领导干部要始终做到心中有责

王克群，左丽燕

（中共济南市委党校，山东 济南 250014）

近日，习近平总书记在人民大会堂与206位县委书记促膝座谈，语重心长地告诫大家，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”［1］。这“心中四有”不仅是对县委书记的要求和告诫，也是对全体领导干部的要求和期望。始终做到“心中四有”，应当成为全体领导干部的不懈追求。

领导干部要牢记责任是前提，而落实责任是根本。心中有责，关键是要认真履责。履责首先要认清职责，即每个领导干部对于自己的岗位职责要做到心中有数，要清楚认识自己的职责来自于岗位，职责既是权力，同时更是责任和义务。

一、干部就要有担当

习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就［1］。

1.当干部，讲担当，必须端正为官动机。动机不纯，为官就会不在状态。有的干部希望得到组织重用，但动机不是利用更大的平台更好地干事，而是看重名利、地位，憧憬着提拔后的风光，陶醉于提拔后的地位；有的干部提拔伊始，还有那股冲劲、闯劲，还有干一番事业的雄心，但这股劲随着年龄增长而减弱，认为提拔无望，成长空间日窄，船到码头车到站，工作激情渐退，萌生当一天和尚撞一天钟的想法。为官者讲担当，心就必须放在干事的状态上，端正为官动机，摒弃只图享受、不想干事、不愿担责的错误认识。其实，不愿干事、不想担当是不称职表现。因此，为官者讲担当，必须端正为官动机，脑子里要有为事业为官，努力培养自己有勇气、有智慧、敢决断的胆识和能力。

2.当干部、讲担当，必须弘扬碰硬精神。担当就是作为，敢于碰硬才能做到敢于担当，没有硬气就没有担当。改革开放三十多年，取得了巨大成果，社会有了长足发展，但也必须清醒地认识到，改革进入了深水区，各种矛盾在这一时期集中涌现。推进改革、化解矛盾，需要敢于碰硬。抓队伍建设，必须碰硬，对不良倾向、不正之风，要敢于揭露，敢于斗争。否则，败坏的是党的形象，贻误的就是我们的事业。有些干部习惯当“太平官”，甘于做“老好人”，遇事绕道，不敢攻坚，当断不断，一件事久拖不决，久议无果；有的奉行“多一事不如少一事”的思想，分工希望越少越好，问题多、矛盾大的工作离得越远越好；对干部作风存在的问题，多栽花少栽刺，睁一只眼闭一只眼，总担心说多了管多了得罪人，失了选票。不敢碰硬，结果是发展上不去、工作没抓好、正气也不彰。为官者必须敢于碰硬，一旦碰硬的勇气缺失，就谈不上担当精神。

3.当干部、讲担当，必须为担当者撑腰壮胆。用一贤人则群贤毕至，用一敢于担当者则担当者涌现。营造鼓励干部敢为、能为、有为，激励干部想干事、会谋事、敢担事、能成事的良好氛围。建立科学的考核评价体系，让干部在这个体系的评价下，准确评价谁担事谁不担事，让想干事者有机会，干成事者有舞台。在用好敢于担当的干部的同时，还要加大对“为官不为”的干部责任追究力度，让干部不敢懈怠、不能懈怠［2］。

二、为官一任，造福一方

习近平总书记强调，要意气风发、满腔热情干好，为官一任，造福一方［1］。为官一任，造福一方，可以说是千百年来，真正为民做官的最高境界。能做到这一点的官，必须具备两点，那就是德与才。要有愿为民做事的心意，有能为民做事的才能，二者缺一不可。二者兼备，无论外在条件怎样，他都能够使所在之地变了个样，为那里的民众创造幸福。

1.为官一任当造福一方，就是要保持干事创业的“精气神”。领导干部要深刻理解人民公仆的内涵主旨，明白人民大众才是国家的主人，尊重人民群众的首创精神，走好群众路线，关键要看怎么做，领导干部要把更多精力放在为百姓谋福祉上，聚焦在关乎百姓切身利益的民生领域上去，只有老百姓的“钱袋子”鼓起来了，人民群众才会真心实意拥护党和政府。

