道路客运驾驶员管理问题分析及对策研究

李宇(辽宁省灯塔市交通运输管理所)

道路客运驾驶员管理问题分析及对策研究

李宇
(辽宁省灯塔市交通运输管理所)

摘要:对于交通运输企业来说，尤其是道路客运企业，客运驾驶员是整个生产生活中最大的影响因素，因此，对客运驾驶员做好管理工作就显得特别重要。影响客运活动安全的因素有很多，其中最主要的因素就是对客运驾驶员的管理工作的不到位。简单的分析了道路客运中对驾驶员所存在的管理问题，并对此提出了相应的解决办法。

关键词:道路客运;驾驶员;管理;解决措施

中图分类号:U415. 1

文献标识码:��: C

文章编号:��:1008－3383(2015)02－0200－02

收稿日期:2014－11－12

自从我国实行改革开放政策以来，客运企业为了能够在市场中获得更有利的竞争环境，都接受了股份制改造。但是由于客运企业制度的影响，客运企业的车辆大多是承包、挂靠的，客运企业与业主之间只有合作合同，因此就无法对客运驾驶员进行有效的管理工作。由于经营业主大都是由个人或者是家庭组成的，不管是什么经营方式，最终的目的都是为了能够将自身的经济利益最大化，因此也就导致客运企业不能够对客运驾驶员进行有效的管理，只能够让其流于形式。

1　道路客运驾驶员所存在的管理问题

1．1道路客运法律关系的缺失

法律关系的不完善，使得相关的客运企业对于聘请的驾驶员不能进行有效的管理控制工作。道路客运企业、业主以及驾驶员是进行客运行为的主要组成部分，每一部分承担的责任是不同的。客运企业拥有的是营运方面的资格，对于线路、车辆等具备经营管理的权利;而且还要能够对相关的行为责任风险负责，只有这样，才能为企业的经济效益负责。通过相关的合同或者是协议，经营业主能够从客运企业那里获得相应的车辆、线路的使用管理权，是真正意义上的客运活动的实施者。客运驾驶员通过应聘活动，在得到客运企业的同意之后，就能够对相应的客运车辆进行驾驶，然后就可以通过自身的劳动来获得报酬。客运企业、业主、驾驶员在相关企业的统一领导之下，对自身的行为负责，将客运活动能够更好的完成。然而，在实际的客运活动当中，由于客运企业、业主、驾驶员之间的法律关系不完善，相关的客运企业对于驾驶员并不能进行有效的管理。客运企业与业主之间是在合同的约束下进行相关合作的关系，业主与驾驶员之间是合同约束下的劳动关系，进行客运活动的驾驶员只是临时被相关的经营业主进行雇佣，在得到客运企业同意后才能进行客运活动。相关的驾驶员并没有从客运企业那里获得职工待遇，也没有从企业那里拿到相应的报酬，因此驾驶员也就不需要对客运企业进行责任的承担，也不需要服从企业的管理。正是因为客运企业与驾驶员之间没有任何法律上的关系，才会导致客运企业对驾驶员不能进行有效的管理活动。

1．2客运驾驶员的归属感淡薄

客运驾驶员没有强烈的归属感，就会造成自身的法律意识与责任的淡薄，导致对工作没有激情，不能对客运工作负责。客运驾驶员是进行客运活动最主要的工作人员，因此驾驶员的法律地位应当明确，收入来源应当可靠，归属保障应当安全，只有这样，客运驾驶员才能够更好地投入客运工作当中。然而，很多的客运驾驶员都只是业主聘请的临时工，随时都会有可能被解雇，这样就会导致相关的驾驶员缺乏归属感。如果客运驾驶员一直处于没有归属感当中的话，就会造成自身的工作意识混乱，对自身的操作行为存在侥幸心理，使得拉客、卖客、超速、超员的现象频繁出现，甚至还会出现驾驶员私自调换驾驶路线的问题。正是由于驾驶员的归属感意识淡薄，才会造成驾驶员的行为不符合相关法律的要求，才会导致各种安全问题的出现，最终对客运行为造成严重的威胁。

1．3业主与驾驶员承担相关行为法律责任的能力不足

(1)在实际的客运活动中，驾驶员是具体工作的执行者，因此相关驾驶员的工作行为对客运活动的影响是最大的。根据相关部门的数据统计，交通事故的产生大多数都是由于客运驾驶员的行为不符合相关规定而造成的。一旦驾驶员因为行为不符合规定而造成事故的话，驾驶员就需要承担一定的责任，像刑事、民事赔偿等责任都是需要驾驶员进行实际承担的。根据人民法院的相关法律规定，如果雇员在相关活动中使人受到伤害时，相应的雇主就需要承担起一定的责任;发生更加严重的事故，雇员与雇主需要共同承担责任。

(2)在我国的客运活动中，由于客运驾驶员的行为不符合规定而引起的事故，驾驶员承担的责任最多是刑事方面的责任。而交通事故的损失属于民事赔偿方面的，首先都是需要客运企业来进行赔付的，然后才会根据相关的合同向经营业主进行赔偿的追责。业主不能赔付较大金额的民事赔偿时，就需要按照相关的合同，让客运企业进行金钱赔偿。发生交通事故之后，不管是名誉上或者是事实上，客运企业都是真正意义上的车主，因此相关的执法部门应当首先追究车主的责任;一旦需要进行较大金额的交通事故的赔偿，驾驶员与经营业主等都没有足够的能力来进行相应的赔偿;由于我国社会环境的竞争压力，使得许多的客运企业都依赖于承包与挂靠的经营方式，不然就有可能在竞争中失去经营能力;不仅如此，如果业主让相关的客运驾驶员承担过多的责任的话，就无法招到足够的驾驶员，使得企业的车辆出现停运现象，为公司带来更严重的经济损失。以上种种原因，也就造成了客运企业不得不承担赔偿的责任。正是因为这些原因，客运企业为了能够降低成本，减少企业的损失，就不得不投入更多的人力、物力、财力，以此来实现对驾驶员的监督管理工作。但是，客运企业的监督管理工作又不能真正得到落实，因此也就会导致交通事故的不断发生，使得驾驶员、客运活动的安全存在严重的威胁。

