清正廉洁：中国共产党的政治本色

［文献标识码］A

［文章编号］1671-5004（2015）05-0044-03

［收稿日期］2015-9-9

［基金项目］省情与决策咨询研究课题“法治视域下湖南推进惩治和预防腐败体系建设的路径研究”（项目编号：2015BZZ218)。

［作者简介］谭雅颖（1979-），女，湖南衡阳人，湖南工业职业技术学院讲师，研究方向：法律与思想政治教育。

Clean and Honest: the Nature of Chinese Communist Party

TAN Yayin

(Hunan Industry Polytechnic, Changsha410208, Hunan)

［Abstract］The CPC, on the Eighteenth National Congress, For the first time, proposed“honesty and uprightness”to be the political nature of the Communist Party of China, and regarded it as the mottos of strengthening the party’s ruling ability construction, keeping advanced and pure. Consciously promoting the spirit of“honesty and uprightness”is the real mirror and era flag of the constrruction of the Party’s purity and the inevitable choice in terms of holding on to the anti-corruption road of socialism with Chinese characteristics and comprehensively promoting punishing and preventing corruption system construction.

［Key words］clean and honest; the construction of party; the nature of the politic

腐败是人类的公敌，是阻碍社会发展的毒瘤，也是中国共产党在执政实践中所面临的重大危险。可以说，在当今中国，反腐形势依然严峻，是否有效遏制腐败关系党和国家的生死存亡，关系到党的“两个百年目标”是否能实现。在党的十八大报告中，“清正廉洁”这四个词首次被提出并使用。随着“让权力在阳光下运行”、“把权力关进制度笼子”的目标的确定和全国性反腐倡廉总体部署的实施，一件件腐败大案要案查处，清正廉洁社会正能量得以凸显。十八届四中全会，我党再次将反腐败和党风廉政建设向纵深推进，提出了一系列反腐的新部署、新观点和新举措,开创了法治反腐的新局面:以法治引领治腐、以法律来规范和制约权力、对腐败问题零容忍.....每一项都直接遏制权力腐败。这既是对马克思主义政党理论的时代表达与升华，也是对十七大以来党的反腐倡廉工作的总结与概括，充分体现了我们党在今后打击腐败，弘扬廉洁之风的坚强决心。

一、加强反腐治理是十八大以来的首要关切

对于社会主义国家的执政党来说，最大的危险就是脱离群众，搞特权主义，贪污腐败。古人云：水能载舟亦能覆舟。腐败问题若不治理，人民的利益就无法保障，人民必将对执政党失去信心和认同。在当代中国，人民将权力赋予党，希望共产党人能维护好、实现好、发展好他们的切身利益，推动中华民族的伟大复兴。但在现实实际中，官员腐败案频频发生，特别是党内一些高级干部，其腐败行为简直令人发指。在十八大召开之前，中央纪委曾做出统计，从2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案64万多件，结案63万多件，给予党纪政纪处分66万多人，涉嫌犯罪移送司法机关处理2.4万多人。特别在最近两年，一大批省部级高官纷纷落马，使国内外舆论界倍感震惊。因此，反腐倡廉形势依然严峻。如何应对和防治这些腐败，建立预防和惩治腐败的长效机制就成为当代中国共产党人在新世纪面临的重大问题和挑战。针对日益严重的腐败形势，民众给予了高度关注。就在党的十八大召开之前，很多媒体进行了一场“幸福”话题的调查，很多人就表达了对当前官员腐败的深恶痛绝，这是对幸福生活的威胁。新华网开展了“中国进步我来点”的调查活动，结果显示，很多民众和网友认为“腐败问题是老百姓最关心的问题，也是最痛恨的问题。坚决根治腐败，一方面，应珍视党和人民的鱼水关系；另一方面，要大力推进和深化改革，让民众监督权力。”可以说，进一步加大反腐倡廉成为十八大召开前的关注焦点，反映了人民群众希望我们党在反腐倡廉道路上有更大的作为。正如十八大代表和广大民众所希望的那样，胡锦涛在党的十八大报告中强调：反腐败“是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”。因此，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。” [1]这将反腐倡廉的重要性提到了前所未有的高度。紧接着，胡锦涛又强调，建设廉洁政治，达到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标，“不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。” [2]这一系列反腐倡廉的铿锵之言，如此鲜明旗帜的反腐，表明了我党打击腐败，建设廉洁政治的坚强决心。

二、清正廉洁：党的纯洁性建设的现实明镜

作为中华传统文化的重要组成部分，清正廉洁一直被古人通过各种方式来弘扬和传诵。历史上许多明君贤臣和先贤也都将廉洁奉公、勤政为民作为基本的道德修养和修身治世之道。如孔子“不义而富且贵，于我如浮云”；孟子“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”；诸葛亮“静以修身，俭以养德”，包拯铡美惩侄，公正廉明等等。 [3]这些言行之所以为世人所传诵，主要是因为它们中间蕴涵了尊敬守法、明德奉公、廉而不贪、洁而不污的高尚品德。反观当前反腐的现状，不得不说，许多腐败现象屡禁不止，甚至有些地方有些部门有些行业的腐败现象有愈演愈烈之势，正是因为当前许多官员领导干部没有树立以廉为美、以廉为荣的思想，反而以攀比为荣，处处讲排场，贪污腐败，置党纪国法于不顾。我们领导干部只有在执行各项具体工作的时候，时刻把握和树立廉洁自律的思想，才能真正做到为人民服务，才能真正实现“舟与水”的关系的平衡。

