谈学校运动场馆闲置与大众对健身场所需求的矛盾

翟乃涛

(长春教育学院体育系,吉林长春130061)

谈学校运动场馆闲置与大众对健身场所需求的矛盾

翟乃涛*

(长春教育学院体育系,吉林长春130061)

以长春市为例,在对部分中小学体育场馆利用现状进行调查的基础上,分析了存在问题的原因,并就解决学校体育场馆闲置和满足大众需求之间的矛盾提出了对策和建议。

中小学校园;体育场馆;对外开放;大众健身

一、现状

2007年长春市60所对市民开放运动场地的中小学校,在时隔数年的今天所剩不到5所(免收费的),占不到百分之十,绝大多数开放试点学校都是大门紧闭,谢绝来运动的人员入内。而当年没列入开放的绝大多数中小学校也禁止外来人员入校活动。少数条件比较好的学校室内场馆对外开放多是外包经营性的,而且收费较高,一般大众难以经常性消费。大多学校只是在一些特殊节假日里,对周边相邻或协作单位借用或租用,也只限与团体性的,即使有少数人活动,大多本校教职工或家属,外人是绝对进不来的。平日里,早晨和晚上(学生入校前或退校后)的校园体育场馆显得空旷、安静,墙外的锻炼者只能望之兴叹。

二、难于开放的原因

1.学校管理者的认识问题

在调查中我们发现,不少学校领导对办学的社会功能认识偏狭,缺少大教育观,对社会发展与学校关系缺少深入思考,使得办学的社会辐射功能没有很好发挥。学校是育人的场所,它不仅具有培养学生全面发展的职责,还应有对社会引导、对大众教化的功能,人民大众有健康发展的需求,作为学校应该尽可能予以引导和帮助。况且,学校的场所和器材是国家的,也是社会的、公民的,公民有义务通过纳税支持学校的发展,而学校也应该尽其所能回馈社会、回馈人民,学校和社会的协同发展,是一个国家健康发展的重要标志。目前,国家在发展过程中日益重视人民群众的健康,作为学校也应该为大众健康做出贡献。教育观的问题是根本性的问题,也是阻碍学校活动的场地对大众开放的根本原因。

2.学校和学生安全问题

调查中我们发现,担心学生安全和学校安全是大多数领导首先考虑的问题。近些年来国内多次出现校园中危害师生人身安全事件,引起全社会对校园安全的关注,地方教育行政管理部门加大了对学校安全的管理力度。在学校、家长、社会等诸多因素的影响下,对大众开放的学校也渐渐关上了校门。如长春市教育局文件规定学生在校期间必须实行“封闭式”管理,即使是在学生不在学校的早晚时间里也禁止任何人进入校园。以致出现了这边学校运动场闲置,那边大众健身缺少活动场所的尴尬境地。事实上,在进入校园体育活动的人群中确实存在着治安隐患,容易干扰了学校的教学秩序,给校园治安带来负面影响,所以关闭校门也就在所难免了。

3.场地器械损坏问题

大众随意进入校园进行体育锻炼,势必存在运动场地设施器械的磨损毁坏的问题。目前很多中小学校的体育场馆设施都是非常优质的,如塑胶的运动跑道、人工草坪、标准的器械,在众多居民常年的活动中,场地器械磨损和损坏是必然的,其中对器械使用不当、违规使用和有意毁坏也是存在的。如果学校场地、器材向大众开放,势必造成维修经费用等经济负担,若不能很好协调解决也势必影响学校开放场所的积极性。

4.增大学校管理负担问题

校园运动场所的对外开放,势必会增加了所开放学校的人力物力负担,试想在校园这样一个开放环境里,学校面对着庞杂人群,若没有人去管理,校园会是怎样的一番情景。学校派专人去管理,一定会涉及到人力物力的付出,给学校造成有形或无形额外的负担。面对这些情况,有哪所学校会去主动开放学校体育资源供大众所用呢?

