南京青奥会武警安保部队卫勤保障做法与体会

金 跃，陈素芹，魏平平，陈星宇，陈 晨，李 君

(本文编辑:史新中)

第二届夏季青年奥林匹克运动会(下文简称“青奥会”)于2014年8月16－28日在南京举行。武警江苏总队担负比赛场馆及目标安保任务，我院承担武警安保部队卫勤保障工作。在总队统一指挥下，经过全院上下共同努力及各级卫勤机构的协同配合，圆满完成上级交赋的安保各项卫勤保障工作。

1 卫勤保障主要特点

1.1 政治责任重大，保障任务繁重［1-3］在南京举办“青奥会”，是继北京奥运会、广州亚运会之后，我国体坛的又一国际性盛事。其在国内、国际政治、经济、文化、社会等方面，具有重要意义和深远影响。“青奥会”安保工作，是武警江苏总队有史以来规格最高、要求最严、责任最大、任务最重、参战人数最多的一次安保勤务，不同于前期“十运会”、“亚青会”安保，也不同于过去参与空难抢救、抗洪抢险、扑灭林场失火、冰雪救灾及各种处突任务。“青奥会”项目分布于长江南北三大场馆区，15个不同竞赛场馆及其他目标部位，现场值勤点多面广，卫勤保障任务繁重［4］。

1.2 准备周期较长，服务对象广泛 从下达参与卫勤保障任务到进场驻点展开工作，卫勤保障各项准备工作时间充裕，物资采购、药材筹备周期较长，不同于以往卫勤保障分队接到命令1小时或数小时出发的情况。根据组委会要求，携行物资除保证满足执勤部队官兵医疗保障需求外，所有急救药材、治疗药品必要时还需为“青奥会”大家庭成员、志愿者、场馆工作人员及观看赛事的广大群众服务，兼顾上述人员应急伤情处理使用。

1.3 保障偏重预防，药材标准高 “青奥会”安保部队卫勤保障筹备期间，除了人员训练、车辆准备外，药材筹备工作也是重头。赛事举行期间正值南京夏季，还须筹备防暑降温及防蚊驱虫、消杀灭药品及喷雾器等。同时，根据“青奥会”组委会关于加强药品监管工作要求，省、市药监部门要求凡涉及“青奥会”服务的医疗机构必须把好药材质量关，必须抓好药品质量监管工作，必须坚决杜绝任何假劣药品，确保没有一起药品安全问题、事件发生。

2 主要做法

2.1 紧贴保障任务，精心筹划准备

2.1.1 高度重视，精细准备 医院党委高度重视，对“青奥会”安保卫勤保障工作进行专项研究，从队员抽组训练到急救物资车辆准备，从设置想定预案到联系战救药材，从加强人力物力配备到增加经费投入等，每项工作都给予有力支持。先后成立医院保障领导小组和保障分队，制定了“南京医院青奥会卫勤保障方案”、“南京医院青奥会处置突发事件预案”。医院主官亲自挂帅，各级主管层层把关，确保各项准备工作件件落实、人员装备齐装满员。

2.1.2 强化训练，提高能力 在准备期间，强化分组训练，除抓好止血、包扎、固定、通气、搬运后送等常规急救训练外，重点加强了外伤、烧伤、爆炸伤、挤压伤、踩踏伤救治训练。具体措施:一是狠抓训练到课率，收拢人员，克服以往训练时总是有人因事请假缺席训练的情况;二是提高训练效果，严格训练计划和程序，防止过去训练走过场及相当数量人员急救技术不过关的情况;三是搞好训练保障，为提供良好训练场所，专门借用南京支队幕府山场地进行实地训练，改变以往因场地受限而部分训练项目不能训练落实到位的情况。同时强调严格训练、严格要求，并在保障分队出发之前进行验收考核，保证人人过关，实实在在的提高一线救治和后送能力。

2.1.3 紧扣任务，筹措药材 面对安保部队执勤任务、参战人数、值勤时间、执勤周期、当地气象条件以及可能发生的情况［5］，通过对执勤现场和比赛场馆值勤点勘查，合理调整携行药品器材品种目录，提出“急救药材+消杀灭药品+预防性药品+治疗药品+营养支持药品+反生物恐怖袭击防护用品”药材保障方案。针对赛事期间正值高温季节，加大了风油精、清凉油、驱蚊剂、人丹等防暑降温药品和传染病预防药品的筹措量。为防止埃博拉病毒传播，准备了体温枪、N95口罩、隔离衣、鞋、手套、眼罩、消毒洗手液及一次性冰袋等。根据“组委会”加强药品监管工作要求，对“急救药材”逐一检查，确保携行药品和器材种类齐全，品质优良。

