基于内部控制角度的行政事业单位财务管理分析（二）

摘要:随着我国经济社会的不断发展，社会各界对行政事业单位的工作质量提出了更高的要求，随着我国改革开放事业的持续推进，我国行政事业单位的财务管理机构迫切需要进行必要的改革，深入分析我国行政事业单位财务管理领域的问题，并制定出切实可行的解决方案，对我国行政事业单位提高工作质量具有重要意义。

随着我国市场经济的不断发展，我国社会各界对行政事业单位的行政工作产生了更大的需求，国家已经在很多行政事业单位推行了财政改革并取得了一定进展，目前，我国很多行政事业单位预算制度较为完善，但是，我国一些行政事业单位在财务管理领域却存在着一些问题，从内部控制角度改良行政事业单位财务管理制度，保证财务管理工作的正常进展是当前很多行政事业单位工作的重点。

一、行政事业单位加强财务管理内部控制的重要意义

国家改革开放三十多年来，我国的国民经济发展水平得到了巨大的提高，行政事业单位的保证我国经济健康发展，人民生活水平提高的重要单位，在国家高速发展的情况下，人们对行政事业单位提出了更高的期许。当期，行政事业单位大多承担着较大的工作压力，行政事业单位要想圆满完成各项工作任务，适应新形势的需要，就必须在财务管理方面提高内部控制水平。行政事业单位担负着促进国家经济持续增长的重任，在工作过程中必须拥有足够的行政资金，如果行政事业单位不具备完善的财务管理制度，行政事业单位的工作将面临严峻的挑战，因此，从内部控制角度出发，改良行政事业单位的财务管理制度，对保证行政事业单位有效利用财政资金，保证行政工作正常进行具有重要意义。

二、我国行政事业单位财务管理方面的问题

(一)对行政事业单位财务管理内部控制的重要性认识不足

在我国经济迅猛发展的大环境下，很多行政事业单位都将促进国家经济发展作为工作的重点，很多行政事业单位并没有对财务管理工作给予充分的重视。有些行政事业单位的领导人虽然认识到了财务管理工作的重要性，但并没有从内部控制角度对财务管理机制进行科学的改良，还有的行政事业单位没有及时组织全体工作人员进行财务管理方面的教育，使得很多工作人员对财务管理缺乏了解，认为财务管理是一项简单的资金统计工作，并没有充分认识到财务管理工作对行政事业单位的重要意义。

(二)行政事业单位财务管理制度不完善

行政事业单位财务管理工作的高效进行，必须依靠完善的财务管理制度，但是目前，我国很多行政事业单位在财务管理方面缺乏完善的制度。一些行政事业单位财务管理机构没有科学的划分每一个工作人员的工作职责，使得一些工作人员的才能得不到充分的发挥，而一些能力不足的工作人员又无法顺利完成财务管理工作。还有些行政事业的财务管理程序并不科学，使得单位内部各部门无法密切沟通，财务管理部分难以及时获取准确的数据，并根据数据制定行政事业单位未来财务使用方案。有些行政事业单位缺乏完善的内部控制制度，使得单位内部各部门没有按照要求配合财务管理部门的调查工作，使得财务管理部门不能准确的掌握行政事业单位各部门的财务收支具体情况，无法为行政事业单位制定科学合理的财务管理方案。

(三)行政事业单位财务管理工作人员专业素质偏低

虽然我国行政事业单位有较强的经济实力可以聘请高水平财务管理人才，但是，我国很多行政事业单位的领导人忙于行政工作，很少有时间关注财务管理专业人才的招聘工作，领导人重视程度的不足是行政事业单位难以及时招聘专业人才的主要原因。另外，我国很多行政事业单位人才招聘制度是按照国家统一标准进行的，一些硬性要求很多，阻碍了行政事业单位招聘人才的工作。还有的行政事业单位对财务管理专业人才招聘缺乏完善的制度，没有规定财务管理工作人员必须具备会计资格证，财务管理工作重要岗位需要三年以上工作经验，制度的不完善使得行政事业单位难以保障招聘到的人才的财务管理专业水平。还有的行政事业单位仅仅关注应聘者的硬性指标，对面试环节缺乏重视。使得一些不具备灵活应变能力的人员进入到行政事业单位财务管理工作领域，无法应对复杂多变的财务管理工作。

三、行政事业单位从内部有控制角度改良财务管理工作的方法

(一)加强对财务管理内部控制重要性的认识

行政事业单位的领导人不能仅仅将促进国家经济发展的工作当做唯一的工作内容，要将完善行政事业单位财务管理制度当做工作的重点，首先，行政事业单位的领导人要与财务管理机构进行沟通，充分了解财务管理工作的具体内容，以便对财务管理制度的改良工作提供正确的领导和科学的帮助。另外，行政事业单位的领导人要从内部控制角度，寻找单位财务管理工作的问题，并科学的加以解决。行政事业单位的领导人要组织单位全体工作人员进行培训活动，邀请经验丰富的财务管理工作人员充当讲师，将财务管理工作的具体内容和对行政事业单位的重要意义向全体工作人员进行讲述，提高行政事业单位工作人员对财务管理工作重要性的认识，从而在日后的工作中，积极主动地配合财务管理部门的工作，提高行政事业单位财务管理工作水平。

(二)完善行政事业单位财务管理制度

行政事业单位的领导人必须认识到，完善的财务管理制度，是行政事业单位财务管理工作高质量完成的基础。从而将完善财务管理制度作为提高财务管理工作水平的主要方式。首先行政事业单位的领导人要从内部控制角度分析财务管理工作机构的人事安排问题，要将财务管理专业技能高超的人员安排在较为重要的工作岗位，使其在合适的工作岗位上充分发挥才华，提高行政事业单位财务管理工作水平。对财务管理专业技能较低的工作人员要科学的将其安排在较为次要的工作岗位，使其能够在工作岗位上加强学习，积累实践经验，以便提升自己的财务管理工作水平，为行政事业单位的财务管理工作做出新的贡献。行政事业单位要从完善内部控制制度的角度出发，要求行政事业单位各部门及时向财务管理部门提交财务数据报表，使财务管理部门能够在准确的财务数据基础上，分析行政事业单位财务收支情况，科学的制定行政事业单位未来财务规划。

(三)改良行政事业单位财务管理工作人员的招聘制度

行政事业单位的领导人必须认识到，任何优秀的制度都需要高水平专业人才的操作才能发挥其重要作用。要改良行政事业单位财务管理专业人才的招聘制度。首先，国家主管部门要赋予行政事业单位在人才招聘方面更大的自主权，使行政事业单位的人才招聘工作能够不受过多硬性标准的约束，结合单位实际情况，选择合适的人才招聘机制。另外行政事业单位要完善人才招聘制度，规定金融行政事业单位工作人员必须具备的资格，还要加强对面试环节的重视，在面试过程中选择应变能力强的人员担任行政事业单位财务管理工作的重要岗位，保证财务管理机构的工作人员能够有效应对财务管理工作复杂多变环境的考验，圆满完成财务管理工作。

四、结束语

随着我国经济社会的不断发展，人们对行政事业单位有了更高的要求，行政事业单位的财务管理工作，是行政事业单位的重要工作之一，从内部控制的角度科学的分析行政事业单位财务管理方面的问题，并科学的制定出解决问题的方案，对我国行政事业单位工作质量的提高具有十分重要的意义。