采油单位生产系统安全现状的分析

赵攀(长庆油田分公司第七采油厂, 陕西 西安 710201)

对于采油单位而言，安全检查既包括对事故隐患的检查，也包括对各项安全管理制度落实情况的检查。可以说是否建立起完善的定期安检制度是采油作业单位安全生产的基本前提。只有通过定期的安全检查，才能使安全事故防患于未然，为采油企业的人员财产安全提供基本的保障。

当前采油单位组织的安全检查种类较多，但遗憾的是未达到理想的效果。原因其实有很多方面，如检查过程中的确查处了很多安全隐患，但是被检查单位也只是消极应付与搪塞，事后不认真对待与改正，致使安全检查也只是走过场。再如个别被检查的作业单位非常擅长做表面工作，采用各种方法应对定期检查，使其发现不了任何问题，但确实金玉其外败絮其中。但是存在最普遍的现象还是未分清安全检查和总结评比的意义，生产单位没有真正领略安全检查的内涵，只想通过刻意的安全检查拿到安全管理工作的座次排名，而对最根本的日常安全生产检查却不管不顾，致使安全检查也只是搞形式主义，意义全无。

1 采油单位生产系统安全现状分析

(1)缺乏应有的安全教育意识 如今的采油单位已经建立起定期安全教育制度，但是在安全教育工作中存在两个问题。第一，安全教育与专业技术知识脱节现象严重。采油企业为了节约成本，往往将各类培训外包给一些所谓专业的培训机构，这些机构进行的培训只是停留在书本表面，不能很好的将专业培训与安全操作有效融合，更不能结合采油专业与采油操作实际进行有针对性的培训。第二，安全教育培训中理论与实践严重脱节。同样由于上述原因，在采油企业进行的日常安全培训中，只重理论而轻实践，缺乏现场操作培训，即便有也只是局限在消防演练等方面，起不到理论结合实际并指导实际的作用。

(2)HSE管理落实不到位 就管理标准的内容而言，既包括HSE会议记录，又包括环保会议记录，此外还有几十项内容大同小异的各种会议，以略微不同的形式反映千篇一律的内容，片面重复，引起基层采油单位疲于应付，将绝大多数精力用在这些毫无意义的会议上，而忽略了落实与真正意义上的执行。

(3)对直接作业环节的监管管理不到位 直接作业环节尤指动火作业环节，我们将施工过程中使用的电焊、气焊、碳弧气刨、溶解沥青等均称动火作业，将动火作业可能造成的危险程度分为“一级、二级、三级”，相应的对动火作业的管理也应该分为三个级次进行。例如长庆油田公司规定科级采油采气作业区必须设立专职的安全监督，小队级采油采气作业区设立专职安全监督；二级以上油气大站需设专职安全监督，监督现场工业动火、进入有限空间作业、高空作业、临时用电等特殊作业。

实际作业环节，对动火作业的监督管理不到位，只是停留在文件表面，监督机构的确按照要求建立起来了，但是缺乏长效监督机制。

2 采油单位生产系统安全管理的对策建议

(1)加大HSE管理体系的推进力度 实践证明，HSE管理体系是石油石化行业内部标准科学的管理模式，该模式的建立与完善有利于加强采油单位作业过程中风险的管理与控制，建立起采油单位安全作业与生产的长效机制。

(2)调整与理顺现有的管理模式 如上所述，在实行HSE科学管理模式的情况下，采油基层作业单位既有采油企业安全科室制定的“七本台账”，又有企业管理科室制定的HSE管理体系，还有其制定的“三标”管理台账，在安全管理方面缺乏一个统一的执行标准，存在多头管理、多个标准让采油操作人员莫衷一是，且多头管理与重复工作效率低下。应该建立以HSE管理模式为主导，同时以“七本台账”和“三标”管理台账为辅的多方位、有层次的安全管理系统模式。

(3)提高采油单位各级领导干部的HSE管理意识 HSE管理模式的建立与完善离不开专家的设计与指导，在此基础上还必须充分利用采油企业的安委会、厂务会、党政联席会，生产协调会等各个方面的积极配合力度，提高各级领导干部的HSE全员管理与参与的意识。

(4)加大对该管理模式的投入力度 建立HSE管理模式必须调动采油单位各类资源，不仅需要投入必要的人力、物力与财力，更需要全员在思想上、意识上全情投入，转变已有观念，彻彻底底接受HSE管理模式的理念并付诸行动。

(5)狠抓岗位培训，以此为突破口强化采油单位安全生产 高效的HSE管理体系必须与定期岗位培训制度结合起来才能发挥出最佳的效果，首先必须让全员了解并接受HSE管理理念，在此基础上通过定期培训不断提高操作人员的理论水平、技术基础并付诸实践，按照HSE管理模式的理念，最直接且最容易的强化作业人员实践能力与安全意识的措施就是反复持久的岗位练兵。

(6)强化风险的辨识与管理 采油行业是一个高风险高危行业，必须充分意识到风险存在的客观性及其危险性，可以按照HSE管理模式的要求，将各类基础作业风险及其可能造成的危险程度分为“一级、二级、三级”，相应的管理也应该分为三个级次进行。

3 结语

总之，采油单位必须将安全生产放在首位，以建立和完善HSE管理模式为契机，通过宣传教育和实施安全责任考核制度等措施，切实落实与加强采油单位的安全生产。

[1]王晓燕.采油单位生产系统安全现状分析研究[J].安全，2012,(07).

[2]张小宁,苏军.采油厂安全管理技术探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2014,(02).