高等学校实行经济师制度的必要性与可能性研究

四平卫生学校 吴大明

一、高等学校实行经济师制度的必要性。

近年财务管理在社会中的引用发生了重大变化，这导致高等学校也跟着改革的步伐，高等学校的财务活动和财务关系也发生了改变。

(一)资金来源的变化

过去的资金来源是靠单一的国家财政拨款筹集办学资金，随着社会进步需要，现在已经发展成多渠道的格局。高等学校除了要完成教育事业的要求的同时，还要为各类研究生举办各种进修课，同时还要接受社会有关技术科学研究的委托，科技成果的对外转让。平时还会经常举办一些对外经济的联系，增加学校的资金来源。

(二)财务关系的变化

资金来源渠道的多元化，让高等院校的财务关系变得复杂化。不仅有过去的国家财政拨款纵向的财务关系，还有现在的横向资金供应链关系。例如科技成果的转让、与社会单位联合办学、与国内一些单位或者个人的财务关系、研究生的进修、自费的留学生等在财务关系方面都发生了不少变化。另外高等院校的内部财务关系也变复杂了，由于校内的生产经营越来越壮大，这变成了学校主要的基金来源。各自的自有资金几乎都靠各种创收的活动来形成。在院校内部财务关系日益复杂的情况下，要求我们在处理分配方面除了要遵循按劳分配原则外，还要兼顾学校、院系与个人的利益分配。分配是一项极其有难度的工作，因为它涉及到多方面的利益。因此为了处理好这项关系，就必须加强财务工作，为平衡各方面的关系做到统一管理。

(三)高等院校实行经济师制度的必要性

在高等院校不断出现新的情况和各项事业发展的需要，实行经济师制度是非常有必要的。

经济师不仅是专业的技术人员，而且还是行政领导。因为这职务不仅要求要有微观意识去管理好所处单位的经济活动，还要求有宏观意识去确保国家的经济正常运行。高等院校的经济师是对校长负责的。经济师是要全面负责院校的财务会计工作和经济核算，全面负责组织并领导院校的财政工作。实行经济师制度有助于学院财政工作管理水平的提高；总经济师可以直接参与学校的各项研究事业工作、可以参与院校有关重大经济的决策。对于各项资金的来源要做好筹划、运用，综合的平衡安排，为促进促进各项事业的发展做好准备。这样统筹的安排不仅可以建立较健全的等级经济责任制，逐步的完善各项财政管理的制度，还可以有助于怎样正确的处理各种财政关系以及日常的分配问题，引导学校的财政活动走向正轨。

二、高等学院实行的经济师制度的可能性

现阶段有不少的高等院校已经具备了实行经济师制度的可能性，但却只有好几所的院校设置了经济师制度，大多数的学校是虽然具备了条件却没有实施经济师的制度。这为什么会出现这种现象呢。因为每个人对经济师的看法都持有不同的观点，有些人认为设置经济师制度是有必要的，但是如果没有合适的人选就不能随便的设置，这似乎也成为实行经济师制度的主要障碍。

毛主席曾在农村合作化时期说过，“如果没有会计，是反对人们合作化快速发展的接口之一“。全国的合作化需要几百万人去做会计这个工作，但是要这么大的数据要到哪里去找呢？这就要求动员当时有文化的并且有一定水平的人不断的在工作中提高他们的技术水平。虽然以前的会计不能与现在的经济师相比，不过其过程与道理是相同的，只不过有些人在找借口而已。

我认为各个高等学校都合适的经济师。例如财务部的部长和其他部门的经济领导。有些财务部长在财政方面从事多年工作了，对学校的财经工作是再熟悉不过了，再加上硕士以上的学历以及高级专业的技术，有理由是相信他们是有能力当总经济师的；还可以在教师中选、校领导中选，只要他是有丰富的财务管理经验以及专业的理论知识，都可以有资格当选经济师。

三、处理好经济师与各方面的关系

(一)跟校长的关系

经济师是校长的参谋、助手，是校或者院级的经济负责人，是对校长负责的。所以经济师一定要明确自己的位置，就例如单位里的总会计师是属于行政领导的成员，其工作的职责包含要协助单位里的主要领导工作，是直接对单位领导人负责的。

(二)与副校长的关系

总经济师与副校长的关系是分工协助的，不存在等级的问题。但在工作的开展中，两者要做到相互的配合。

(三)与各经济单位负责人的关系

学校的财务部是专门从事有关财务工作的的职能部门，其工作范围不仅会涉及会计业务，还会在财政上起着领导以及监督各部门的经济活动的角色。因此财务部的部长应该是在总经济师的指导下展开工作的。

四、结束语

总经济师的主要作用是要起到协助财务人员不断地进步，在实践中处理好与各方面都的关系，才能更大的发挥其应有的作用。

[1]戚伟欣.高等学校实行总会计师制度的必要性与可能性研究[J].会计之友,2013

[2]赵健慧.试论高等学校实行总会计师制度的必要性与可能性[J].教育财会研究,2011

[3]张晓冬.高等学校内部权力制约机制研究[D].华中科技大学,2013

[4]郭平.我国公办大学内部治理结构研究[D].西南大学,2012