市文化委党委委员、副巡视员谢宾：推动全民阅读，建设书香社会要从“阅读细胞建设”开始

◇ 文/ 本刊记者 周瑞丰 ◇ 图/ 实习生 霍智伟

据统计，全世界阅读率最高的国家是以色列。在亚洲，日本、韩国的阅读率也远远高于中国，西方发达国家阅读率普遍较高。这就不得不让我们反思，为啥经济发达体全民阅读率远远高于发展中国家，为啥阅读率高的国家的经济越发达、生活水平越高、文明程度越好、社会秩序也更加稳定。我们还应该反思我国现阶段所暴露出的种种社会丑恶，它的根子究竟在哪里？我个人认为是文化出了问题，文化的“软弱”、文明素质没有跟上经济发展的步伐，国人阅读率低下是其重要原因。我们可以很方便地搞些社会调查，你就会发现现在的年轻人也好，还是改革开放后广大经济受益较好的群体也好，还是大量进城务工人员也罢，还有农村留守人员群体，更为可怕的是应试教育过分刺激下的部分学生，尤其是广大乡村学生，从开始就输在了起跑线。不要说他们一年没看过几本书，恐怕几十年的成长中也没有看过几本像样的书。我们现在回过头看看，的确感到悲凉而可怕。我们重庆的情况也大致一样，现阶段阅读率与其他省市相比，同样参照进出大型书店、公共图书馆、学校图书馆人数、人均订阅报刊数等基本参数，我们实际上这些年通过全社会的共同努力使阅读率处于中西部省市之上，落后于沿海发达省市。

可喜的是连续两届全国两会上，“倡导全民阅读，建设学习型社会”被写入了《政府工作报告》，李克强总理今年在两会上回答中外记者提问时，收官之问就是关于全民阅读的问题，社会影响非常之大,反响强烈。我们全国人大也准备将全民阅读立法，重庆市政府也在加快全民阅读条例的推进工作，刚刚由市委、市政府两厅下发的《关于构建现代公共文化服务体系建设的实施意见》中，推进全民阅读占了相当的篇幅。

具体就如何推进我市全民阅读工作，满足市民群众的基本文化需求，加快提升广大市民的整体素质，建设书香重庆、书香生活，市领导提出要特别注重“阅读细胞”建设。为此我们侧重于以下思考和部署。

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首先来讲，老百姓读书看报是他们的基本文化权益，各级政府必须履行主体责任。近些年来我市各级公共图书馆绝大部分都得到了新建或改建，设施场馆功能更加齐全，图书藏量更多，内容更加充实，服务更加新颖到位，围绕阵地开展的各项读书活动更加丰富多彩；而且各区县还在积极转变思路，着手推进分管建设，统一管理、统一服务标准，使其更加小型化、便民化；各级中小学校还在大力开办图书馆（室），各机关、事业单位兴建图书室，农家书屋已经实现全市覆盖，社区书屋也正在按标准化建设，各大学图书馆也在逐渐试行向社会开放。通过政府这只有力的手提高了图书馆的“见馆率”，图书的有效借阅率，真正实现城市15分钟、农村30分钟服务圈。

其次全力推进社会力量提供阅读服务，满足不同阶层的阅读需求。放开市场审批加快图书销售（阅读）网点的快速扩张，出台扶持政策鼓励支持社会资本投入阅读平台建设，政府与社会单位采用冠名赞助等方式合办读书活动，鼓励大型娱乐、餐饮消费连锁网点兴办融入阅读服务，号召机关、企事业单位特别是银行等窗口服务单位开辟阅读服务。

再其次就是不断转变服务理念，创新完善服务模式。从全国调查来看，传统式阅读在呈下降趋势，而数字化等新型阅读方式却在逐年上升，这是文化的发展规律，我们必须要正确面对而加以引导。一个就是转变固守阵地的传统服务模式，让图书资源流动起来，变被动为主动；再就是市级图书馆与各区县图书馆以及各大学图书馆形成目标一致但各有专攻的分工合作，加快一卡通的扩张步伐，强调联盟合作。市级馆在开展传统阅读服务的基础上，在政策理论、服务模式研究，古籍文献发掘、保护、开发利用，现代技术条件下的数字化、信息化发展（大型数字图书馆，一张网盖天下），大型讲座论坛以及地方资源建设等领域有所侧重。而其他图书馆主要还是利用小型、多点、方便、融合甚至个性化的针对读者群体提供周到的服务。

最后我们提出在“十三五规划”中，全面落实阅读细胞建设。阅读细胞就好比人体细胞一样，细胞健康发达主体才能强壮，具体讲我们将大力推动“书香校园、书香小镇、书香企业、书香小区、书香窗口、书香家庭”建设，前面已经谈到了一部分。大家都清楚，一个人的阅读习惯是从小养成的，特别是那些在阅读中大大受益的人，阅读习惯会伴随他终身。现在学生中有突出的两个问题：一是课本知识不全面，而学生面临升学压力总有做不完的作业和各种补习班，学生大学毕业后知识面窄，社会认知不足，动手能力差，创新意思缺乏，思维不开阔，原因还是课外阅读不够，没时间。二是广大农村孩子同样面临升学压力，特别是获取知识的渠道很少，跟大多数城里孩子相比一开始就输在了起跑线，所以农村孩子升学考不过城里的孩子，小城市的孩子考不过大城市的孩子，工作能力更是问题。所以我们提出“书香校园”的概念并不是看你这个学校升学率如何，而是专注于学生课外阅读以及读书氛围的营造等，这对学校、老师都是考验。再例如“书香小区”建设，现在城市扩张很快，居民小区化，假如还单纯按照行政结构布局阅读网点，市民上班工作人员上班、市民下班工作人员下班，效果有限。我们希望在现在居民小区建有体育锻炼场所、棋牌娱乐场所的基础上，鼓励开发商或小区物管公司或业主委员会共同发起或者单独新办阅读场所，各区县图书馆也可以将其作为阅读延伸网点，规范管理和服务，并在重大节庆以及学生寒暑假期间开展一些读书活动。这样一来既提升了楼盘文化影响，还提升了物管公司的服务档次，广大业主从中受益，实现多赢的局面。

总之，我们把政府投入建设网点也好还是各种社会力量兴办阅读网点也好，不管是固定的还是流动的，不管是传统的还是现代的，只要是能提供市民方便读书、借书、购书以及举办的各种模式的读书活动，统称为阅读细胞建设。

提高全民阅读率，建设书香社会，让繁杂的社会安稳下来，让浮躁的心态平和下来，让文明加快脚步，我们深感责任重大，也必将是一个艰苦的、长期的过程。 (延伸阅读P34-55)

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