浅析行政事业单位国有资产管理

黄河河口管理局东营黄河河务局 綦跃学 崔怀文

随着我国行政事业单位国有资产管理体制的改革，国有资产在管理层面上面所占的比重越来越大，起到的作用也越来越重要，所以行政事业单位国有资产管理必须有一个正确的发展，才能提高我国行政事业单位国有资产管理层面的质量，从对促进我国社会主义经济的平稳发展起着至关重要的作用。

一、我国行政事业单位国有资产管理存在的问题

(一)行政事业单位国有资产使用效率不高

资产使用效率低下一直都是比较严重的问题。主要表现在大量的资产处于闲置状态，比如说缺少资产实物登记到账，对资产领用及保管的情况没有记录，手续不够完备等情况，在资产购置方面存在盲目性的选择，出现了一种重在购置，不重视日常管理，不重保值增值的现象，导致国有资产流失，使资产的使用效率严重低下。

(二)领导职能与国有资产管理不协调

目前，领导对资产管理不重视，各个地方，各个省市步调也不一致，直接导致了资产管理工作的效率低下，使行政事业单位国有资产管理效果不明显。并且有的地方也存在地方财政管理方式落后等现象。所以规范政府职能，实行有效的管理机制尤为重要。

(三)行政事业单位国有资产管理制度不完善

对资产的管理，没有一个合理的规划，造成盲目购资，对外投资，没有一个良好的审批制度，资产管理程序欠科学等都是目前资产管理制度方面出现的亟待解决的问题。

二、加强行政事业单位国有资产管理的措施

(一)合理配置资产，优化资金收支结构

合理配置资产，不盲目，实事求是，配备标准的资产要合理配置，通过经济杠杆的调剂来解决。优化现有的资金收支结构，给购置者一个能够是资金保值或增值的结构产链，使闲置资金得到充分利用，使已支出得到有效配，提高资产的使用效率。

(二)明确各部门职能，提高领导重视程度

加强财政监管是实现对行政事业单位国有资产的动态监督，行政事业资产的共享共用，进而提高各部门的工作效率，使政府部门人员各司其职，促进行政事业单位国有资产的平稳发展。

(三)完善相关制度，理顺管理体制

修订或者是完善相关的配套制度，成立专门的行政管理公司，对国有资产进行有效的管理，从而推进事业单位国有资产管理体制改革。对管理体制进行合理的规范，建立高效率，高成效的行政事业单位国有资产的管理体制。

三、加强我国行政事业单位国有资产管理的必要性

根据国家机关事务管理局《关于编报2014年度中央行政事业单位国有资产配置计划的通知》的要求，强调了我国行政事业单位国有资产管理的必要性，并且我国行政事业单位国有资产总额已经保持在2008年超8万亿的呈上升趋势增长的情况。从我国行政事业单位国有资产管理的现状和外国行政事业单位国有资产管理的经验来看，比如说日本对国有资产实行的是委托管理，美国的总统预算办公室和财政部负责行政资产的预算管理，国会是预算审批机构等，都对我国的行政事业单位国有资产管理的发展有很好的借鉴意义。所以，加强我国行政事业单位国有资产管理具有一定的必要性。

首先，我国政府的资金不要过多介入市场竞争的行列，政府要在社会中起到管理的作用，进而促进整个市场经济的发展。其次，要有严格的监督制度，防止腐败现象。再次，财产管理法制化，增加财产管理的透明度，提高管理效率。

两个《办法》的出台，为我国行政事业单位国有资产管理的发展提供了方向性的指导。使我国国有资产的管理更加规范，运行更加科学，制度更加法制化，对社会主义经济的发展起着指导的作用。我国行政事业单位国有资产管理的发展方向有以下几点，第一，未来要有合理的预算体系，进行有效的管理。第二，各级政府部门要对国有资产进行综合管理。第三，要对资产进行标准的配置，强化使用的效率，而且要有严格的审批程序。进而使我国行政事业单位国有资产管理顺着一个高效率，规范化，法制化，科学化的正确的方向发展。

在这个全球化，处处存在着竞争也存在着合作的世界中，中国更要做好行政事业单位国有资产的管理工作，，这对我国的可持续发展有着重要的意义。经过社会各界的共同努力，我国一定能够合理使用并高效运用行政事业单位国有资产。进而在这个世界的舞台上发挥更重要的作用。

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