2.为官一任当造福一方，就是要有所“为”，有所不“为”。有所作为，就是要带领人民群众致富奔小康，继续保持谦虚谨慎的工作态度和艰苦朴素的生活作风，要始终把百姓的冷暖安危记挂在心间，把关系一方百姓的“民生工程”做大做强，这才是正确的“政绩观”，而不是把个人利益置于人民利益之上。有所不为，则是不利于人民群众的事不做，不利于集体的事不做，因为共产党员的根本宗旨是为人民服务，这是永恒不变的主题，只有始终同人民群众站在一起想问题办事情，才能不脱离群众。

一个人对一个地方的感情深不深，主要不在工作时间长短；一个地方的群众对干部的感情深不深，主要也不在工作时间长短，关键在于当官者能否为官一任，造福一方，为一个地方干几件实事。铁打的营盘流水的兵，领导干部不可能一生只在一个地方工作，而往往在一处位置上只有那么几年的时间。其实群众很容易满足，只要你把他们的事办好了，他们就会永远把你记在心上。但现在的情况是，有些地方的领导干部在上任后去想方设法地搞政绩，搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”，不顾当地实际情况乱开发、乱投资，整得天怒人怨。这些都是与群众路线的观点背道而驰的。

三、工作部署要一抓到底、善始善终

1.一抓到底，善始善终，就要有不断化解矛盾求突破、解决问题求进展的勇气。敢于直面问题、解决问题的内心自觉，需要的是壮士断腕的无畏勇气，需要一鼓作气、一如既往的恒心韧劲，搞“只打雷不下雨”的假大空不行，搞“作秀赶场”的摆样子更不行。形式主义推动不了工作，官僚主义更解决不了问题。唯有正视矛盾，敢于担当，坚持问题导向，才能抓得实在、抓得彻底。

2.一抓到底，善始善终，就要坚持真抓实干，发扬钉钉子精神。钉钉子不是一锤子就能钉好的，而是要一锤接着一锤地敲，直至把钉子钉实钉牢为止。习近平总书记强调：“发扬钉钉子精神，切实把工作落到实处。”“钉钉子精神”，既是领导干部干事业应有的工作作风和精神状态，又是工作抓落实必须坚持的方法论选择。发扬“钉钉子精神”，保持实干定力，坚持勤干实干苦干，以“人一之，我十之，人十之，我百之”的精神干事创业，就一定能一抓到底，把事干完干成干好，也一定能善始善终。

3.一抓到底，善始善终，就要善于调动各方积极性，形成强大工作合力。“一抓到底”，不是事无巨细、大包大揽，而是要巧抓、科学地抓，要让干部队伍每一个人都有“我为主、我牵头、我落实”的主人翁意识，人人都有抓落实的能动性、创造性，都积极发力给力。主要领导要关心抓具体工作的同志，分管领导要关心在一线工作的同志，要想方设法调动干部群众的工作积极性，特别要关心帮助解决他们的实际困难和问题，协调方方面面的关系，形成上下一心、各方配合的强大工作合力，让“平时分头抓落实、各负其责，关键时集中攻坚、突击破难，打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为［3］。

四、“功成不必在我”

习近平总书记强调，要有“功成不必在我”的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去［1］。所谓“功成不必在我”，简言之，就是说每个人要为革命事业做出最大的贡献，但革命事业的成功未必就在我手中、在我任期、在我有生之年看到实现。这是人生的崇高境界，只有一个人达到为事业而忘我、为“大我”而弃“小我”时，才能做到“功成不必在我”。

1.“功成不必在我”是对党员领导干部的基本要求。我们进行的事业是伟大的事业，这个事业不可能一蹴而就，不可能在一年、一个任期内完成，这就要求我们树立正确的历史观、全局观、政绩观。历史观，就是从对历史负责的高度来看待自己所从事的事业，是否承继了历史而没有割断历史；是否在前任的基础上前行而没有推翻前任，朝令夕改；是否经得起历史的检验。全局观，就是站在全局、战略的高度来研判形势、决策问题，正确处理全局与局部、战略与策略、当前与长远的关系。政绩观，就是认真贯彻科学发展观的要求，维护和发展人民群众的根本利益，不以付出损害长远利益的代价干杀鸡取卵的蠢事，不以牺牲环境为代价追求一时的发展速度，不以借口维护群众的利益而忽视全局，搞部门利益。