2.2 把住重点环节，突出现场保障

2.2.1 现场巡诊，到点保障 保障分队每日携带常用药品对安保部队值勤点、卡点及驻地进行巡回医疗，发现问题及时处理，遇有病人立即诊治。安保期间共巡诊33次，诊治患者122人次，有效保障了执勤官兵的身体健康。

2.2.2 搞好收治，院内保障 在派出保障分队搞好现场巡诊的同时，医院每天预留床位10张、南京支队卫生队预留床位20张，以保证安保部队官兵突发疾病收治住院。为确保院内保障工作落实，医院领导机关经常深入科室查看预留床位及诊治设备情况;医务科、护理部分头召开科主任、护士长会议，强调抓好具体落实工作。同时，医院急诊做好伤员接诊及救护车辆安排的各项准备工作，保证各类伤员随时救治。

2.2.3 消毒环境，驱蚊灭蝇 由于赛场靠近江滩或周边绿化面积较大，蚊虫较多。保障分队和南京支队卫生队筹备80%敌敌畏乳油、背负式机动喷雾机、杀虫气雾剂等，对部队驻点、卡点环境进行灭杀和清理。同时，严把饮食采购、制作、运输等环节，防止了传染病流行和食物中毒的发生。

2.2.4 防治结合，减少减员 加强对安保部队驻点环境卫生管理，尤其是保障分队人员对官兵进行卫生常识教育、培养个人良好卫生习惯，同时抓好基层卫生制度落实。对一些常见病，通过及时用药和治疗跟进，大多数官兵恢复健康，大大降低了部队非战斗减员，保持良好的执勤出勤率。整个安保期间，没有因饮食原因、中暑原因或其他流行性疾病而需住院医治的患者。

3 几点体会

3.1 谋事在先，准备缜密 针对安保执勤任务的时间节点、气象条件、周边环境、流行病学及防止生物恐怖袭击要求，医院专门拟定青奥安保卫勤保障方案和处突预案，保障分队对安保部队执勤现场进行勘查。同时，根据前指下达任务要求适时调整保障物资清单及车辆保障方案，保证现场急需药材品种齐全，保证任务车辆安全运输，保证了安保勤务顺利进行。

3.2 预防在先，防治结合 “青奥会”期间正值高温季节，做好卫生防病工作尤为重要，保障分队和安保部队突出卫生防病，强调疾病预防、饮食监督和环境卫生管理，狠抓各项卫生制度的落实，加强官兵的健康教育。青奥期间较好的控制了各种疾病发生，所属安保部队仅有1名战士因哮喘原因入院治疗。

3.3 协调在先，同防共治 各级安保部队卫勤保障力量在武警江苏总队领导机关的指挥协调下，就如何做好现场卫勤保障、开展有效对点连接、统一部署预防措施等进行统筹协调，明确各自职责、任务和卫勤保障范围，做到无缝对接保障［6］，确保了卫勤保障工作的协同开展。同时，注重加强与南京军区联勤部卫生部、南京军区南京总医院以及驻地医院的横向联系，以防突发事件请求其支援伤员救治问题。通过纵横协同、同防共治，保证了南京青奥武警安保部队卫勤保障任务顺利完成。

［1］于宝国，韦 薇，赵艳梅，等.武警部队大型活动安保任务卫勤保障的特点及组织实施［J］.武警医学院学报，2012，21(1):67-73.

［2］郭建民，刘 艳，杨 林.北京奥运会期间应急卫勤保障及其对策［J］.武警医学，2008，19(3):277-278.

［3］范颂杰，徐利民，罗志勇.奥运会等大型活动安保中军队医院实施卫勤支援保障的实践［J］.解放军医院管理杂志，2009，16(7):632-634.

［4］刘 莉，孙 俊，李永光，等.武警部队医院遂行重大任务卫勤保障初探［J］.武警医学，2012，23(6):544-545.

［5］吴渊文，王 标，王卫兵，等.非战争军事行动药材保障特点与对策探讨［J］.东南国防医药，2013，15(5):446-448.

［6］姚 栋，袁慧欣，赵建国，等.实施武警卫勤无缝医学救援常见问题及对策［J］.中国灾害救援医学，2014，2(3):163-166.