1．4客运驾驶员缺少行为上的规范

客运驾驶员的行为是否规范，对于客运活动的质量有着

重要的影响。客运驾驶员的思维活动对于自身的驾驶行为有着决定性作用，但是在实际的驾驶管理工作当中，执法部门和客运企业的关注点主要集中在客运驾驶员的行为有没有违反相关的交通法规，对客运驾驶员的管理也只是局限于对其违法行为的处理，但是对于客运驾驶员在思想、道德、意识上的教育引导活动很难进行有效的管理。因此，如果想要减少甚至是杜绝客运驾驶员的违规行为，就必须对驾驶员进行思想上的教育，对其进行意识上的引导，并且还要能够对其进行行政方面的约束，使驾驶员能够树立起正确地、符合道德标准的价值观。只有这样，客运驾驶员才能够遵守相关的法律进行活动，才能避免发生交通事故，提高客运活动的安全。

2　如何对客运驾驶员存在的管理问题进行解决

2．1将客运企业与客运驾驶员之间的法律关系进行完善

(1)客运企业不能对客运驾驶员进行有效的管理工作，很大一部分原因是由于客运企业与客运驾驶员之间的法律关系不够完善所造成的，那么要想解决这一问题的话，就需要将两者之间的法律关系进行完善。根据《劳动合同法》的相关规定，要想将客运企业以及客运驾驶员之间的法律关系进行完善的话，就需要将相关的劳动合同签订为固定期限或者是没有固定期限的;或者是相关的客运企业成立劳务派遣公司，与客运驾驶员以及经营业主都签订相应的劳务合同，使客运企业、业主以及驾驶员之间建立起完善的法律关系。

(2)对于客运企业来说，签订有固定期限或者是没有固定期限的劳动合同，实际操作的成本较高，难度也较大。相关的劳动合同虽然能够对客运驾驶员进行有效的管理活动，但是客运企业却不能够对相关驾驶员的工资、“三金”以及福利等进行有效的承担。因此大多数的客运企业都是让劳务派遣公司与业主、驾驶员进行劳务合同的签订，能够更好地解决客运企业与客运驾驶员之间的矛盾。劳务派遣公司是相关客运企业的子机构，能够代表客运企业对相关的驾驶员进行招聘、培训、意识引导、行为教育等，能够将企业的管理工作进行有效分工，使其能够更好的管理活动。并且根据《劳动合同法》的相关规定，劳动报酬、保险、奖金以及其他福利待遇等，用人单位需要根据相关的规定进行支付，因此对于客运企业而言，管理成本并没有增加，反而找到了更为有效的管理方法。

(3)劳务派遣公司能够为相关的客运企业带来更多的便利。劳务派遣公司能够帮助客运企业打造品牌，使其能够和交通管理部门进行合作，建立起相应的人才数据库，不仅能够向客运企业提供好的驾驶人员，而且还能够向社会上的其他单位提供专业人员。客运企业还能够对客运驾驶员进行充分的利用，开展一些临时性的业务，如代理驾驶、租用等，赚取额外收入。不仅如此，还能够将一些优秀的客运驾驶员转为企业的正式员工，使其能够为公司日后的改造活动进行人才方面的保证。

2．2对客运企业、业主以及挂靠车主之间的合同条款等进行完善

客运企业要能够对客运企业、业主以及挂靠车主之间的合同条款等进行完善，使业主对于客运驾驶员的管理活动能够充满积极性。正是由于客运企业、业主以及驾驶员是构成客运活动的主体，因此三者在实际的管理活动当中就需要树立起共同的目标，使其能够形成分工明确的工作格局，既能够实现合作，又能够对彼此实现监督管理。客运企业、业主以及挂靠车主在签订合作合同的时候，要能够将相关合同制定的标准限制在合理的范围之内，要能够让业主遵守相关的规定，对相关的客运驾驶员以及客运车辆进行管理，获得合理的经济利润。业主与车主不能雇佣企业派遣之外的客运驾驶员，要能够和客运公司签订相应的挂靠、承包合同，同时还要能够签订相应的劳务派遣合同。只要劳务派遣公司的劳务合同是合法的，那么劳务派遣公司就能够对客运驾驶员进行监督管理的工作。不仅如此，劳务派遣合同还必须包括相关的监督管理要求以及激励条款，只有这样，才能够更好地促进客运驾驶员进行工作，才能更好地协调好客运企业、业主以及客运驾驶员之间的关系。

3　结语

客运企业要能够制定出符合相关活动标准的行为守则，要能够将相关的法律法规进行完善，使客运驾驶员的收入来源、法律地位以及归属等得到有效的保障。同时还要能够建立起完善的管理制度，对客运驾驶员进行专业的培训、引导、教育以及监督的工作，只有这样，才能够对客运驾驶员的行为进行有效管理，才能避免交通事故的出现，也才能对客运安全进行更好地保障。

参考文献:

［1］鹿钧．道路客运驾驶员管理问题分析及对策研究［J］．交通企业管理，2013，28(7).