2.坚持“功成不必在我”，必须发扬钉钉子的精神。“功成不必在我”，不是消极等待、无所作为，而是要立足现实，干好当今。因为，今天承接着未来，没有今天的坚实基础，就不可能向未来快步迈进。因此，领导干部必须抓住当前的重要战略机遇期，进一步深化改革开放，不断扩展我们的发展空间；必须像钉钉子那样，一锤一锤钉下去，实干苦干，夯实基础，稳扎稳打，确保各项工作落实；必须牢固树立问题意识，从解决问题入手，紧紧盯着薄弱环节，涉险滩，谋对策，破难题，在解决问题中推动前进。

3.坚持“功成不必在我”必须在继承中创新。 “功成不必在我”连接着历史和未来。一个领导干部在继任的时候，继承的是前任留下的事业，卸任的时候，把成功的机会留给了后人。因此，坚持“功成不必在我”，首先，必须正确对待前任的工作。前任是一段历史，是巨人的肩膀，否定前任就是割断历史，站在“巨人的肩膀”上行走，可以走得更快、更远。撇开前任，另搞一套，必然增加工作的难度。新官上任，不只是接下前任的官位，重要的是接过前任的事业继续前进。肯定前任所做的努力，并不是坐享前任打下的江山无所作为，而是在新的起点上继续向前迈进。这就需要继任的领导干部对发展现状进行客观评估，对新的形势进行科学研判，在此基础上完善措施，开始新的征程。其次，坚持不断创新。再好的蓝图提供的也只是一种理想画卷，把“纸上谈兵”变为胜利战果，必须根据新的实际，作出科学安排，这需要我们的领导干部要强化创新思维。创新思路，创新手段，创新载体，创造性地抓好落实，做到艰苦创业，扎实做事，经手的事项办一件成一件［4］。

五、积极克服困难，奋发有为

习近平总书记强调，事业成功的原因很多，奋发有为是主要因素。要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨，积极深化改革，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。对突出矛盾要有责任意识，主动去解决，而不是回避推卸［1］。

1.始终保持奋发有为的精神状态，必须一以贯之地保持蓬勃朝气。朝气，就是振作精神、开拓进取、一望无前的气概。当前，各级领导干部在赶超发展的浪潮之中很有朝气，但也有少数干部丧失前进的动力和奋斗的激情：或者在新形势面前迷失了前进的目标，无所用心，不思进取；或者在新挑战面前事业心不强，畏难情绪很重；或者在困难面前消极退缩，在挫折面前萎靡不振。这些不良的精神状态，是干好工作的大敌。领导干部是抓建设、谋发展的带头人，自身精神状态如何，对群众有直接的影响。领导干部振奋精神，吃苦在前，群众就会跟上，形成一心一意干事业，聚精会神谋发展的良好氛围。保持良好的精神状态贵在“始终”二字。工作顺利时要保持，遇到困难和挫折时更要振奋，始终有那么一股革命热情，有那么一种拼命精神，有那么一股冲天干劲，知难而上不言难，迎难而上不怕难，排难而上不留难，全力以赴做好工作。

2.始终保持奋发有为的精神状态，要切实担负起推进改革的历史重任。一要有强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，有逢山开路、遇河架桥的精神，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，敢于吃螃蟹、涉险滩、破藩篱，探盲区、辨误区、闯难区；二要有自我革新的勇气和胸怀，勇于跳出条条框框限制，正确处理中央和地方、全局和局部、长期和当前的关系，不断把各项改革引向深入；三要敢负责、勇担当，动真格、用实功，以深入研究解决影响改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面、重要领域和关键环节，有重点、有步骤、有秩序推进改革，努力实现改革发展稳定的有机统一，使改革稳中求进、蹄疾步稳、取得实效。

［1］做焦裕禄式的县委书记 ［N］.人民日报，2015-01-13（1）.

［2］筱陈.当干部就要讲担当［N］.福建日报，2014-07-22（10）.

［3］蓝超才.一抓到底，善始善终［EB/OL］.http://www.Jxshangyou.com/yjsp/201412/t20141213_249828.htm.

［4］王相坤.感悟习总书记“功成不必在我”［EB/OL］.http://theory.people.com.cn/n/2013/1212/c40537-23821641.html.