西部地区国际化船员教育和培训基地建设

张瑜，韩雪峰

(重庆交通大学，重庆 400074)

一、引言

国际化船员教育和培训基地是培养高质量、高素质国际化船员的最重要的载体，从广义上来看，国际化船员教育与培训基地涉及船员在学校、公司、船上的各个教育和培训环节［1］。国际化海员作为船员专业人才群体之一，因其就业国际性、岗位涉外性和职业实践性，需要具备专业化、国际化、职业化的知识和技能。西部地区与沿海地区相比国际化水平相对处于弱势，要实现航海教育与培训的国际化，与航海发达国家合作办学开展航海教育与船员培训，无疑是一条捷径。本文以重庆交通大学与塔斯马尼亚大学中外合作为例，从培养目标、培养方案、师资发展和航海办学条件等多方面，探讨全面促进西部地区船员教育和培训国际化的途径。

二、西部地区建设国际化船员教育与培训基地的重要意义

1．重庆建设西部航海教育高地的需要

西部地区的劳动力资源和区域特征决定了它是未来我国船员劳务输出的潜力所在。通过扩大西部地区尤其是农村地区接受航海教育与培训的招生人数和提高航海教育质量，扩大船员劳务外派数量，不但可以为国家创汇，更重要的是可以改变人们的观念，带动西部地区，尤其是农村地区的经济发展，而这则有赖于西部航海教育的有力支持。为此，结合重庆航海教育已有经验和重庆的现实情况，以打造重庆为中心的西部航海教育高地为契机，以国际公约及国内有关船员教育与培训法规为指导，以适应国际航运业竞争为重点，兼顾海员劳务输出和船员教育培训，合理有效地开发西部地区丰富的人力资源，建设西部地区国际化船员教育与培训基地，这既能推动社会经济发展，促进就业，缓解西部地区劳动力供求结构矛盾，改善民生，又能带动国内相关的船员教育培训体系、海事管理服务行业和外派输出服务行业的发展，使西部航海教育质量不断提高，促进重庆航运事业、教育质量和经济、社会效益协调发展。

2．重庆建设长江上游航运中心的需要

重庆作为长江上游经济带核心，在国家规划的7 个跨省区经济区域中，横跨了两大区域，具有自然的干支、支干相通的叶脉状航道网络，覆盖全市70%以上的区县，通航总里程达4222 公里。同时，重庆地处内陆，拥有独特的内河航运优势:运量大、污染小、成本低。近年，中央明确提出重庆建设长江上游的经济中心、中西部地区综合交通枢纽、城乡统筹的特大型城市。据统计，重庆水运货运量35%以上为川、黔、陕、滇等周边省市中转货物。［2］特别是三峡成库后，宜昌以上航道航宽水域扩大1 倍以上，可通行多种万吨级大型船队，运输能力翻5 番，长江航运的成本将在目前每吨公里0．03～0．04 元的基础上再降低36%左右，更有价格竞争优势。由此，重庆航运业将迎来快速发展的黄金时期，相应地对持有适任证书船员的需求量必将不断增大。目前重庆市拥有相当规模的船员队伍，其现状为:一是高级船员中船长、大副、轮机长、大管轮的年龄偏大且学历偏低，与现代航运企业要求的高素质航运人才形成巨大的反差;二是船员队伍的综合素质，包括业务技能、职业道德和服从意识有待提高;三是船员的知识更新速度缓慢。当前船员队伍将成为重庆航运中心建设的瓶颈，因此，建立一支稳定的高素质、强能力的国际化船员队伍是重庆建设长江上游航运中心的需要，其重要性不言而喻。

三、西部地区国际化船员教育和培训基地现状及已具备的条件

1．西部地区国际化船员教育和培训基地现状

(1)制订了专业定位明确的人才培养方案。作为西部地区唯一开设航海类中外合作办学的重庆交通大学，依托国际化办学平台，围绕国际船员教育先进理念、先进模式的人才培养目标，全面引进了外方优质航海教育资源，由中外双方共同制订了西部地区国际化船员标准的专业人才培养方案，以打造西部地区一流的国际化航海院校，培养高素质国际海员。其中，专业课程由中澳双方课程衔接而成，外方课程将由中澳双方高素质教师共同担任，其中1/3 以上课程由外方教师采用全英文教材全英文授课。

(2)建立了西部地区船员校企联合培养模式。西部地区航海教育与培训基地积极争取与企事业单位的合作，与多单位搭建校企合作平台。与重庆地区航运公司签订协议，搭建西部地区航海类专业人才上船实习基地，解决西部内陆地区航运人才船舶现场实习困难的问题;与重庆地区造船厂、港航企事业单位建立带薪上岗实习，增加航运人才生产实际第一线的认知。

(3)建立了多途径人才队伍建设模式。充分利用航海类专业中外合作办学的资源，坚持实施“外籍教师请进来，本校教师走出去”的师资培养理念。每学期聘请具有实船经验的高素质外籍教师到校为航海类专业学生讲学，同时选派骨干教师做助教，全程参与讲学活动，以学习观摩外方先进的教学模式、教学理念等;同时，不定期选派骨干教师到沿海地区知名航海院校交流学习;鼓励持证教师、中青年教师上船任职，培养“双证”型师资，并更新知识理念，确保适任证书的有效性。

