道外区批发市场停车现状调查及对策探讨

杨祥冬 邱 实

(黑龙江科技大学，黑龙江 哈尔滨 150027)



道外区批发市场停车现状调查及对策探讨

杨祥冬 邱 实

(黑龙江科技大学，黑龙江 哈尔滨 150027)

对哈尔滨市道外区批发市场周边公共停车设施建设与使用情况进行了分析，并结合停车现状问题进行了论述，提出了建立合理的停车指示系统、推进停车场建设、制定停车产业发展规划等解决建议，以解决批发市场周边停车难的问题。

批发市场，停车场，社会调查

据龙江网数据显示，截至目前，哈市市区注册机动车已达77万辆，另外中直、省直企业、军队、武警、农垦以及外地注册但长期在哈的机动车约有15万辆，合计约92万辆。参考国内外大中城市管理经验，按1∶1.2比例配建停车泊位，即110.4万个，而目前哈市仅有39.3万个，缺口达71.1万个。同时，近年哈市机动车正以每年约13%的速度增长，其中私家车增长速度约为17%。机动车年均增长15万辆，规范的停车泊位每年增长却不足5万个，供需矛盾越来越大。此外，现有泊位分布也不够合理，商业中心、重点学校、大型医院等区域，泊位少、需求大，停车矛盾更加突出。

在此背景下，我们以哈尔滨市道外区为研究范围，展开了对道外区批发市场周边停车现状的调查研究。

1 道外区批发市场停车现状调查与分析

哈尔滨市道外区是众多批发市场的聚集地，它地理位置优越，西南、东南方向为城市中心区，拥有很好的销售市场。它是城市物流集中地点，是城市交通吸引源，也是机动车停车困难的主要地段之一。

本文选择了道外区四个具有代表性的批发市场为主要调查对象，反映出哈市道外区批发市场周边停车现状(见表1)，就现状问题进行详细分析，并提出了相应的改进建议。

表1 哈尔滨市道外区批发市场周边停车现状

1.1 “僵尸车”占道

“僵尸车”即无人或废弃车辆。市场周边有些不法商家为节省租店费用，将废弃货车停放在路边停车位上，利用货车宽阔的车厢摆放商品，公然在路边开起商铺，有时还将货物陈列在道路边进行买卖，占用大量停车空间；另外个别车主直接将车停放在路边停车泊位上，持续十天半个月，强制将公共停车位占为己有，影响他人停放。

1.2 人力三轮车占道

由于批发市场特有的性质，周围有许多的物流、人流来往交替，一群三轮车夫看中市场这一片商机，大批流动商贩、货运、客运三轮车都涌入这里，行为异常活跃。它们体积小，动作轻便，在道路上任意穿行，在路边随意停放，占用大量道路资源。不管是停车位还是人行道都随处可见它们的踪影，不仅造成交通拥堵，还带有巨大的安全隐患。

人力三轮车造成的停车难表现在以下方面：1)侵占车行、人行空间，干扰正常交通秩序；2)占用机动车停车位；3)不分地点、场合，随意穿行，给机动车停放带来不便；4)任意穿越道路，存在安全威胁。

1.3 地下停车场标识不明显

调研发现，有地下停车场的市场，一方面是道路停车位严重不足，另一方面却是地下停车场利用率低。究其原因是个别拥有地下停车场的批发市场停车场指示标识不明显，使得一些对地段不熟悉的车主找不到它的位置。另外，部分地下停车场被占用，在寸土寸金的商业区域，将设计之初的停车场用于商业经营，将部分来购物的车辆拒之门外，造成车辆停在车行道旁。而且，个别商业区门前原本设计建成的停车场也被改变用途，挪作他用。

1.4 市场配建停车位不足

通过调研，我们发现了这样一个奇怪的现象：四个批发市场中，除透笼和南极配有地下停车场，道路边设有少许停车泊位外，南头日杂和中马路不仅没有配建相应的地下停车场，连道路停车泊位也没有。围绕市场走完一圈，周边道路一个规范的停车位都没有，不少车辆只得停放在路边。

