会计人员后续教育体系构建设想

□文/罗承源

（泉州大智慧税务师事务所有限责任公司 福建·泉州）

一、建立有效的会计人员后续教育制度体系

首先，建立后续教育组织管理制度。我国建立后续教育的组织管理制度，应当遵循“统一领导，分级管理”的原则。财政部门应该专职负责宏观管理，在其下游，应该由多级主体负责具体微观的操作事项。这样才能理顺整个会计人员后续教育事业，做到各司其职，高效有序。为了迅速适应外界变化，保证信息快速、准确的传递，企业的组织结构有必要从金字塔形向扁平型转型。扁平型组织的产生使传统的管理层次和管理幅度理论不再适用，企业应当打破传统职能部门依赖于分工与协作完成整个任务的过程，而形成了并行工程的思想。原有各工作单元之间的界限被打破，重新组合成了一个直接为客户服务的工作组。这个组直接与市场接轨，并以市场的最终效果来衡量流程的组织状况。企业间的业务单元不再是封闭似的金字塔式层次结构，而是网络状的相互沟通、相互学习的网状结构。这种结构使业务单元广开信息交流渠道，共享信息资源，增加利润，减少摩擦。

其次，严格执行会计机构自主培训制度。加强会计人员的后续教育，应当制定完善的培训计划，包括培训对象、培训内容、培训时间、培训经费等。会计机构自主培训制度应当满足以下几个特点：以方便培训客户为出发点，使培训结果有成本效益。为了使会计人员培训达到更好的效果，使培训具有针对性，首先可以将培训对象进行分类，其次完善培训的内容，使核心教学内容在一定的稳定前提上进行可行的变更。在培训形式上，以短期培训和长期培训相结合，培训方式上可以结合讲座、远程教育等多种方式。

再次，推行定期或不定期轮岗制度。当前，在国有大中型企业内，有相当一部分企业的财务部门是分散的，无法适应企业发展的需要。当前，财务部必须设置在每个工厂的领导下，由厂长负责企业的财务会计工作。显然这个系统不利于会计人员的流动，资源配置优化难以实现。如果实施统一管理公司的财务，有效实施财务人员工作轮换，将给会计人员提供一个全面的、多角度的研究机会，使其真正在工作中学习和工作研究的终身学习理念得以付诸实践，同时也培养“一专多能”的复合人才，为会计人员的培养创造了一个良好的平台，可以使会计人员精心去做一份工作，使业务技能和职业道德可以呈现螺旋上升的发展态势，实现后续教育的效果。

二、健全后续教育体系

首先，完善会计职业后续教育教学研究体系。完善会计人员后续教育的教学研究体系，多方面对其进行改进和完善。一方面要创建稳定的师资网络体系。财政部门统一建立培训师资档案，严格师资条件，重点选拔培养既懂理论又懂实践的“双师型”中青年教师。对会计人员后续教育的师资队伍进行再培训和再教育，使其符合会计后续教育的资格；另一方面打造会计人员后续教育相应的科研系统，从而为会计继续教育最大限度地创造条件。财政部或相关部门应当成立相关机构，根据会计人员应具备的专业知识结构的要求，围绕当前会计后续教育过程中存在的主要问题以及前沿课题，组织一支结构合理、搭配得当的研究队伍，如包括会计实务工作者、会计理论研究者和财政部门中具有高级以上职称或研究生以上学历的人员，展开研究，完成会计人员后续教材的开发编写工作，编写出实用、高水平的培训教材。

其次，建立会计人员后续教育信息管理系统。建立后续教育公共信息管理服务平台，推进后续教育考试与评价信息化系统的建设。这个系统建成后，应具备远程教育功能、综合业务功能，如业务咨询功能、信息共享、教学管理、远程办公、财务教育研究分析等功能，实现各级财政部门、培训机构、用人单位、会计人员、财经学校之间后续教育资源交换共享，对教学活动进行控制和对会计人员参加培训、考试等情况进行管理，记录单位及会计人员的详细资料和学习情况等，逐步建立起覆盖全国城乡、开放便捷的终身学习公共服务平台及体系，为有关部门及会计人员提供优质信息化资源。

再次，完善考评监管体系。为了保证会计人员后续教育的质量，相关部门应当积极健全后续教育评估监管体系。组织与人事密切相关，人事变动会影响到组织上变动。这里所说的人事变动及影响包括两种情况：一是高级行政领导人的变动对行政组织的影响。不同的领导人总要采用不同的施政策略或领导对策，因此他总要对组织结构提出自己的特殊要求。比如在西方国家，随着政府首脑的更换，经常发生政府机构的增减裁并。我国也有类似情况，各级政府行政首长更换后也常调整机构；二是人员素质的变化对组织的影响。以高质量的工作人员为基础的组织将是一个精干、高效的组织，以低素质的人员为基础的组织必然是一个臃肿低效的组织。人事的一成不变会造成新老力量流动的阻滞，新生力量无法发挥作用。构建高效、优质的行政人员队伍有利于企业组织效能的发挥，因而完善会计行业人事的考评监管体系也是推动企业发展的动力。

［1］李启明.构建高职会计职业道德教育体系的设想［J］.会计之友，2010.7.