■齐亚芬
改革开放以来我国服务业发展迅速,服务贸易已成为我国大经贸的重要组成部分,服务出口占我国外贸出口的比重逐年上升。但是和世界先进服务业的发展水平相比,国内的服务业相对还比较落后,一方面体现在绝对量的规模上,另一方面体现在服务业增加值占GDP的比重。国内的服务业最近几年来占GDP的比重一直维持在40%左右;发达国家服务业占GDP的比重在70%以上,即使是世界平均水平也在60%。这就不难看出,国内的服务业还有非常大的发展空间,我国服务业发展保持了较好的增长势头。
发展服务业要做好服务业发展规划,制定实施产业引导政策,天津市政府公布《关于加快现代服务业发展的若干意见》。意见提出,到2016年,天津市服务业增加值占生产总值比重超过50%,服务业从业人员占全社会就业人数比重达到53%;到2020年,服务业比重超过55%,从业人员比重达到58%,与北方经济中心相适应的综合服务辐射功能显著增强。
近年来,为了促进服务业的发展,天津市制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施,取得了明显成效:服务业规模持续扩大,结构和质量不断得到改善,服务领域不断深化,在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。但同时也要看到,当前在服务业发展中还存在一些不容忽视的问题,服务业总体上供给不足,结构尚不合理,服务水平还比较低,竞争力仍有待增强,对国民经济发展的贡献率仍有待提高,与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应,经济结构的不合理,从产业结构看,主要是三次产业发展不协调、农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后。
服务业保持平稳较快发展。天津市服务业2014年实现增加值7755.03 亿元,占GDP 的比重为49.3%,同比提高1.2个百分点。服务业增加值同比增长10.2%,增速比全市GDP高0.2个百分点,增速继续位居全国前列。服务业税收增长平稳,实现税收超过1000亿元,占全市税收的68%,对全市税收增长贡献率达到76.8%。
产业结构进一步优化。生产性服务业发展加快,科技服务、租赁商务、金融业等行业增速分别达到11.8%、19.1%、13.1%。新兴服务业发展势头良好,文化创意、体育服务、养老健康等行业快速增长,服务外包合同执行额同比增长17.1%,互联网零售额同比增长62%以上。
服务业市场活力增强。通过商事制度改革,减少了审批环节,服务业新增市场主体7.38万户。服务业招商引资成效突出,引进服务业内资项目2445个,到位资金2358.68亿元,同比增长15.46%,占全市内资到位额的66%。服务业直接利用外资项目610个,协议外资金额166.71亿元,同比增长14.4%,占全市协议外资金额的73%。
服务业投资支撑稳健。完成城镇固定资产投资6065.8亿元,同比增长15.4%,占全市城镇固定资产投资的55.2%,其中信息服务、科技服务、租赁商务、金融业增速分别达到58.1%、57.8%、24.1%、37.1%。
金融业。2014年天津实现金融业增加值1390亿元,增长13.1%,占全市GDP的比重8.8%,金融业经济增长贡献率为13.9%,金融对全市经济社会发展的支撑作用更加突出。全市金融及金融服务机构新增165家,达到1417家,金城银行获准筹建,初步建立了以银行、保险、证券为主体,以金融租赁、消费金融、财务公司等为补充的全牌照金融机构体系。13家村镇银行全部开业运营,在国内率先实现涉农区县的全覆盖。上市工作取得新突破,通过IPO、新三板等多层次资本市场实现上市挂牌企业超过40家。全市融资租赁法人机构288家,注册资本1083亿元,企业数量和业务规模继续稳居国内前列。年末全市中小微企业贷款余额12158 亿元,比上年增长1724亿元。
交通运输业。港口吞吐量稳步回升,2014年天津港累计完成货物吞吐量5.4亿吨,同比增长7.9%;累计完成集装箱吞吐量1406.06万TEU,同比增长8.1%;新增衡水、唐山和胜芳3个无水港,无水港总数达到25个。机场旅客吞吐量实现新突破,天津机场累计完成旅客吞吐量1207.3万人次,同比增长20.3%;货邮吞吐量23.3万吨,同比增长8.8%;航空公务机呈快速增长态势,公务机保障突破1000架次。公路货运量增长平稳,完成公路货物运输量31130 万吨,同比增长10.36%。沿海货运量增长较快,货运量达到8111.4万吨、周转量达到1252.29亿吨公里,同比分别增长17.03%和17.01%。