停车位不足带来的问题：1)容易出现车身损坏、被刮伤等现象；2)占用车行道或人行道，造成交通干扰；3)无安全保障，或出现丢失等现象；4)停放在商铺门口，影响店主生意。

2 解决道外区批发市场停车问题的建议

2.1 加强交通法规的宣传工作

在市场周边多开展交通法规宣传活动，加大对停车管理的宣传力度，提高车主及周边市民的交通法治观念，改变商家随意占位开铺、三轮车夫随意停放三轮车或不遵守交通规则任意穿越道路等交通陋习，倡导人人做一个文明、守法的合格公民。

2.2 规范人力三轮车的停放地点

人力三轮车这一庞大的群体对于批发市场来说是不可忽略的一部分，它们虽然是造成机动车停车困难的最主要原因，但它们在批发市场中却有着举足轻重的地位。因此，规范人力三轮车的停放地点，引导其停放在合理位置，是解决交通混乱、机动车停车问题最有效途径之一。

2.3 完善停车场指示系统

为防止车主因找不到停车场地，在道路上徘徊增加道路负担，应建立完善的停车场指示系统。这样不仅帮助车主快速找到停车位，减少道路交通量，还可降低因在寻找停车位过程中注意力分散而引发交通事故的概率。

2.4 加强监管力度，切实推进停车场建设

根据《哈尔滨市建设项目配建停车场(库)和公共停车场(库)规划建设管理暂行规定》(2009.10.26)，批发市场的停车场配建比应按1.0/100 m2～2.0/100 m2(停车位/建筑面积)进行建设。但据调研得知，几乎没有一处批发市场达到了规范要求。除个别新建批发市场配有停车场外，大多数市场连一个规范停车位都没有，各种机动车横七竖八停放在人行横道或车行道边上的情况屡见不鲜。因此加强对市场开发商的监管力度，督促其切实进行停车场建设是势在必行的。

2.5 实行停车产业化发展

道外区作为哈市的老城区，道路条件有限，周边不易改建。就目前形势来看，批发市场停车问题靠政府单方面工作是不能完全解决的。实行停车产业化发展，鼓励民营企业加入，实现其自主经营模式是有效途径之一。政府只需相应出台鼓励、扶持措施，就能积极引导社会资金流入到停车场的建设中来，促进市场周边停车设施建设。

3 结语

道外区批发市场周边停车问题，不仅影响正常的交通秩序，还一定程度上限制了批发市场的经济发展，应该得到我们的充分重视。停车问题是日积月累才显现出来的，因此要想解决也不能一蹴而就，这是一项长期而艰巨的任务。从政府开始，健全停车法规和管理体制、积极改扩建停车场，做好表率作用，从而带动市民们主动配合，纷纷响应，一起解决好停车难问题，让停车不再困难。

[1]马文胜.大中城市中心区停车现状分析及对策研究.辽宁交通科技，2001(5)：55-56.

[2]成晋龙，李 峰.城市停车问题的分析.山西建筑，2009，35(27)：53-54.

[3]李惠杰，邹南昌.城市停车问题及对策研究的探讨.中国市政工程，2011(8)：31-32.

[4]王静霞.我国大城市停车问题与对策.城市车辆，2001(6)：114-115.

Discussion on parking status investigation and strategies of Daowai wholesale market

Yang Xiangdong Qiu Shi

(HeilongjiangUniversityofScienceandTechnology,Harbin150027,China)

This paper analyzed the construction and use situation of surrounding public parking facilities of Harbin Daowai district wholesale market, and made discussion combining with the parking status issues, proposed the establishment of reasonable parking indicator system, promotion the parking construction, making the parking industry development planning and other solutions, so as to solve the surrounding parking problem of wholesale market.

wholesale market, parking, social survey

1009-6825(2015)01-0027-02

2014-10-22

杨祥冬(1991- )，女，在读本科生； 邱 实(1993- )，男，在读本科生

TU984.191

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