试论建造合同准则实践中存在的问题及解决措施

中国一冶集团有限公司 陈琦玲

一、我国建造企业在合同准则实践中存在的问题

(一)成本管理水平较低

建造企业不注重财务部门与其他部门的有效配合，导致成本管理工作完全成为财务部门的事情，而且管理水平不高，管理方法缺乏合理性，造成核算准确性降低。主要表现为：一是一些企业的管理者对成本管理认识不足，笼统地将成本管理工作归为财务人员的事情，这样就使施工和生产人员造成的浪费和成本增加得不到控制；二是缺乏成本控制依据，一些企业管理者忽略了成本项目的管理策划，没有制定合理的目标成本；三是缺乏科学完善的奖励机制，不能充分调动职工减少浪费、节约成本的积极性和主动性。

(二)合同收入核算缺乏准确性

首先，固定造价合同加大了施工企业的经营风险，例如材料价格提高都将导致成本增加；另外，在施工企业中，特别是冶金建造项目，其工艺相当复杂，所涉及的工艺涉及到土建、钢结构制作安装、机械设备安装、电气设备安装、调试等多个专业，在合同签订时，因图纸不全，合同工程量不确定，因此合同金额一般都是暂定金额，使收入的实现具有不确定性。其次，因为建筑施工的周期比较长，所以在整个过程中存在一些不确定性因素，比如通货膨胀，市场供求变化等。如果各职能部门不能有效配合，合同成本就不能准确预测，导致收入核算的准确性大大下降。

(三)预计损失处理不规范

按照建造合同准则的规定，预计总收入低于预计总成本时，应将差额记为当期费用，借记“预计合同损失”，贷记“预计损失准备”。但是，由于合同损失通常为预计数，其确定带有主观性，易造成当期费用的账面数额偏高，进而使当期的实际损益水平缺乏真实性。

(四)应收账款确认与收入确认相分离为利润调节留下空间

由于建造合同准则对于收入的确认时间和相关的应收账款不一致：合同收入是按完工进度于资产负债表日确定，但应收账款是在办理结算时确认。这样的时间差异给企业带来了可操作空间，造成会计信息虚假。

二、解决建造合同准则实践中存在问题的措施

(一)完善建造合同管理的组织结构

建造企业应当明确各部门的责、权、利，加强内部控制管理，提高会计信息质量和成本控制水平。为了有效落实相关准则，必须建立相应的组织管理机构。首先，可以采取一些具体措施，如成立由相关负责人组成的领导小组，进行统一领导和指挥，参与项目投标前后的评审以及责任成本的测算，指导下级单位完善成本管理体系和预算管理制度，加强收入和成本管理，监督建造合同执行情况等。此外，还应在施工阶段设置组长负责制，由工程、技术、物资等部门的负责人组成执行小组，进行合同分析、交底工作。同时，要制定建造合同管理制度，明确相关部门管理职责，设置好建造合同管理流程。同时还要做好各项基础工作，包括会计核算、信息披露、办理签证及结算等。

(二)提高收入核算的准确性，加强成本控制

准确预测合同收入和成本是核算的关键，为了提高核算的准确性，可以组建以总会计师为领导，经营管理、市场营销、财务部、项目管理部、人力资源部、采购等管理部门组成的执行建造合同准则领导小组，，发挥应有的指导作用，完善核算体系，健全收入、成本管理制度，为合理预测合同收入和成本提供信息。同时，建造企业应当建立财产物资的收发、清查制度，提高对原始记录的管理要求，合理制定人力、物力等内部定额，加强信息化建设，提高信息化管理水平。除此之外，对合同收入和成本预测进行实时调整也是提高核算准确性的必要条件。

(三)利用投入测算法合理确定完工百分比

建造企业在日常工作中，需要加强内部成本核算制度的体系化、完善性，夯实核算体系基础工作，提高成本核算的准确性；要做好详细的项目策划，做好合同总成本的预计及实际成本的测算工作，合理计算完工进度，真实反映当期的经营业绩。如果按照累计实际成本与预计成本的比例正确确定完工百分比，能有效提高成本核算和监督水平，并有利于及时发现问题，降低项目风险。

(四)强化内部监督

由于各职能部门人员的职业水平和综合素养对建造合同实施的结果具有重要影响，因此，建立健全企业内部的监督机制，通过加强对财务及相关人员的监督和考核，有利于促进工作人员提升思想道德品质与综合素质，为有效实施合同准则提供可靠保障。

三、结束语

随着我国经济的快速发展，建造企业的经营管理水平也在不断提高，但是在实际的合同准则实施过程中仍然存在一些问题。企业只有根据自身情况制定符合实情与战略目标的制度规范，对待问题一经发现即刻采取有效措施予以解决，时刻保持竞争意识，确保企业在激烈竞争市场下实现长久发展。

[1]吴海宁.试论建造合同准则实践中存在的问题及解决措施[J].知识经济，2010（01）

[2]倪海升.建筑施工企业建造合同准则的实施[J].投资与合作，2014（06）

[3]张克兵.建造合同会计准则应用中存在的问题及完善策略[J].现代商业，2012（12）