高校基建工程如何进行质量控制

孟庆玲

(甘肃广播电视大学 基建规划处，甘肃 兰州 730030)



高校基建工程如何进行质量控制

孟庆玲

(甘肃广播电视大学 基建规划处，甘肃 兰州 730030)

随着高校基建规模的不断扩大，如何确保工程质量预期目标的有效实现具有重要的意义。本文从基建工程项目前期、设计阶段、施工阶段，分别阐述高校基建管理者如何进行质量控制，提出实施建设工程全过程质量控制的方法和措施。

高校基建工程；基建工程管理；质量控制；设计监理方；施工方

随着高校建设规模的迅猛发展，房屋建筑工程项目大量增加，建筑物的体量增大、体型复杂并且科技含量提高，这对于基建工程质量控制的要求也越来越高。为了确保工程质量，高校基建管理人员必须尊重和依靠科学，按客观规律办事，要从设计规范、施工规范、工程建设标准强制性条文、行业规范以及本地区相关规定入手，着眼于材料进场质量的控制、工序质量的控制、分部分项工程质量的控制，保证工程的结构安全，达到使用功能要求。

1 高校在基建工程中的责任和义务

为了加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，国务院根据《中华人民共和国建筑法》制定了《建设工程质量管理条例》，此条例全面规定了建设单位的质量责任和义务。高校作为建设工程的投资人，是建设工程的重要责任主体，居于整个建设过程的主导地位，有权选择承包单位，有权对项目建设过程进行检查和控制，对项目进行验收，支付工程款和费用，在工程建设各个环节负责综合管理工作，以实现建设工程的安全控制、质量控制、进度控制和投资控制。所以说，高校基建管理者在工程建设过程中，积极配合质量监督机构搞好工程质量检查，建立健全质量体系，采取有效措施保证各参建方的质量体系运转正常，将质量意识贯穿于建设项目的全过程，对保证工程建设质量起着至关重要的作用。

2 高校对基建工程的质量控制

由于基建工程具有很强的程序性、参建单位多、投资大、周期长、难以协调和控制等特点，因此高校作为建设单位，其基建管理人员不但要具有一定的业务知识、专业技能和管理经验，而且还要学法、懂法、依法，要按程序推进勘察、设计、施工等各个环节的工作，建立覆盖参建各方和建设全过程的质量管理体系，将“以预防为主，事前控制”的原则贯彻始终，这样才能把握全局，使质量管理工作始终处于主动状态。

2.1 基建工程项目前期的质量控制

可行性研究报告是工程决策管理的首要环节，是对工程项目的建设规模、建设环境、管理方式、实施计划、建设周期、功能作用、投资估算与资金筹措、风险评估、社会评估等进行综合分析、具体调查，实事求是地研究分析项目工程投资的必要性和可行性，正确选择投资规模，使基建工程项目功能定位正确。因此，在工程投资决策之前，基建管理人员要深入调研，进行社会稳定风险分析，科学合理地确定工程的定位和规模，制定多种校园规划方案和投资建设方案，在充分论证的基础上，为学校编制出工程项目经济效益和社会效益都达到最佳程度的可行性研究报告。

2.2 设计阶段的质量控制

工程项目立项后，就要面向社会公开进行设计招标，选择出专业性强、资质高、社会信誉度好的设计单位，进行方案设计、初步设计和施工图设计。高校基建管理人员要重视设计阶段的质量控制。首先，向设计单位提供建设场地的地质勘察报告，配合设计单位搞好现场测量和查勘，对校园内功能布局、建筑规模、造型体量、建设标准、园区景观道路、通信网络及水暖电管线等进行深入研究，考虑各种不利因素对工程建设的影响，使工程设计尽可能完善、准确，符合工程建设的实际条件。其次，要实行设计监督制，及时对设计方案、设计质量进行检查，借鉴其他高校的建设经验，组织专家论证，听取社会多方意见，做到精心设计。再次，设计完成后及时组织专家进行设计审查，出具审查报告，保证设计功能满足市政、土地、环保、给排水、电力、规划等部门的技术标准和规范要求，减少不必要的设计变更，为工程建设提供准确详细的设计图纸。

2.3 施工阶段的质量控制

高校基建部门应采取超前控制、预防为主的手段，将质量问题消灭在萌芽状态，达到预期的质量控制目标[1]。

2.3.1 招标阶段的质量控制

重视资质审查，优选施工队伍。充分进行市场考察，选定资质较高、项目管理能力强、已建工程质量好、在建工地的管理水平高、施工业绩多并具有类似工程施工的经历和经验、项目经理技术过硬、企业社会信誉度高、无债务纠纷、无重大质量事故、工程质量控制好的施工企业入围，为学校把好市场准入关。

2.3.2 对监理单位的质量控制

高校基建管理者要通过市场调研，优选资质高、管理水平高、业务人员素质高、检验设备全、实力强的监理单位，对工程的全过程实施监理。首先，签订好监理合同，详细规定监理公司的各项职责，赋予监理工程师相应的权利，严格按照基本建设程序和监理标准、规范的要求控制工程质量[1]。其次，要审核监理公司的工程监理规范及监理实施细则，认真审查监理工作月报，定期参加监理例会。督促监理工程师认真审核施工组织设计、技术方案和进度计划[2]94。再次，深入现场监督检查监理工作的落实情况，通过对监理单位的监督检查，使监理单位和施工单位及时纠正施工过程中出现的质量偏差，采取相应的措施，达到建设工程质量控制的预期目标。

