了增塑剂，其可以造成介质污染，且大大缩短了UPVC管的老化期。

聚乙烯管（PE）低温性能好，抗机械震动，韧性好，可盘绕。熔点为100℃～130℃，不宜用于热水管道，宜用于工作温度不大于40℃。

本节水灌溉项目的管道大部分埋于地下，而且项目区地块不太规则，所以田间毛管应该选择低温性能好，韧性好，可盘绕的聚乙烯管（PE），而且灌溉用水的温度决不会高于40℃，所以选择聚乙烯管是最合适的。干管、支管选择较经济的聚氯乙烯管（PVC）。滴灌的毛管布置形式为每垄两行，行间距为0.6m，所以毛管的布置形式采用每垄一条。沿着地块长度布置PVCф75干管1条，长度180m，埋于地下，每隔60m用PVCф75竖管从地下引出两条支管，支管长度150m铺设在地面，支管与主干管用三通相连，每条支管上用专用旁通连接间距为1.2m的公称直径16mm，壁厚0.2mm，滴头额定工作压力ha=0.1MPa，额定流量2.5L/h，滴头间距0.3m的单翼迷宫式滴灌带。

4.6 改革管理机制，提高管理水平

涝惠渠灌区普遍为大水漫灌，没有量水设施，以亩计价收费，灌溉用水浪费严重，水费仅为灌溉用电费和少量管理费。这种机制不能调动管水人员及群众节水的积极性，农民群众是直接用水者，农民的参与是节水灌溉的重要因素，因此，应按照市场经济的要求，进行小型水利工程产权制度改革，让农民参与管理，建立不同形式的管理模式，如建立农民用水者协会，调动各方面节约用水的积极性，让农民参与灌溉工程的管理，结合控水、量水及配水设施的配套完善，由按亩收费变为按量收费，提高灌溉管理水平，真正起到节水增效的灌溉作用。

5 结论

由以上分析可知，要提高涝惠渠灌区的应急抗旱能力，首先是要加强灌溉设施改造以提高其引水抗旱能力，同时，还要加强管理，加大田间节水等措施，以提高整个灌区的抗旱应对能力。陕西水利