干部作风考评要对标“三严三实”

○ 许根林

“好作风”是好干部的“硬脊梁”。“三严三实”是习近平总书记关于作风建设的新论断、新要求，为从严选拔、培养、管理干部指明了方向、提供了标准。组织部门应将践行“三严三实”情况纳入干部作风考评范畴，在考核标准设置、考核方法创新及结果运用等方面协同发力，构建以“三严三实”为统领的干部作风考核模式，在考准考实干部作风中实现从严从实管理干部。

一、构建多维度考核指标体系

坚持长短结合。针对作风隐蔽性强、显性周期长等特点，设置个人素养、群众观念、敬业精神、务实态度等长期指标，进行日常跟踪考评。同时将干部在承担临时性重点工作、急难险重任务以及突发性事件中的“严”、“实”作风表现等列为短期指标，进行专项即时考核。

突出正反对比。采取肯定的正向指标和否定的反向指标对比设置，突出指标的直观性和针对性。正向指标涵盖大局意识、领导能力、工作方式、廉洁自律等内容；反向评价要素可根据干部作风容易出现的问题进行设置，包括群众观念淡薄、缺乏合作精神、工作拈轻怕重、关键时刻退缩、遇事揽功诿过、生活情趣不健康等内容。

注重异同互补。按照关联度、结合度将考核指标分为共性指标和个性指标。对照“三严三实”落实情况，设置共性指标，包括理想信念、工作质效、领导方式、群众口碑、邻里关系、家庭关系等内容；个性指标重点结合干部职务级别、岗位特点、目标任务等因素“量身”设置。同时，综合考量作风指标的显性、隐性、短期、长期等特征，分别赋予各项指标相应的权重分值。考核实践中，根据不同岗位分工和工作职责做到考核重点和内容各有侧重，切实把过去“眉毛胡子一把抓”的作风指标设置模式转变过来。

二、创新多样化考核研判方法

开展分层评作风。干部每季度填写《作风表现情况个人自评表》，从思想、学习、工作、生活等方面，对“三严三实”六个方面涵盖的个人作风表现、群众反映情况、自身存在问题等内容，进行自我剖析评价。党委（党组）“一把手”把关后，通过本地广播电视、政务网等媒体公开公示，接受社会监督。在此基础上，创新开展领导点评、班子成员互评、条线部门议评、服务对象测评等多层次、多类型的专项评议活动，对干部作风进行正反双向测评。

实施多方询作风。对测评中发现的干部作风问题进行汇总梳理，制定干部作风问题核实要点。并通过回访座谈、专项调查、跟踪了解等方式，向服务对象、社区群众和两代表一委员等人员进行重点核实印证。同时，定期征求纪检监察、政法综治、信访稳定等干部作风监督联席会议成员单位意见，收集掌握干部作风动态表现及存在问题，为深入开展干部作风考评提供数据支撑。

落实研判比作风。综合作风评议、走访核实、征求意见等情况，适时对不同单位、不同类型、不同岗位干部的作风表现进行综合分析研判。在此基础上，通过班子内部比位置、同类干部之间比名次、个人历次考评结果比进步等比较方式，全面、历史、准确地评价干部作风，为选准用好干部提供参考。

三、落实科学化结果运用机制

以好的作风引导干部。将作风考核结果作为年度考核等次评定、评先评优的重要参考，并赋予与实绩相当的权重。对作风好的干部，通过新闻媒体造势宣传、先进事迹报告会等方式加大宣传力度。通过树典型、抓示范等形式，在干部群众中营造“践严实作风，看发展行动”的浓烈氛围。

用好的作风教育干部。通过集体培训、专题辅导、个人自学、谈心谈话以及实践检验等方式，加大对干部作风经常性教育管理。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题党课等，积极开展“我是谁、为了谁、依靠谁”等主题讨论活动，将干部作风教育融入“三严三实”专题教育日常工作中。

选用作风好的干部。在干部选拔任用中注重“作风”要素，优先提拔重用修养较高、作风正派、品行优秀的干部，让更多扎根一线、埋头干事的干部看到希望、干有奔头；对那些作风漂浮、不干实事的干部，要发挥“一票否决”功能，必要时视情节给予通报批评、诫勉谈话、调整岗位或降职免职等组织处理，以此推动“三严三实”作风建设的常态长效。