论如何发挥银行信贷在“一带一路”建设中的积极作用

建设银行西安南大街支行 王磊

一、引言

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，它是世界上跨度最长的两条经济大走廊，发端于中国，贯通整个西半球，沟通了亚太经济圈与欧洲经济圈，是当今世界上最具发展潜力的经济带。

作为古代丝绸之路的发源地，陕西省当仁不让地是“一带一路”的主要参与者，由此开启了新的机遇之门。目前，我省抓住开发“一带一路”的先机，做好了一定的基础性建设，在2014年，承担“向西开放重要枢纽”国家战略重任的西咸新区，升级为国家级新区；西安空港新城成为全国首个国家航空城实验区；西咸空港保税物流中心，成为我省第五个海关特殊监管区；“长安号”国际货运班列正式开通，联通了亚欧大陆桥的所有经济点。

为了更好地利用以上资源，就必须做好产业结构的升级优化工作。实现产业升级优化的强大支持就是银行信贷工作。让我们从银行角度看看这里面的问题。

二、从金融视角看陕西产业结构升级优化中的问题

据陕西省统计局新闻发言人、副局长张晓光介绍，2014年陕西省的经济取得了较快的发展，经济增速为9.7%，全国排名第七，初步核算，2014年全省实现生产总值17689.94亿元，比上年增长9.7%。其中，第一产业增加值1564.94亿元，增长5.1%；第二产业9689.78亿元，增长11.2%；第三产业6435.22亿元，增长8.4%。

(一)银行信贷支持产业发展力度呈现不均衡状态

我省全年非公有制经济增加值9324.42亿元，占生产总值的52.7%，比上年提升0.5个百分点。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资671.30亿元，比上年增长28.1%；第二产业投资5890.70亿元，增长4.4%，其中工业投资5818.91亿元，增长8.2%；第三产业投资11796.01亿元，增长25.2%。由此看出，第一产业生产总值的增加幅度比较小，投资比例增加比例较大；第二产业的投资比例最小，第三产业投资比例增幅很大。总体而言，作为经济发展增速最快的第二产业，并没有得到最有力的的金融支持，作为最具发展潜力的第三产业，其经济贡献比例并没有达到相应的高度，并没有发挥出经济增长第一推动力的作用。因此，第二产业是一个短板，需要在调整经济结构的过程中，把短板补长。在第三产业的GDP贡献方面，需要进一步调整产业内部结构，使其可以更加充分地发挥其应有的作用。

(二)银行信贷支持经济发展力度呈现不足状态

截止2014年末，陕西省重点推进项目本年完成投资572.93亿元，是本年计划投资的1.3倍，超进度完成全年目标任务。同时，全省金融机构（含外资）本外币各项存款余额28288.72亿元，同比增长9.9%，比年初增加2550.67亿元；各项贷款余额19174.05亿元，同比增长15.9%，比年初增加2598.22亿元。由此可以看出，在信贷投放贡献率方面，银行信贷对经济发展的支持力度呈现不足状态，虽然较之前几年的支持力度增加了不少，但对于飞速发展的经济建设而言，还是不够的。在资本市场运作不很发达、直接融资不够畅通的陕西，融资潜力还是比较大的。

(三)资本市场产业结构有待优化升级

与周边省份相比较，陕西省资本市场的融资能力不是很强。截止2014年末，全年民间投资8433.18亿元，比上年增长21.1%，高于固定资产投资（不含农户）增速3.3个百分点，占固定资产投资（不含农户）的45.9%，比上年提高1.2个百分点。这些投资多用于房地产建设方面，在高新产业方面的投资比例是比较小的，科技转化为生产力的效果并不明显，未能有效体现科技大省的优势。

三、发挥银行信贷在“一路一带”建设中的积极作用

(一)采取优惠的贷款措施

鉴于目前绝大多数的金融资源都来自银行，应该落实较为宽松的贷款贴息贴现政策，增大存款准备金率和二级准备金，以实现增加信贷投放量、优化信贷结构、弥补融资缺损环节、拓宽银企融资渠道的积极作用，改善金融机构的相对不利地位。

(二)建设政策开放的金融机构

通过建设政策开放的金融机构，以达到弥补不发达地区的资本市场空缺，为不发达地区提供更有利于本地经济发展的金融扶持。这种措施，在发达国家已有先例，并且取得了很好的促进地方经济发展的作用。

(三)加快金融机构的机制优化进程

随着经济发展速度的提升，随着经济活动范围的扩大，相应的各种各样的金融问题都会出现，这就要求银行首先要从思想上确立机制优化的意识，其次要贴合经济发展需要实际，制定信贷引导机制，落实机制优化措施，实现良性的信贷资金配置，切实做好金融扶持工作。

(四)加大担保力度，扶持中小创新企业

在“一路一带”经济带的建设与发展过程中，必然会因为产业融合、行业互动等经济实体的交流活动，而生出新的经济增长点。任何一个新事物，都是从小到大一步步发展起来的。所以，银行在面对高新技术企业、新概念产业与企业、新型服务产业与企业的时候，应该制定相对灵活的担保制度，为符合条件的中小企业提供方便的信贷服务，以达到有效帮扶中小企业实现稳步发展的需要。

四、结束语

总之，“一带一路”伟大战略为我们提供了广阔的发展空间，借此机遇之门，推动金融机构的升级，提升银行信贷工作的服务水平，强化银企合作力度，为陕西地方经济，为“一带一路”经济建设发挥积极作用。

[1]袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月刊,2014(11)

[2]龚雯,田俊荣,王珂.新丝路：通向共同繁荣[N].人民日报，2014-06—30(1)

[3]陕西发布2014年国民经济和社会发展统计公报[N].陕西省统计局,2015-03-20