地方行业大学的特色化发展与教育质量的提升

陶学文，刘香菊

地方行业大学的特色化发展与教育质量的提升

陶学文，刘香菊

（武汉纺织大学 教务处，湖北 武汉 430200）

从高等教育质量观的历史演进过程中可以得知，高等教育质量是主观性与客观性、相对性和绝对性、抽象性和具体性的统一，并具有特色意蕴。具有行业背景的地方大学，要在激烈的竞争中站稳脚跟，就必须坚定不移地走特色发展之路，同时通过注重制定特色鲜明的教育教学质量标准，提高应用型创新人才的培养质量，进而成为一所特色鲜明的高水平大学。本文以武汉纺织大学为例，探讨了地方行业大学在以建设特色鲜明高水平大学为目标时提高教育质量的路径选择。

地方行业大学；特色发展；高等教育质量

引言

新中国成立后，在高度中央集权的领导管理体制下，我国公立高等学校受政府统一的办学标准、办学政策、目标和资源供给的约束，“千校一面”，趋同现象严重，整个高等教育系统缺乏多样性［1］。教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布实施，使高等学校走特色发展之路成必然之势。尤其是具有行业背景的地方大学，要在激烈的竞争中站稳脚跟，就必须坚定不移地走服务行业、服务地方、服务社会之路，多渠道、多层次地融入到区域经济和行业发展之中，努力塑造学校教育特色［2］，进而成为一所特色鲜明的高水平大学。如何在不断深化应用型创新人才培养模式改革的教育教学实践中，提高具有自身特色的教育质量，是地方行业大学转型发展中必须面对的重大课题。

本文试图从高等教育质量观的历史演进和高等教育质量的内涵中寻找特色鲜明高水平大学教育质量的理论基础，探讨如何制定特色鲜明高水平大学的教育教学质量标准，并尝试提出提高地方行业大学高等教育质量的路径。我们期待，地方行业大学高等教育质量能成为全社会范围内的整体性质量文化［3］中的一朵奇葩。

一、地方行业大学教育质量标准必须特色鲜明

高等教育质量的内涵、质量标准的制定和评价体系是随着大学在社会中的作用变化而不断发展变化的。其中，大学在社会中的地位，大学与政府和社会关系的调整变化是影响高等教育质量观的关键因素。中世纪大学是学者团体自治的社会机构，其主要功能是一个教学场所。评价其质量的重要标准是教师教学的质量与水平，以及学生学习的成效。大学科学研究和社会服务功能的产生，使高等教育质量的内涵不断丰富。以威斯康星大学为代表的服务型大学的产生，从而使大学在教学、科学研究之外增加了第三项职能。这使教学、科研和社会服务成为衡量大学质量的三大标准。

在数量众多，竞争激烈的高等教育体系中，具有行业背景的地方大学应该确定什么样的发展目标和质量标准，是决定其未来发展的关键。从大学的职能上来讲，分别要明确其人才培养、科学研究和社会服务三个方面的目标与标准。从高等教育质量的属性上来看，其必须超越传统的高等教育质量观，制定具有发展性的质量标准。同时，其质量标准必须特色鲜明，能够在众多同质化的大学群体中为持不同价值观念的社会群体所识别。

从高等教育质量的内涵来看，特色鲜明高水平大学教育教学质量标准应该具有全面性和特色化［4］。全面性包括：第一，教育目标的质量——目标的合理性，培养目标与办学特色的一致性；第二，教育过程的质量——包括专业与课程的质量，教学秩序、教学环节的实施水平，师资队伍的合理结构，管理人员的素养与管理水平；第三，教育制度的质量——学校教育制度的先进性与科学性可以体现对人才培养质量的保障程度，必须符合高等教育发展的规律；第四，教育设施的质量——高等学校校舍、设施的齐备与先进，教育教学手段的现代化程度；第五，教育产品的质量——培养的特色人才在经济社会生活中所起到的作用。特色化包括：强调高等学校的特色是其质量的标志，特色就是质量和水平，是其生存和发展的重要基础；特色鲜明高水平大学有其特殊的培养目标；通过重在人才培养规格、培养途经、教学环节方面的教育教学质量标准的制定，从而使学校办出特色来；特色化质量标准需要在众多的要求下做出选择并确定哪些是应该考虑的重点。

