我国人事档案管理的述评及发展方向

刘玲(黑龙江省高速公路管理局牡丹江高速公路管理处)

我国人事档案管理的述评及发展方向

刘玲
(黑龙江省高速公路管理局牡丹江高速公路管理处)

摘要:最近几年，相关的档案研究机构对人事档案管理方面的研究主要在人事档案的数字信息化管理、高等院校的人事档案管理以及流动人员人事档案管理等方面。但是我国的人事档案管理的研究方面也存在着一些不足，主要表现在进行人事档案管理研究的过程中大多就是在研究我国的人事档案管理方法，很少放开眼界对国外的一些先进的档案管理方式进行研究;在研究的过程中很少去注重一些具有共同特点的问题。

关键词:人事档案;管理;发展;研究

中图分类号:F283

文献标识码:C

文章编号:1008－3383(2015)06－0183－01

收稿日期:2014－12－21

1　对人事档案管理研究的阐述

1.1对我国人事档案管理方面的论文著作进行调研

通过对我国的五大论文数据库进行检索调研后发现，在进行人事档案管理、人事档案数字信息化建设以及高校人事档案管理等诸多人事档案管理模糊词的搜索后，截止到2014年6月31日，共检索各类论文七千余篇。

1.2对人事档案管理进行分析

(1)研究人事档案管理存在的问题以及解决方案

在对人事档案管理进行研究的过程中，我们经常采用的一种研究方式就是在人事档案管理过程中所出现的一些问题进行归纳，并且根据实际情况提出相关的解决方案。已经有研究人员对人事档案的管理模式等问题进行了分析研究，并且已经给出了相关建议。同时也对我国传统的人事档案管理模式进行研究，并且发现在人事档案管理的过程中存在着人事档案的信息含量较低、并且基本谈不上利用效率，同时存在着大量的弃档或是死档的情况。

(2)对人事档案的信息数字化管理进行研究

在人事档案管理的过程中引入现代化的通信技术，对人事档案进行信息化管理是现阶段我国的人事档案管理的需要同时也是人事档案管理发展过程中的必经之路。就现阶段我国的人事档案管理研究来讲，绝大多数都是围绕着我国人事档案管理进行信息化建设过程中所出现的一些问题以及对策等进行的。通过研究人员的研究我们发现，我国对于干部的人事档案管理系统已经由试点的阶段，发展到推广的阶段，但是在人事档案管理的过程中却存在着“各自为战”的情况，没有统一的标准对档案管理进行总体的规划，同时在人事档案管理信息化进程中，众多的档案管理软件应用在各地的档案管理工作中，没有统一的标准，致使人事档案的管理存在着不规范的情况。

(3)对高校人事档案管理进行研究

通过对我国五大数据库的人事档案管理类论文数量进行分析后发现，研究人员对怎样提升高校人事档案的管理比较重视，并且已经有相关的研究人员提出，高校的人事档案管理需要从加强高校领导的人事档案管理信息化建设的意识着手，全面加强高校档案信息化管理制度的建设，注重人事档案信息安全的管理以及专业管理人才队伍等方面的建设。同时也提出了对高校人事档案进行全方面的整合与利用。

(4)研究流动人员的人事档案管理

随着我国市场经济的不断发展，我国的人才流动量也在逐渐呈现出增加的趋势，随之而来的就是我国流动人员的人事档案管理问题，这以问题也是在我国社会主义市场经济环境下所产生的具有我国特色的问题，同时也是我国在新的时期，人事档案管理工作所面临的新问题。相关的研究人员是这样认为的，在人才流动逐渐增多的今天，作为我国人事档案的主要管理部门，各级人才交流机构都需要加强对流动人员人事档案的管理。并且就现阶段我国的人事档案管理现状来讲，很多的国有企事业单位的人员在市场经济的推动下变成了“社会人”，在这样的情况下，其人事档案管理关系就会发生转变，根据实际情况可以考虑成立专业的人事档案管理机构来进行档案的管理工作。

1.3对人事档案研究的叙述

在人事档案管理研究的过程中，对于国内所出现的人事档案管理问题研究的过多，但是却很少对国外的一些先进的管理方式进行学习、研究、借鉴。学界对于人事档案管理研究，主要结合国内实际，为了解决我国人事档案管理中存在的问题而展开研究。只有黄霄羽、崔晶等对美国、法国、日本等国的人事档案管理进行了专门介绍，归纳了国外人事档案管理的基本特点。因此，应进一步拓展人事档案管理研究的国际视野，关注国际动向，积极借鉴国外先进理念和成功经验，完善我国的人事档案管理制度，提升我国人事档案管理水平。

2　人事档案管理的发展

2.1要注意我国人事制度工作的改革

我国现行的人事档案管理制度主要是以战争时期的人事档案管理制度为基础而逐渐完善发展的，现阶段的人事档案管理其主要作用就是对人员的管理以及控制。这种传统的人事档案管理对政治背景、思想道德极为重视，而对于工作能力等方面的才能却并不重视。这种传统的人事档案管理思想已经不能满足今天的经济发展需要，不能在工作中发挥出人事档案应有的作用。所以，为了满足时代的发展需要，我国的人事档案管理制度必须要进行改革。

2.2要注重对人事档案标准化、规范化以及现代化的研究

人事档案管理的现代化建设已经成为人事档案管理发展的毕竟之路，同时人事档案管理的规范化与标准化的发展则是人事档案发展的基石与重要环节。传统的人事档案管理由于受到种种客观条件的限制，存在着档案管理混乱、不规范等现象。所以，加强人事档案管理的规范化体系建设，构建全面的管理制度已经成为人事档案管理中急需解决的问题。

2.3加强人事档案法制建设研究

目前，我国已有的人事档案法制主要有《干部档案工作条例》、《流动人员人事档案管理暂行规定》、《企业职工档案管理工作规定》等，其中，《干部档案工作条例》是由中组部于1980年发布，1990年经过修订，《流动人员档案管理暂行规定》和《企业职工档案管理工作规定》都是依据《干部档案工作条例》制定的，在档案内容、收集、保管、提供利用方面与《干部档案工作条例》大同小异。

参考文献:

［1］王英玮，周艳.我国人事档案管理改革若干问题的思考［J］.档案学通讯，2007，(1) : 12－14.

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［3］范少丽.干部人事档案管理中存在的问题及对策［J］.山西档案，2009，(S1) : 41－42.

［4］蔺芳.浅析新时期人事档案管理存在的问题及对策［J］.黑龙江史志，2009，(3) : 48.

［5］倪丽娟.人才流动引发的人事档案管理问题思考［J］.档案学通讯，2008，(1) : 13－15.