科技服务业。科技服务业2014年实现增加值581.91亿元,同比增长11.8%。推进技术市场交易模式和机制创新,技术合同交易再创新高,登记技术合同成交额418亿元,同比增长40%。加快重大创新平台建设,国家重点实验室、国家级实验室、工程技术研究中心、生产力促进中心和孵化器增加到110个,市级各类创新机构、平台和载体累计达到700多个。加快构建市场化科技服务体系,实现全市2000多家科技服务机构与5万多家科技型中小企业在网上进行对接,打造“科技淘宝超市”。软件产业规模继续保持20%以上的增长速度,新认定软件企业50余家,登记软件产品超过400件。
信息服务业。成功申请2014年度“宽带中国”示范城市(城市群),实施宽带天津战略,信息化基础设施加快建设,光纤入户能力达到407万户,住宅接入带宽能力提高到100Mbps,互联网出口带宽达到2520G,建成4G基站1.1万个。三网融合逐步展开,已发展IPTV用户65万户,有线电视网络的互联网接入用户近20 万户。信息化和工业化融合加快,开展百家企业两化深度融合示范试点建设,构建数字出版、低压电气、线缆、协同制造等行业云平台,用户超过1500家。积极培育信息消费热点,增加有效供给,信息消费规模达到3000亿元,增长30%。
电子商务。国家电子商务示范城市建设扎实推进,滨海高新区、武清、宝坻、西青等电子商务产业聚集区初具规模,互联网零售额达到124.9亿元。大宗商品电子商务发展较快,渤交所、联交所、大宗商城等一批大宗商品商务平台已投入运营。跨境电子商务加快推进,空港经济区、东疆保税港区跨境电子商务集聚区建设初具规模,印发了通过第三方跨境电子商务平台开展业务的外贸企业已近5000家。金融支付体系不断完善,已有易生商务服务、天津融宝支付等4家法人获得人民银行颁发的第三方支付机构牌照。
第一,优化服务业组织结构。一是高度重视生产性服务业的发展,加快发展物流、商务、金融、保险、研发等生产性服务业,潜力巨大,效益明显。二是大力发展面向民生的服务业,积极拓展新型服务领域,不断培育形成服务业新的增长点,如发展市政公用事业、物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。要围绕消费结构转型升级的要求,大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业,优化服务消费结构,丰富人民群众精神文化生活。三是大力培育服务业市场主体,优化服务业组织结构。要鼓励服务业企业增强自主创新能力,通过技术进步提高整体素质和竞争力,不断进行管理创新、服务创新、产品创新。积极扶持中小服务企业发展,发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势。
第二,科学调整服务业布局,充分发挥市场机制的作用,促进服务业资源优化配置。要充分发挥人才、物流、信息、资金等相对集中的优势,加快结构调整步伐,提高服务业的质量和水平。
第三,政府应创造比较好的法制环境、竞争环境和市场环境,健全服务业发展要素保障条件,探索有利于服务业发展的金融、税收、价格制度和统计体系,充分发挥市场经济配置资源的基础性作用。发展现代物流和供应链管理服务业,积极吸引金融、保险、航运、贸易、信息等相关服务业,发展创新金融、会计法律服务、金融信息、科技服务、通讯及媒体服务等现代服务业。
第四,加快金融创新步伐,建设于家堡金融区,构建与北方经济中心和滨海新区开发开放相适应的现代金融服务体系和金融创新运营中心。加快建设融资租赁中心、金融要素市场中心、股权基金管理服务中心、资金结算中心,大力发展民营金融机构,培育互联网金融、跨境人民币结算、商业保理和离岸金融等新兴业态。
第五,现代服务业的发展,关键在于人力资源,在于人的创造力、想象力和服务能力,关键在于具有一批拥有国际视野、勇于创新、善于创新的企业家。而要想吸引人才就必须要创造一种利益兼容的新机制。使得个人利益、公司利益、社会利益之间各种可能存在的矛盾得以缓解,从而形成互利共赢的局面。
第六,加强品牌建设,提升城市文化辐射力和影响力。丰富和发展“近代中国看天津”核心旅游品牌,进一步扩大“天天乐道、津津有味”的品牌影响力,完善旅游基础设施,打造更多旅游精品,加快建设邮轮旅游实验区,建成中国北方公务机基地,成为国际旅游目的地和集散地。
第七,积极应用电子商务推动贸易转型升级。加快建设国家电子商务示范城市,引进和培育知名电子商务企业,鼓励利用网络平台兴业创业,打造一批本地品牌。鼓励传统产业、企业应用电子商务实现转型,促进在线支付、安全认证、快递物流等加快发展。大力发展跨境电子商务,带动进出口贸易增长。提升国际贸易中转功能,建设国家进口贸易促进创新示范区。提升商贸流通集散功能,发展大宗商品交易市场、区域性商品交易市场。
在现代信息技术和互联网迅速发展的条件下,要想成功发展服务业,特别是现代服务业,不能盲从于既定的商业模式和服务的提供方式,而应注重创造性的行为和盈利模式,同时还应了解和发现群众和企业的现实需求,针对性地做好群体化、个性化、阶层化的服务,从而使得满足需求、提供服务和创造利润统一起来。
参考资料
1.天津市政府公布《关于加快现代服务业发展的若干意见》.
2.天津加快现代服务业发展.中国证券报.2014-5-27.