武汉纺织大学教育教学质量标准体系由专业人才培养标准和各主要教育教学环节工作规范构成。其中，专业人才培养标准包括培养目标、培养规格、教学内容、课程体系、课程教学大纲、课程教纲，各主要教育教学环节工作规范由专业评估方案、课程建设与管理办法、课堂教学规范、评教制度、学籍管理规范等规章制度构成。专业人才培养标准是学生毕业应达到的质量标准，主要规定本科学生应该学习的基本理论以及掌握的基本技能，是本科专业教学内容应该达到的基本要求。各主要教育教学环节工作规范旨在规范、指导、监控教学实施过程，是保障人才培养质量的执行性质的规章制度。

二、高校特色化发展有利于提高教育质量

在高等教育质量超越院校界限成为社会问题的背景下，地方行业大学考虑其所服务地方、行业和企业的经济发展和转型升级的市场特点，在制定专业人才培养标准、评价与质量保障体系的过程中，满足他们对人才的特色与优势需求，加强各个教育环节的质量管理，从而可以有效提高学校人才培养质量。

从高等教育质量的内涵与评价来看，无论在哪个历史时期，其都具有主观性。地方政府、行业企业是地方行业高校教育质量的主要评价者，他们都可能依据自认为合理的标准对学校教育质量发表看法。特色鲜明高水平大学的办学主体定位明确，特色方向鲜明。从这个意义上来说，特色鲜明高水平大学教育教学质量符合评价主体的判断，就一定能够实现提高教育质量的目标。

高等教育质量是相对于评价者给定的个性化标准而言的，质量高低就看与标准的符合程度。这就使得高等教育质量具有相对性，也告诉我们只要质量标准是科学的并且去努力实现，特色鲜明高水平大学的人才培养质量就会大幅提高。当前，认识并强调高等教育质量的相对性有很强的现实意义。从相对性属性来看，我们不能简单得出“国家重点大学的质量比一所地方行业大学的质量更高”的结论，有助于我们树立建设特色鲜明高水平大学的信心和力量。

高等教育质量通常是指对高等教育满足需要程度的总体印象。地方行业大学可以把提高质量的措施落实到学校的教学、科研和社会服务方面，然后继续下沉到教学管理质量、科技创新质量和服务项目质量。依次类推，走向具体，落实特色。在关于高等教育质量的讨论和评价中，更要注意高等教育质量的具体特色性，要明确在应用型、行业维度上谈特色鲜明高水平大学的高等教育质量，就能让人信服。

三、教育质量提升必须依靠高校特色化来实现

在顾明远主编的《教育大词典》中，教育质量被界定为，“教育水平高低和效果优劣的程度”，“最终体现在培养对象的质量上”，“衡量的标准是教育目的和各级各类学校的培养目标”［5］。特色鲜明高水平大学的教育质量是地方行业大学追求的理想目标。通过强化服务地方的职能，构建起与区域经济和行业发展需要紧密结合的办学体系，培养应用型创新人才，是提高地方行业大学教育教学质量的根本之道。

质量是与设定的标准的一致性，标准是评价的基准或尺度。高等教育质量标准随着时代的变化而变化，随着服务领域的不同而不同，不存在一个既定的、永恒的质量标准。高等教育质量标准可以分为三个层次：第一层次是国标，即国家标准，从宏观上提供整个质量指标体系的框架和基准；第二层次是类标，从中观层面统设现有学科、专业和将要出现的新专业的质量标准；第三层次是校标，即各个高校的校本标准，从微观层面上具体反映各级各类学校个性、特色的质量规定。

1998年在巴黎召开的首届世界高等教育会议通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》指出：“高等教育的质量是一个多层面的概念”，要“考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量”。高等教育从精英走向大众，发展前提是多样化。多样化的高等教育应有各自特色的培养目标和规格，从而也应当有多样化的特色教育质量标准。在多层面高等教育结构中制定具有行业背景的地方大学教育质量标准，是特色鲜明高水平大学提高教育教学质量的优势所在。

