哥伦比亚瓷砖反倾销调查无损害抗辩意见

1 损害威胁分析必须遵循WTO反倾销协议第3.7条的规定

（1）对实质损害威胁的确定应根据事实，而不是仅依据指控、推测或极小的可能性

1）申请人提出的关于经营业绩的分析方法是不正确的、自相矛盾的

A.提出2014年第二季度至2016年国内销售呈下降趋势

B.与提交的其他数据矛盾

a)国内销售在2014年1季度达到最高;

b)调查期整体呈上升趋势;

c)按每第一季度数据分析，整体呈上升趋势；

2）分析错误的原因在于计算方法

A.申请人主张的计算公式为：总消费量-进口=国内市场销量，公式有误。这个公式带来一个假设，新增市场销量首先由进口产品占据，不足部分才由国内产品补充。但事实上，新增市场销量中，自中国进口产品贡献了65%，国内产品贡献了55%，而自其它国家进口减少了20%。

B.应该使用其它更适宜的方法

a)依据历史数据;

b)新增市场的份额平均分配给国内产业、被调查国和第三国.

（3）实质损害威胁必须是即将到来的和可预期的

1）目前不存在损害，并且有足够的数据证明国内产业的经营状况将继续上升

A.销售呈上升趋势，并且显示将继续上升

B.生产呈上升趋势，并且显示将继续上升

生产比国内销售增长的速度要慢∶

a)表明生产有上升的需求；

b)表明存货将下降。

C.产能和产能利用率

a)产能在调查期一直在上升，但是幅度不大。国内产业的生产和销售比产能的增长幅度要大，这意味着产能利用率一直在提高

b)申请人主张2011-2014期间产能利用率下降，这与国内产业生产和销售数据相矛盾。

D.雇员

a)申请人主张雇员人数受到产能利用率的影响，呈下降趋势

b)数据矛盾，国内销售和产能利用率上升，雇员人数应该上升

c)雇员人数不上升可能是因为其他原因

d)申请人也曾指出其提高了生产的自动化程序，这也会导致雇员人数下降

E.存货

申请人主张存货上升；但是在国内产业销售的增长幅度比生产的增长幅度要大的情况下，这一主张是矛盾的。

F.毛利润

a)申请人曾表示毛利润率在可接受的水平

b)如果排除其他因素的影响，毛利润数据可能比现在还要高一些

G.其他因素的影响必须被考虑

a)出口下降：会影响生产、产能利用率、成本和利润率

b)对进口产品的再销售：会影响国内产业销售数量、生产、产能利用率、成本和利润率

c)对生产线自动化设备的投资：会影响雇员人数

d)对产能的投资：会影响生产成本

e)消费习惯的变化：会影响国内销售数量和市场份额

2)目前没有清楚的、即将发生的变化，可能会导致哥伦比亚市场的变化或者国内产业经营状况的变化。尽管申请人举出很多影响，但是，任何一个都不能再调查期内影响哥伦比亚国内产业。相反，这些影响已经体现在调查期内

A.巴西进口关税上升：目前巴西进口关税已下调

B.巴西反倾销关税：目前已通过价格承诺形式，并不会直接导致出口量大减

C.欧盟反倾销关税：在损害分析期内已经存在

D.韩国反倾销复审关税：在损害分析期内一个

E.巴基斯坦瓷砖：调查发生在2011年，且没说征税

3)被调查产品进口数据：调查机关必须更新数据

A.进口产品在2014年的第二季度下降明显；调查机关应更新倾销调查期的数据

B.进口数据中必须排除掉哥国内产业无法生产的瓷砖产品，因为这些产品并在在国内市场和国内产业竞争

C.进口数据中必须排除掉进口转售的产品，这些产品被哥伦比亚生产商进口，然后转售到国内市场中，这些应该被认为是哥伦比亚国内产业的国内销售

2 请求调查机关能澄清以下数据和证据文件

（1）哥伦比亚生产商自中国进口，然后在国内市场销售的数据，是否包含在国内产业的国内销售数据中？如果没有，这些数据应该被包括进来，但是有所区分，以便进行非归因分析

（2）请提供证据说明国内产业能生产哪些产品

（3）大尺寸的瓷砖产品应该从被调查产品中排除出来

（4）成本数据矛盾

（5）数据显示某些半年期的生产数为0

（6）进口和在国内销售的主营业务成本应该从生产成本数据中排除出来

3 请求

（1）调查机关应认识到2011～2014年期间，国内产业的经营状况良好；

（2）调查机关在因果关系方面，应分清其他已知因素带来的影响；

（3）调查机关应采用五矿商会主张的数据计算方法；

（4）调查机关应认识到不存在损害威胁；

（5）请调查机关澄清第二部分提出的问题。