农机购置补贴政策的实施与思考



农机购置补贴政策的实施与思考

施海兵

（射阳县黄沙港镇农业技术推广服务中心，江苏射阳224300）

摘要：近年来，我国的农业机械化飞速发展。但是我国现代农业的发展水平同发达国家相比仍然比较落后，机械化作为现代农业的指标之一也显现出一定差距。因此，为促进我国现代化农业发展,中央则出台农机购置补贴政策并在全国范围内推广实施。各省市级政府不断响应政策，在农机购置补贴政策上表现积极，从而成效显著。

关键词：农机购置；补贴政策；思考

1　我国农机购置补贴政策的实施进程

我国农机购置补贴政策的实施是从1998年开始，2003年起，开始逐步遵循与模仿西方发达国家的农业现代化与机械化发展措施和模式。通过分析，我国农业现代化发展过程具有以下特征:首先需拥有发达的社会经济、进行工业带动农业发展的进程、政府采取农业现代化机械化发展策略、对落后地区进行推进与扶持等等。近几年来，中国正以一个蓬勃的发展态势与较快的发展速度进行着经济发展，这进一步使得我国财政收入不断创新高，因此，国家对农业自然也有了进一步的鼓励与支持。另一方面，从我国农民自身原因来看，对农业生产现代化与机械化的要求越来越迫切。而我国通过近10年的快速发展，也已完全具备农机购置实行国家财政补贴的条件并加大力度实施。就具体实施进程而言，我国农业机械化水平相对已全面实现农业现代化的西方发达国家而言仍有很大差距，农业现代化与机械化的总体水平仍然很低，农业发展地区不平衡，机械有效利用率在某些落后的地区不高。我国农业发展也正面临着全面且深刻的政策变革，我国农业的经济发展拥有全新的发展时期，而农业现代化与机械化的发展进程应是全社会都需承担的责任。

此外，实施进程中，我国农机服务组织还有待进一步发展壮大，管理体制与秩序相对需要进一步完善。薯类及经济作物的机械化刚刚起步，水稻生产全程机械化的“瓶颈”还未突破，从而进一步影响到农业生产效率与产出。因此需持续对我国的农机化发展进行多项优惠与补贴政策扶持。

2　对我国农机购置补贴政策的思考

目前阶段，我国仍处在全面转型中的发展中国家的地位,在服务业、工业等其他产业新兴发展的今天，我国农业发展也正面临着全面且深刻的政策变革，我国农业的经济发展拥有全新的发展时期，而农业现代化与机械化的发展进程应是全社会都需承担的责任，即在农业为基础的社会中，需要对其进行大幅度适当的补贴、如农机购置的补贴、对农民对土地的补贴等。

民以食为天，我国政策一直高度重视“三农”问题，尤其是对农业的发展方面的支持，促进农业现代化与机械化健康发展。由于我国经济发展速度之快，使得农业创新与进步的体系进一步得到了完善，因此农业生产能力与农业国际竞争力正日益地得到不断加强。我国财政收入不断创新高，国家对农业发展有了进一步的鼓

励与支持。另一方面，从我国农民自身原因来看，其对农业生产现代化与机械化的要求也日渐提升。国家对农机购置进行补贴的措施是极为有效的，产生了巨大的社会与农业经济效益，也有利于提高我国的农机应用水平与作业水平。我国的农机购置补贴措施是补偿性、繁荣性、维持性、稳定性的政策之一，可充分调动农民的生产积极性，进而稳定粮食生产水平。

但我国各地区经济发展水平不同，因而其农业发展水平自然不同，因此需分不同地区以确定相对不同的补贴内容与金额等，进行合理分配会更有利于充分发挥中央财政的作用，更有利于发挥国家对农业补贴的经济与社会效益、进而实现国家农业的进一步长远发展。

3　　结语

目前阶段我国农业现代化发展正在面临着历史性变革，农业现代化的进程需不断被推进，正处于关键时期。众所周知，农业机械化水平对现代化农业发展的重要性，其程度的高低深刻影响着农业进程与竞争力。而农机购置国家补贴只是农业现代化发展抉择措施之一，其效果突出，对农业现代化的作用也很明显。今后国家将会更完善地实施相关促进农业现代化的政策，从而促进农业现代化的发展进程。

A Study on Implementation of Allowance Policy for The Purchase of Agricultural Machinery and Some Thoughts on It

SHI Hai-bing

（Huangshagang Agricultural Technology Extension Service Center，Sheyang，Jiangsu 224300，China）

Abstract：In recent years，agricultural Mechanization is developing rapidly in china.But the development level of modern agriculture in our country is still relatively backward compared with the developed countries，and it also shows a certain distance from mechanization which is one of the indexes of modern agriculture.Therefore，in order to promote the development of China's modern agriculture，the central government introduced the allowance policy for the purchase of agricultural machinery and the promoteandimplementthroughoutthecountry.Themunicipalgovernmentofeachprovincekeepsrespondingtothepolicy,andthey arequitepositive，thustheachievementissignificant.

Key words：purchase of agricultural machinery；allowance policy；thought

作者简介：施海兵（1970-），男，江苏射阳人，大学专科，初级职称，主要研究方向：农业机械合作组织在实现农业现代化过程中的地位和作用。

收稿日期：2015-08-11

文章编号：2095-980X（2015）09-0012-01

文献标识码：A

中图分类号：F323.3