2．已具备的优势条件

(1)基础优势。在西部地区，即云、贵、川、陕等周边省份，目前尚无航海类中外合作办学院校，重庆交通大学是西部地区唯一的航海类专业中外合作办学院校，也是目前全国唯一从事海河并举的航海教育院校，还是西部地区唯一的高等航海本科院校，是我国西部地区和长江流域高等航海人才的主要培养基地，在西部航海教育体系中具有领先和不可替代的作用。

(2)政策优势。近年来，交通运输部出台了一系列政策，鼓励、推动中西部地区开展海运人才培养，包括大力扶持中西部船员教育培训机构，引导中西部地区着力抓好高素质船员的培养等。［3－4］同时，重庆地区具有丰富的、最能吃苦耐劳的劳动力资源，重庆市的义务教育在西部地区处于较高水平，每年有大量待就业毕业生，且都具备良好的技术条件，他们是航海教育的生源大军。通过对航运专业人才学历教育和非航海类专业毕业生的转行培训，拓展就业空间，同时通过扩大重庆地区尤其是农村地区接受航海教育与培训的招生人数，可扩大船员劳务输出数量，并破解大、中专院校工科类专业的就业难题。

3．存在的问题

(1)重庆地处内陆，在满足国际公约规则的船舶海上实践环节较为薄弱。在培养模式中对学生实践能力的培养不够深入，致使学生实际动手的实践能力偏弱、对船舶实际认知能力偏弱的问题。

(2)考虑到国际海事组织(IMO)示范课程体系，与国外知名航海学院(以澳大利亚塔斯马尼亚大学为例)各课程教学内容、教学方式如何与西部航海教育实际相结合的思考还不够深入，不能在课程教学内容上有效衔接，对现有的课程教学内容、教学方式改革力度深入不够，无法体现“国际化”船员教育和培训基地的需求。

(3)双英文甚至全英文专业授课师资队伍建设对培养学生适任英语能力的提高、实现航海人才外派无障碍交流等方面有着重要的作用。但目前学校航海类专业师资在双语甚至全英文专业授课方面还有待系统化提高，如何有效借助国际化办学的平台加强师资队伍建设方面的力度还不够大。

四、建设国际化船员教育和培训基地的建议

1．创新国际化船员教育人才培养模式

围绕“打造西部地区一流的国际化航海教育与培训基地”的理念，确保教学大纲和培养方案能够全面覆盖STCW 公约的要求，依托西部地区航海类专业中外合作办学的条件和资源，借助IMO示范课程体系和国外先进人才培养模式，改变目前培养模式单一的状况，采用国际海员教育先进理念和模式，确定合适的国际化航海教育培养模式，实现“理论教学+上船实践+理论教学”的培养模式(见图1)。通过进一步深化航海教育教学改革，实现教学内容国际化、教学语言国际化、教学方法国际化，关注学科前沿。坚持职业技能与职业素养并重，突出应用性;强化外语和实践动手能力，使西部地区培养出来的航海人才，成为具有广阔的国际视野、熟练的英语应用能力和国际交流能力，符合国际海事组织STCW 公约马尼拉修正案对海船船员操作级要求，具有良好安全环保和团队协作意识，适应经济全球化趋势，令国际船东满意的高素质国际海员，在国际海员劳务市场上具有较强的竞争力。

图1 “理论教学+上船实践+理论教学”的培养模式

2．采用新型教育技术

新型教育技术是指远程教育和电化教育相结合的新技术。［5］作为有西部地区特色的内陆国际化航海教育与培训基地，应积极发展和采用。一是通过对国外知名航海学院(以澳大利亚塔斯马尼亚大学为例)各课程教学内容、教学方式的研究和国际海事组织(IMO)示范课程体系的研究，积极采用多媒体网络教室技术引入国际教学课程和IMO 示范课程。通过运用图像、音频、视频等多媒体技术使教者讲授生动，学者易于理解掌握，课程也更为直观、生动、形象，实现课堂内“虚实结合、内外互动”，以弥补西部地区航海教育难以实现船舶现场教学的缺点。二是针对上船实践环节，以西部地区航海类专业中外合作项目办学中船舶航行实习为契机，专业指导教师可通过因特网进行远程教学指导，利用电子邮件等多种网络交流方式进行船舶实习报告批阅和指导，对船舶现场设备实际操作进行指导。这既能有利于专业教师的指导，融入更多新的航海新技术，又有利于提升航行实习环节的效率。