四、提高地方行业大学教育质量的路径与实践

地方行业大学要根据学校确定的本科人才培养目标，制定教育教学质量标准，围绕教学条件、教学过程、教学效果开展包括专业评估、课程评估等多种形式的自评工作，重视教师和学生对教学的评价、毕业生和用人单位对人才培养质量的评价，建立有效的教学质量监测和调控机制，健全本科教学质量保障体系。以武汉纺织大学为例，其是国内唯一冠名“纺织”的具有鲜明行业特色的大学，培养应用型创新人才的最大表演舞台是纺织企业，科学研究和参与国家创新体系建设的最大平台在纺织行业，有着深厚的行业背景。学校进行了长达七年的“破解我国高校办学同质化倾向并建立应用型创新人才培养体系”的改革与实践，主要在以下四个方面开展卓有成效的提高教育质量的工作。

（1）在人才培养的总体设计上体现特色

特色办学已逐渐成为高等学校主流意识，特别是行业和地方院校已把学校教育特色作为发展的本质追求。人才培养特色可以在不同的层面、方位等维度上体现，即“体现向度”上可以各具特色。特色鲜明高水平大学要根据自己的优势找到办学定位、办学目标、服务面向和行业企业，制定专业特色人才培养总体设计，形成自己的教育哲学，进而成为一所著名的高校。

（2）在培养过程与改革创新上做实做强

抓住培养过程中三大环节——课堂教学，实践教学和第二课堂，重点推进这三大环节中的改革与创新。学校“着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感，勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力”，“坚持德育为先”，“能力为重”，“全面发展”，实施个性化人才培养方案。把提高人才培养质量的教育工作与基础实践教学、专业实践教学、综合实践教学“三层面”有机结合，切实提高学生的创新精神和实践能力。

（3）在培养资源与有效利用上加大投入

学校强调内涵式资源建设，加大用于本科教学的财政开支比例。将加强学校人才培养的基本能力建设作为提高教学质量的一个重要方面，特别是“加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设”的投入。充分利用现代化网络技术，开发网上教学资源、课程资源、网络教学和网络化教学质量评价系统。在岗教授、副教授每年100%为本科生授课，把高水平的学科和科研资源转化为教育资源。

（4）在质保体系与有效运行上真抓实干

一个完善有效的教学质量保证体系是保证教学质量并使之不断改进的充分必要条件。质量保证体系是一个自动性正反馈系统，它不仅具有内驱力性，而且具有自我完善和自我改进功能。特色鲜明高水平大学要按照国家和社会对学校的要求，结合学校本科教学实践经验，建立本科教学质量保障体系。努力形成领导重视教学、教师投入教学、学科支撑教学、科研促进教学、管理服务教学、后勤保障教学的良好氛围。

近年来，武汉纺织大学的人才培养特色及质量得到社会的认可，学校教育特色逐步彰显，正在为我国特别是中西部地区提升纺织科技核心竞争力和转变经济发展方式提供可持续的高水平人才支撑。武汉纺织大学下一步的着力点是，加快对实习、实训和创新训练等实践环节具体实施过程与特征的研究，制订并逐步完善实践教育教学环节的质量监控与保障措施，切实保障应用型创新人才培养目标的实现。

［1］ 陈文娇.我国大学组织趋同现象研究［D］.武汉：华中师范大学，2009.

［2］ 张昌，黄运平，李德骏，等.地方行业高校教育特色塑建［J］.高教发展与评估，2012，（5）.

［3］ 张应强，苏永健.高等教育质量保障：反思、批判与变革［J］.教育研究，2014，（5）.

［4］ 胡高，胡弼成.高等教育质量：理性评价与认识［J］.宁波大学学报，2004，（4）.

［5］ 潘懋元.高等教育大众化的教育质量观［J］.中国高教研究，2000，（1）.

The Characteristic Development and the Improvement Of Education Quality of the Local Industry University

TAO Xue-weng， LIU Xiang-ju

（Dean’s office， Wuhan Textile University， Wuhan Hubei 430200， China）

The higher education quality is a unit of subjective and objective elements， opposite and absolute elements， abstract and concrete elements， seeing from the history evolving process of higher education quality. The local industry university must have the way of special features in development， it can have a firm foothold in the fierce competition. Through paying attention to establishing the education teaching quality standard of distinctive features and improving the quality of the applied and innovative talents， the local industry university will be a high level University with distinctive feature. This text takes Wuhan Textile University as an example， exploring the path of the local industry universities improving education quality on the aim of constructing a high level University with distinctive characteristics.

the local industry university； characteristic development； the quality of higher education

陶学文（1975-），女，讲师，博士，研究方向：高等教育管理.

G647

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2095-414X（2015）04-0048-03