应当说，从中国共产党成立并走上执政党的那一刻开始，我党就始终注重文化建设和思想建设。在汲取中华优秀传统廉洁文化精髓，吸收借鉴马克思主义廉洁文化观的基础上，结合中国革命的建设的实践和改革的实际，形成了以廉洁思想为引领、以廉洁理论为基础，以法律制度为准则以及与之相适应的活动准则和行为规范，作为党进行思想建设和开展一切活动的指引。早在民主革命时期，毛泽东就非常注重对廉洁政治的建设。1929年，毛泽东在古田会议上提出了以思想教育为主的反腐措施。1941年，在修改《陕甘宁边区施政纲领》时，毛泽东制定了”励行廉洁政治“的条款；1945年他在七大做《论联合政府》的工作报告时，提出”要求“惩办贪官污吏，实现廉洁政治”。在新中国成立后，毛泽东又提出了“两个务必”的廉洁思想，要求广大“同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。改革开放后，随着经济建设的发展，政治文化领域出现了一些新情况新问题。针对这种现象，以邓小平、江泽民和胡锦涛为代表的中国共产党人再次强调了建设廉洁政治、建设廉洁政府的重要性，并丰富和充实了其内容。邓小平更是进一步指出：我们要反对腐败，搞廉洁政治，不是搞一天两天，一个月两个月，整个改革开放的过程都要反对腐败。 [4]其后，江泽民所提出的“始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益”的“三个代表”的思想将党的反腐倡廉制度建设推向新的高潮。党的十六大以来，胡锦涛总书记多次在公开场合和讲话中提到和指出共产党人要保持先进性就要做到“为民、务实、清廉”，保障权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不仅丰富了新时期党的廉政工作和反腐倡廉建设的理论，也赋予了“清正廉洁”鲜明的时代性特征，从而成为社会主义先进文化的重要组成部分。十八大以来，以习近平为总书记的党中央以高压姿态重拳出击，全面反腐。习近平总书记指出：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。” [5]党的90多年发展历史告诉我们，人民的支持与信任是我们的力量和基础，而人民的信任和支持离不开党的清正廉洁精神的弘扬。清正廉洁精神是党的纯洁性建设的重要内容，更是现实明镜。在未来的发展中，继续弘扬清正廉洁精神，是党永葆纯洁性的必然要求。基于此，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中指出：“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”。

三、清正廉洁：党的纯洁性建设的时代旗帜

清正廉洁精神不仅是党的纯洁性建设的现实明镜，还是党的纯洁性建设的时代旗帜。马克思主义文化结构论告诉我们，文化分为物质文化、制度文化和精神文化，

其中，物质文化是基础，精神文化是导向，而制度文化则是物质文化和精神文化的保障。在这三种文化中，精神文化居于上层，是文化当中最深层的机理性存在。可以说，精神文化是专属于人类的思维活动，只有人才具有精神思维活动，才能够在超越自然和本能的基础上寻求自我价值的实现和文化的自由性和创造性。但同时，精神文化不能脱离物质文化而独立存在，它是物质文化和制度文化的内生层面，而物质文化和制度文化则是其外化形式。 [6]众所周知，腐败是当今我们党纯洁性建设的最大威胁。历史的实践也反复证明，仅仅只依靠制度约束权力，而缺少了价值的引导，道德熏陶，社会就缺乏一个普遍的价值认同，反腐败的社会氛围就无法形成，反腐败的效果也不能持久。此外，精神层面的反腐不仅能够为制度层面的反腐提供巨大的精神动力和支撑，同时，精神层面的反腐精神层面的反腐能够促进制度的完善。通过在全社会范围内形成公正廉洁的精神文化氛围，从而给腐败者和腐败行为以极底的社会评价和巨大的心理压力，使得腐败者不敢腐、不想腐，最终达到约束行为的效果。诚如西方新制度经济学的代表人物诺思所指出的：相较之正式规则的约束来说，非正式的约束更加具有韧性和持久性。当正式的约束产生变化不能与非正式约束保持一致时，就有可能导致所有制度规则的重构。因此，反腐制度固然对反腐败重要，但反腐精神也具有强大的力量，不可或缺。

习近平总书记告诫全党：工作作风问题关乎党与群众的鱼水关系，关乎党的生死存亡。必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁；相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；同时深刻认识增强和提升防腐拒变能力，加强底线思维，做到居安思危。这里的“谦虚谨慎、戒骄戒躁、相信群众、依靠群众、自我净化、自我完善”等熟悉又响亮的字眼，不仅体现了马克思主义执政党的新旗帜——清正廉洁的历史传承性，还增加了其鲜明的时代性。可以说，当代中国共产党人能否保持自身的纯洁性，带领全国人民建成全面小康社会，完成党在新时代所提出的各项任务，关键就看其是否举起了“清正廉洁”这面先进的旗帜。也就是说，以清正廉洁为行动旗帜，将清正廉洁作为精神追求和道德评判标准，在各项工作中形成“清正廉洁”精神的自觉，才能坚持和拓宽中国特色社会主义社会主义道路，全面推进和完善惩治和预防腐败体系建设，永葆党的先进性、纯洁性。