三、解决途径

1.转变观念

学校管理者应根本转变教育观念,本着对社会负责、对人民负责的精神办教育,办人民满意的教育,就应该想为人民所想,发挥学校办学辐射社会的功能,不仅对本校学生负责,也对本地百姓负责,摒弃本位主义观念,加强管理,相信就一定能有办法把好事办好。政府有责任满足人民群众的合理需求。况且,人民群众追求健康不仅对自身有益,也能从根本上减少医疗支付,这是政府和人民共同收益的大好事,政府不仅要在政策上要求学校开放,还要为学校开放解决后顾之忧,在人力、物力、财力上予以保障。

2.合理安排开放时间

在时间的安排上应避免外来活动人员与学生同一时间入校或退校,这也是学校管理者最为关注的问题。例如长春第六中学在早晨开放的时间是5点到6点半,学生早晨到校时,晨练人员已退校完毕。学校若没有住校生,可在学生退校后晚上开放一定时间供人们进校锻炼。假期期间安排活动的密度可大一些,时间适当多一些,为更多的参与锻炼者提供便利。

3.积极筹资,适当缴费

积极筹资,适当收费是保证校园体育场馆对外开放可持续发展的前提。在筹资方式上可多样,筹资渠道可多向,政府部门、教育行政部门、社会各界等都有责任和义务,例如,政府在全民健身运动场所等项目投资上可侧重中小学校园 ,这样可调动学校方面及积极性,实现资源共享。另外适当拓展收费面,把田径场、足球场、室外的篮排球场都可纳入到收费的项目里来,所筹资金可用来做为管理人工作补贴、器械安全检修、运动场地器材的修缮和补充。

4.学校主导外来人员自行管理

学校主导外来锻炼人员自行组织管理是保证在校园有序活动的有效管理方式之一。进校活动的学校周边居民可组成健身会员制,或有相同爱好的锻炼者可成立“俱乐部”“协会”等会员资格制,例如,组建太极拳组、大球组、小球组、田径组等,每个组都有组长,负责管理团队,同时负责与学校管理者沟通,传达从学校的具体要求、规章制度。例如,在长春六中校园晨练的附近居民,组成一个有三十几人的长跑队,自律性很好,经常主动参与运动场的卫生清扫及冬天清雪,与学校相处的非常和谐。

5.政府主导,共同运作

校园体育场馆向社会开放若没有政府的主导、扶持是难以进行的。政府出面协调相关部门共同参与,出规划出方案,尤其是开放校园首先涉及到的是安全、管理、物耗这三大问题,也是三大难题。政府部门的作为不仅仅是在号召、提倡、规定层面上,而是在建机制、建规章上有所作为,在经费上应有所保障。

总之,全民健身有益于社会健康发展,有益于提高人民的体质,有益于国家的繁荣强盛。国人的健康意识的提高是强国的保障,不仅对人民是好事,对国家也是幸事,学校作为重要的培育人的场所,也有义务为国人健康服务。开放学校体育场馆,服务于大众,应该受到各方面的支持,只要加强管理,同心协力,就一定能发挥更好的作用,也一定能为人民群众的健康水平的提高做出贡献。

[责任编辑:阅文]

On Contradiction between Leaving Sports Venues on Campus Unused and People’s Demand for Fitness Amenities

ZHAI Nai-tao
(Dept.of Physical Education,Changchun Education College,Changchun,Jilin Prov.China 130061)

Based on the investigation of the application situation of some middle school and primary school sports venues in Changchun city,the paper analyzes the cause of the existing problems and puts forward countermeasures and suggestions for solving the contradiction between sports venues left unused and people’s demand for fitness amenities.

middle school and primary school campus;sports venue;open to the public;public recreation

G483

A

1008-388X(2015)01-0042-02

2015-02-03

翟乃涛(1959-),男,辽宁大连人,教授。