浅析如何加强监理单位对监理机构的管理工作

黄 宇，姚鹏飞，张林杨

(黔东南州凯鑫交通工程试验检测有限责任公司)

1 工程概况

仁赤高速主线起于仁怀市罗汪田，途经习水县、止于赤水市，连接四川境内泸州至赤水高速公路，该高速公路全长163.544 km，高速公路建设投资概算达到了143.258 1 亿元，建设工期3 年。全线按四车道高速公路建设，路基宽度为21.5 m，设计行车时速80 km。全线共有桥梁162 座(其中特大桥6 座)，隧道30 座，桥隧比44.23%。工程属于地形环境复杂、施工工序较多的系统工程，全长为163.665 km，该公路工程的建设，其是城市发展的一条重要的经济大动脉，因此，国家、政府对该公路工程的建设引起了高度重视。

2 构建全面而完善的监理机构管理制度

2.1 质量管理制度层次

在监理机构中设置完善的质量管理制度，其作用主要表现为:通过制度确保监理机构具备一定的能力可以满足实际项目工程项目管理的要求，防止或避免因监理机构问题或监理人员素质及水平问题所引起的监理服务质量问题，按照质量一定标准及规范，科学设定监理机构质量管理体系，在编制质量管理体系相关文件及规范时，应充分考虑项目相关的国家法律及其规范，考虑监理行业规范制度，将其质量管理体系与规范制度相结合，优化监理项目组织结构，确保监理过程与监理程序设置的科学性与合理性，保证所设置与应用的质量管理体系文件其可行性与可操作性。如在质量管理体系文件编制时，应将监理人员的岗位职责、项目管理材料、安全生产管理、考核细则等综合考虑在内，以文件制度形式将项目工程在每个阶段环节中应采取的监理工作及其具体程序、考核及要求明确出来。加强计划检查与处理工作，避免在监理作业中出现检查与纠偏薄弱问题。通过完善质量管理体系，确保项目监理机构有效运行，并对监理机构行为进行规范。

2.2 经济管理层次

监理单位在市场竞争中要实现生存与发展，需要实现其监理服务质量，提高其经济效益。经济管理属于监理单位进行监理机构管理的核心工作内容。只有在确保其监理服务质量的基础上，方可收取一定的监理收益。通过有效管理，降低成本从而提高企业整体效益，推动监理单位实现其发展目标。监理单位在监理机构管理时，需要编制经济管理制度，确保监理机构其本身具备一定的经济支配权，通过经济支配，让监理机构积极主动融入到企业管理之中，极大调动监理人员工作积极性与责任感。在监理单位进行监理机构管理时，需要彻底杜绝粗放式管理方式。通过落实监理项目负责人经济责任制，提高监理机构管理水平，监理项目负责人经济责任制要求总监依据工程进度或时间收取监理酬金，在确保监理服务质量水平的基础上，总监应节约监理机构运行成本，其具备一定经济支配权，可以依据监理人员在监理行为中的具体表现调整其薪酬待遇。

3 对监理机构组织及监理项目采取监控措施

3.1 对监理机构组织进行管控

监理单位在进行监理机构管理工作时，其本质是对监理机构中所配置的人员与设施进行管理活动，是对其职责、权限与相互关系的有效管理。进行监理机构组织优化，是实现监理服务质量的基础。

在监理机构组织管理时，可以通过监理规划审批与监理机构人员配置两个方面进行管理控制。尤其是在人员配置上，应依据项目监理的实际需要，合理选配监理人员。

3.2 对监理项目监理过程进行管控

重视现场检查，加强项目监理过程控制。在进行工程项目监理中，其现场质量检验方法主要分为目测法、实验法及检测工具量测法。其中实验法主要包括理化试验、无损检测等形式，加强施工现场监理，严格按照设计要求及规范操作进行检验，可以及时发现工程项目中存在的问题，及时提出解决建议，有效确保工程质量。通过信息反馈，对监理机构运行状况进行评估，高度重视业主满意程度，确保业主满意度以提高监理单位信誉。

4 监理单位应定期进行监理机构考核

监理机构考核即是对监理机构内部配置人员进行考核，考核内容应结合实际，并依据监理机构其具体的管理制度，依据监理人员其岗位职权等确定。每次考核后，监理单位进行动态跟踪，督促监理机构落实整改，从而不断提高监理机构的实际监理服务水平。

5 结 语

在该工程项目中，为确保工程整体效益，高度重视发挥监理单位其对工程质量、效益及进度控制的功能。提出监理单位加强监理机构管理工作的措施研究，通过构建全面而完善的监理机构管理制度、对监理机构组织及监理项目采取监控措施、定期进行监理机构考核等，切实加强监理机构管理工作。该工程通过监理机构，及时发现了工程中存在问题，并对工程建设中的关键问题采取监控措施，切实保障了工程质量及进度，获得良好的社会效益及经济效益。

［1］杜永红，郭宝香.建设单位与监理机构在项目施工现场管理中职责的界定［J］.城市建设理论研究(电子版)，2013，(22).

［2］范庭梅.浅议总监理工程师如何组织实施项目监理工作［J］.中国房地产业，2011，(7):457－458.

［3］蔡仲霞.浅谈工程监理对施工现场安全的监督管理［J］.城市建设理论研究(电子版)，2013，(11).

［4］张兴锋.以监理资料管理为主线搞好施工阶段监理工作［J］.建设监理，2012，(1):24－25.