3．加强国际化师资队伍建设

西部地区船员教育与培训基地国际化办学必须更新国际化观念，加大西部地区航海专业师资培养和进修工作力度，不断提高“双证”型师资比例，优化高级船长、高级轮机长持证结构。加强对航海类专业师资队伍的现代航海教育理念的培训，建立定期“上船、下厂、进所”的机制，航海类专业教师应保持适任证书的有效性，定期选派实验教学人员上船任职，青年教师应上船实习、下船厂实践、进船舶研究所深造，以丰富船舶实践工作经验;坚持“校企合作”和“请进来，走出去”，把教师送到东部发达航海院校，或西部地区国际化办学合作院校或航运企业去学习先进的航海教学理念和教学方式，提高英语水平，开展双语或英语授课，甚至满足国际化办学全英文授课。把国外知名航海院校教师、航运领域内知名专家和学者请到学校来上课或讲学，选派青年教师参加外籍教师讲座、讲学全过程，学习观摩授课模式、教学内容组织等，以达到取长补短、相互交流、共同提高的目的，进一步加快西部地区国际化船员教育和培训的师资队伍建设。

4．建设与国际化船员工作环境相适应的实训基地

航海类专业实践教学具有时间长、成本高、强制性要求多等特点，因此航海类专业实践教学一直是航海教育的难点。西部地区航海教育与培训实训基地建设，既要实现培养具有国际竞争能力的高级航海人才，又要符合STCW 公约马尼拉修正案和国家海事机关有关规定，还要符合西部地区航海教育实际。

STCW 公约马尼拉修正案中的新增培训要求和培训项目需要配备额外的设备，如电子海图显示与信息系统(ECDIS)、驾驶台资源管理(ERM)、机舱资源管理(BRM)培训所需要的实际操作、演练、模拟器等。［6］西部地区航海教育和培训机构应该以履约为契机，积极争取交通运输部、重庆市教委等主管机关和西部地区航海院校的支持，及时增加相应的设备或开发相应的训练用模拟器，以满足履约培训和模拟实训的要求。此外，马尼拉修正案中明确提出，在培养国际化海员的过程中，需要积累一定的实船经历才能获得岗位适任证书，西部地区教育与培训机构还应积极争取企事业单位的支持，加强对航海教育培训机构与航运企业用人单位的合作的指导，完善用人单位接收航海类专业学生实习制度，解决学生上船实习问题。多年来，西部地区的航海院校与东部地区、西部地区的航运公司、船舶营运公司、修造船企事业单位之间建立了实验室或教学实习基地，积极开展与拥有船舶营运的航运公司之间的“订单式”培养，拓展海员上船实习的渠道，取得了较好的效果。不但解决了实习场所问题，同时通过在企业实习，学生也了解到最新的专业知识，取得了一定的社会经验。

5．建立西部地区国际化海员文化中心

建立西部地区国际化海员文化中心，弘扬航海文化，是提升西部地区航海人才国际化竞争力的“软实力”。具体为:借鉴东部知名航海院校模式，深化与国际海事组织(IMO)和其他海事机构的交流合作，在西部航海院校设立海员文化研究中心，设置研究型本科学历教育和“订单式”学历教育奖项;研究统筹协调推动海员可持续发展的措施。定期举行重庆市船舶行业研讨会，聘请航运企事业单位人员到西部地区教育机构进行专题讲座，开展国际、国内的海事机构培训工作，充分考虑西部地区航海教育“海河并举”的鲜明特色，积极参与部局的内审工作;组织主办航海类专业发展报告与形式分析会，使西部地区成为航运信息与海员需求资讯的集散地，积极争取承办有国际影响力的高层次航运论坛、会展等活动，扩大西部地区航海教育在航运业界的影响。适时建造西部航海大发现虚拟图书馆，举办航海文化节、全国大学生海洋知识竞赛等，极力传播重大航海历史事件的重要意义;借助各种宣传平台，如重庆交通大学的雏鹰计划、半军事化管理海员技能大赛，弘扬航海文化，增强全民航海意识，积极营造海员发展的文化氛围，让西部地区更多的人了解海员，吸引更多优秀的年轻人投身海员职业。

五、结语

打造国际化海员教育和培训基地，是贯彻落实重庆市人民政府“将我市建成西部教育高地，长江上游教育中心，实现教育现代化、教育国际化”的具体举措，是积极响应长江黄金水道应用型航运人才的需求，是推动重庆乃至西部地区港航产业发展的客观要求。国际海员教育和培训基地的建设，将培养大批国际化船员，在满足长江上游航运要求的同时，向省外、国外劳务输出合格的国际化船员，既是破解就业难题，满足行业需求的客观需要，又是辐射周边省区，拉动地方经济发展的有效措施。

［1］於世成．打造高质量的船员教育培训服务体系［J］．中国海事，2011(8):19－20．

［2］陈卫平．重庆2013年度航运发展报告［R］．重庆:重庆市交通委员会，2013:19－25．

［3］中华人民共和国教育部，中华人民共和国交通运输部．教育部交通运输部关于进一步提高航海教育质量的若干意见［EB/OL］．(2012－03－07)．http://www．moc．gov．cn/zizhan/ siju/kejisi/jiaoyupeixun/tongzhigonggao/201203/t20120320_1213793．html．

［4］黄有方．加大教育投入提高履约能力培养适应时代变化的高素质船员［J］．水运管理，2012(34):1－4．

［5］刘正江．以履约为契机，促进我国航海教育与国际接轨［J］．航海教育研究，2012(3):5－8．

［6］毛琼杰．国际海员培养基地建设的思考［J］．浙江国际海运职业技术学院学报，2011(2):60－63．