连云港市小微企业会计核算存在的问题

□文/蒋晶

（江苏财会学院江苏·连云港）

连云港市小微企业会计核算存在的问题

□文/蒋晶

（江苏财会学院江苏·连云港）

［提要］本文对目前连云港市小微企业中会计核算存在的问题进行分析，并针对所存在的问题，提出对策措施。

小微企业；会计核算；解决对策

收录日期：2015年9月9日

一、连云港市小微企业会计核算现状

迄今为止，在连云港工商管理局注册的小微企业共有31，500家，主要分布在服务业、机械加工、皮革、玻璃等领域。小微企业的发展在一定程度上解决了连云港的就业问题，但也存在不少问题。从连云港市工商管理局获取的数据可以看出，截至2014年12月，采用外部代理记账的小微企业占全部小微企业的76.8%，有专职会计从业人员的仅占10%，还有一部小微企业根本就没有会计从业人员。2013年1月，从国家实行的小微企业会计准则中可以看出国家对小微企业的会计核算的要求不严，核算也比较简单。虽然有新规，但多数小微企业并未重视会计核算，而小微企业选派会计从业员参加《小企业会计准则》培训的也只有46%，调查发现，小微企业主中有85%的人认为《小企业会计准则》在提高企业会计核算信息质量方面作用不大。

二、连云港市小微企业会计核算存在的问题

（一）会计人才少，机构设置不全。经调查发现，连云港市小微企业资质相对较低，企业经营者的人才意识不强，用于会计人才培养方面的资金很少，甚至有些企业根本没有这项开支。在31，500家小微企业中，只有不到3，000家单独设立了财务部门，而这3，000家的财务部门也存在责权不分、层次不清、分工不明确等问题。多数小微企业没有设置财务部门主要是基于节约成本考虑，有些小微企业主安排亲戚担任会计，也不管这些人是否具有会计知识和职业资格。令人奇怪的是，有近一半的小微企业没有运用复式记账，仅是设一个管理者自己才能看得懂的流水账。当然，也有一部分小微企业是聘请兼职会计，请人代账，但由于人员流动性快、不便于管理，因而不利于企业的成长和风险的规避。

（二）核算主体不清晰，违规问题“多繁杂”。连云港市近75%的小微企业的运营模式是所有权和经营权高度集中的模式，也就是说，投资者和管理者相同，这势必会导致企业财产和个人财产不分，企业的产权不清，管理权限也不合理。上述这些问题严重影响到会计核算工作的正常进行，鉴于企业“两权”没有合理分离，从资金安全角度考虑，企业所有者一般会相信自己的亲戚，将资金管理权交给自己的至亲，这样就极易导致授权审批不严，为舞弊现象的滋生创造条件。会计核算实际操作上，企业主经常会利用关联关系，在处置资产和收入时不计入账面，以此来虚增成本来调整会计数据，其目的就是为了通过控制利润指标达到逃税的目的。

（三）小微企业内部会计控制制度不健全。经调查，我们发现有85%的小微企业没有完善的企业内部会计控制制度，有些企业虽然制度齐全，但执行上大打折扣。当前，连云港市有90%的小微企业主对企业内部控制制度认识不足，对自己的企业制度建设应走规范化路线虽有一定的认识，但在行动上还是存在欠缺。众所周知，小微企业规模小，吸引人才的特质不明显，录用的人员素质偏低，这主要还是迫于企业经营成本问题。

三、解决对策

（一）建立健全内部会计控制与监督机制。众所周知，企业内部会计控制是企业财产信息安全、会计信息真实性和完整性的保障，也是企业财务活动合法性的保障，同时也是企业各项管理活动的基础，正是由于有了健全的内部会计控制和监督机制，企业才能更为有效地规避风险，才能持续健康发展。我们来分析一下，一个有效的企业内部会计控制和监督机制要以管理部门的各项管理活动的特性来制定，要保证它执行的可行性以及执行时的责权明晰和程序科学。小微企业首先要健全财务机构；其次要加强对会计凭证、账簿、报表的控制与监管，尤其是要控制好实物和有价票证，在授权审批环节上要严之又严，不能任人唯亲，这无利于企业规避风险，无利于企业做强做大。值得一提的是，严格审批手续，对手续不全的收支一定要退回，当手续补全后才能进入审批程序，切记不能超权审批。企业中负责收付现金的出纳员和记录交易的会计文员应分别由不同的人员负责；通过建立健全内部会计控制制度及其有效实施是确保单位会计监督职能有效发挥的基础。

（二）政府职能部门应加强对会计代理记账机构的规范性要求。政府职能部门有义务对于区域经济做出巨大贡献的小微企业的会计人员进行培训的义务，这有利于提高小微企业会计人员的综合素养，有利于小微企业内部财务监管，可以确保企业规避风险，在一定程度上可以保证连云港市小微企业在数量上和质量上得到持续健康发展。同时，政府职能部门还要加强对会计代理记账机构的监管。由于近87%的小微企业都是请人代账，因此加强对于会计代账机构的规范性管理有利于本地区小微企业的发展。有数据显示，在连云港有80%以上的小微企业选择代理记账办法。小微企业选择代理记账主要是看到了代理记账的优势：首先是代理记账能享受低成本；其次是代理记账可以满足企业当前发展的需要，自己无需组建财务部门。为了达到盈利目的，有不少代理记账机构在会计核算时规范性不强，采取许多不合法的方式进行核算。政府相关部门应加强对代理记账机构的规范性要求，要强化对于代理记账机构的管理监督，对从事代理记账的个人和机构要建立定期检查和年检制度，规范代理记账机构的行为。

主要参考文献：

［1］梁丽芬.中小企业会计人员素质的现状和提升措施［J］.会计师，2011.11.

［2］吴华.中小企业财务管理中存在的问题及对策［J］.价值工程，2011.20.

［3］黄杰.对企业会计准则应用中若干问题的探讨及改进建议［J］.财务与会计，2011.6.

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