2.3.3 对参建各施工方的质量控制

(1)加强合同管理，认真编制施工合同的专用条款，明晰工程的质量、造价、工期、材料、工程款支付的各项要求，明确甲乙双方的责任、权利和义务、工程的价款结算形式、材料供应方式、进度计划、隐蔽工程和中间验收、工程试车、安全施工等依据。尤其要重点控制合同价款及调整方式，全面、详细地签订风险范围以外合同价款调整方式和双方约定合同价款的其他调整因素的条款，以便在工程施工过程中，认真履行《建筑工程承包合同》中所规定的义务，减少由于合同条款不明确而引起的合同纠纷。

(2)在第一次工地会议上，检查参建各施工方的准备工作，确定工程建设程序：首先，说明工程质量验收程序，有关报表格式，明确报表上报时间；其次，明确现场工地例会、专题会议等召开时间、地点、出席人员；再次，明确参建各施工方的人员职责分工，落实管理人员尤其是“五大员”的岗位责任制。

(3)组织好图纸会审工作，要求设计、监理、参建各施工方就设计图纸的特点、施工要求、技术措施、疑难点和有关注意事项，提出问题和需要，在施工前纠正设计错误，解决技术上的疑难问题，满足现场条件变化而造成的设计修改工作，使建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位和参建各施工方达成一致意见，最大限度地避免在施工中出现失误。

(4)建立工程质量管理检查制度，工程质量验收制度、施工材料及设备进场制度、施工材料验收制度、施工人员持证上岗制度、施工机械操作管理制度等一系列制度，为工程施工质量管理提供制度保障[2]94。

(5)督促施工单位健全质量保证体系、施工质量检查验收制度以及分部、分项工程自检制度等。

(6)同监理公司一道对现场施工进行巡视检查、旁站检查、平行检查以及随机抽查，发现问题及时处理[2]94。

(7)严把材料进场关，严格执行进场材料报验制，严格检验、复验进场材料的质量，并对材料进行随机抽验，不合格材料不能采用，必须退场。

(8)严格按工序进行施工、验收，前道工序未经监理验收，不得进行后道工序施工，及时纠正工序偏差。

(9)加强隐蔽工程质量控制，及时组织设计单位、勘察单位和政府质检部门对隐蔽工程进行验收。

(10)做好分部、分项工程的技术交底，统一质量标准，严格进行自检、互检和交接检。

2.4 竣工阶段的质量控制

2.4.1 竣工验收阶段的质量控制

竣工验收是基建工程项目施工全过程的最后一道工序，是全面考核施工质量的重要环节[3]25。高校基建管理人员负责组织实施竣工验收工作。首先，各参建施工方对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求；技术档案和施工管理资料齐全；设备及系统试运转正常，工程试车正常后提出工程竣工报告。其次，督促监理单位对工程进行质量评估，出具完整的监理资料，提出工程质量评估报告。第三，及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程项目质量进行全面检测，为工程顺利通过验收奠定基础。第四，组织公安消防、环保等部门，先进行消防、人防节能等验收，取得合格证明文件。第五，组织质量监督机构、勘察单位、设计单位、监理单位和参建各施工方，严格按照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》进行工程验收。发现质量问题责令有关单位限期处理；验收合格后，及时提出竣工验收报告，敦促各参建方及时办理交接手续，按期完成工程扫尾工作，确保工程建设程序和施工档案完整。

2.4.2 质量保修期的质量控制

工程竣工验收前，高校基建管理者要同参建各施工方签订《工程质量保证书》，严格遵循《建设工程质量管理条例》，明确工程的保修范围、保修期限和保修责任等。在此阶段，质量控制应注意发现问题，查找原因，分清责任，限期整改，监督施工企业履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

3 结语

为了把好工程项目的质量关，高校基建部门必须建立和培养一支专业化、实干高效的基建工程管理干部队伍，配备精通业务的土木建筑、结构专业，水电暖专业和工程造价专业的工程技术人员，全面落实各项建筑法规，实施各项强制性规范，强化工程管理意识，增强质量意识和自身实力，提高业务素质和管理水平[3]27，为学校的基建发展把好关，确保高校基建工程项目的质量控制达到预期目标。

[1]百度文库. 浅谈建设单位如何对工程项目进行质量控制[EB/OL].( 2011-11-17)[2014-10-08].http://wenku.baidu.com/view/0a7ad11c964bcf84b9d57b3e.html.

[2]王文斐.浅谈如何充分发挥建设单位在工程管理中的作用[J].建筑设计管理，2014(8).

[3]张斌权.高校基建管理研究[J].建筑设计管理，2014(2).

[责任编辑 龚 勋]

2014-10-21

孟庆玲(1964-), 女，山东枣庄人，高级工程师,主要从事基建规划管理工作。

TU712.3

A

1008-4630(2015)03-0057-03